Приложение N 7. Положение об управлении муниципальной службы, кадров и противодействия коррупции администрации города Тамбова Тамбовской области

Приложение N 7
Утверждено
постановлением
администрации города Тамбова
Тамбовской области
от 09.11.2021 N 5337

Положение
об управлении муниципальной службы, кадров и противодействия коррупции администрации города Тамбова Тамбовской области

1. Общие положения

1.1. Управление муниципальной службы, кадров и противодействия коррупции администрации города Тамбова Тамбовской области (далее - управление) является органом администрации города Тамбова Тамбовской области (далее - администрация города) и формируется главой города Тамбова Тамбовской области (далее - глава города) на основании решения Тамбовской городской Думы Тамбовской области (далее - Тамбовская городская Дума) об утверждении структуры администрации города.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тамбовской области, Уставом города Тамбова, муниципальными правовыми актами города Тамбова, настоящим Положением.

1.3. Управление имеет печати и штампы, необходимые для обеспечения функций управления.

1.4. Положение об управлении утверждается постановлением администрации города.

1.5. Управление осуществляет свою деятельность под общим руководством главы города и курирующего заместителя главы администрации города.

2. Основные задачи

Основными задачами управления являются:

2.1. Обеспечение реализации мероприятий по формированию структуры администрации города в соответствии с Уставом города Тамбова.

2.2. Обеспечение реализации полномочия главы города по представлению администрации города (работодателя) в трудовых отношениях с муниципальными служащими, работниками администрации города, руководителями муниципальных предприятий и учреждений города Тамбова.

2.3. Обеспечение соблюдения действующего законодательства в сфере прохождения муниципальной службы в администрации города.

2.4. Организация работы по реализации мероприятий администрации города в сфере наградной политики.

2.5. Координация работы органов администрации города по обеспечению соблюдения требований законодательства в сфере противодействия коррупции.

3. Функции

В соответствии с основными задачами управление выполняет следующие функции:

3.1. Осуществляет работу в рамках оптимизации структуры и штатной численности администрации города.

3.2. Координирует работу по поручению главы города по утверждению положений об органах администрации города, осуществляет разработку примерных должностных инструкций муниципальных служащих, работников администрации города, координирует работу по их утверждению.

3.3. Проводит мониторинг кадрового состава администрации города в целях оценки эффективности деятельности, планирования кадрового обеспечения.

3.4. Организует работу по внедрению современных кадровых технологий, тестов, методик по управлению кадрами.

3.5. Осуществляет подготовку и согласование проектов правовых актов администрации города, Тамбовской городской Думы, договоров и дополнительных соглашений к ним, заключений, предложений и других документов по вопросам организации муниципальной службы, кадровой и наградной работы.

3.6. Разрабатывает локальные акты администрации города в пределах функций управления во исполнение действующего законодательства.

3.7. Разрабатывает мероприятия по повышению мотивации муниципальных служащих и эффективности муниципальной службы, привлечению специалистов на муниципальную службу.

3.8. Осуществляет контроль за соблюдением порядка поступления и прохождения муниципальной службы в администрации города, за соблюдением муниципальными служащими администрации города ограничений и запретов, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

3.9. Осуществляет мероприятия по подготовке и проведению заседаний:

- аттестационной комиссии;

- конкурсной комиссии на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

- конкурсной комиссии на замещение вакантных должностей руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

- комиссии администрации города по установлению периодов замещения отдельных должностей, включаемых (засчитываемых) в стаж муниципальной службы;

- постоянно действующей комиссии администрации города по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;

- квалификационной комиссии;

- комиссии по выплате муниципальным служащим администрации города премии за выполнение особо важных и сложных заданий, выплачиваемой единовременно;

- комиссии по выплате муниципальным служащим администрации города премии за выполнение особо важных и сложных заданий, выплачиваемой по результатам работы за соответствующий квартал.

3.10. Организует работу по присвоению классных чинов муниципальной службы в администрации города.

3.11. Осуществляет контроль за состоянием трудовой дисциплины в органах администрации города и соблюдением муниципальными служащими, работниками, не замещающими должность муниципальной службы администрации города, правил внутреннего трудового распорядка.

3.12. Осуществляет подготовку и внесение предложений главе города по оплате труда муниципальных служащих, выплате премии с учетом показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности, по моральному и материальному стимулированию роста профессионализма и эффективности труда муниципальных служащих и работников администрации.

3.13. Разрабатывает и проводит мероприятия по формированию корпоративной культуры, организует работу по поздравлению муниципальных служащих и работников администрации с днями рождения, другими знаменательными событиями.

3.14. Осуществляет подготовку поздравительных телеграмм, адресов, открыток в связи с государственными и профессиональными праздниками, днями рождения отдельных категорий граждан.

3.15. Осуществляет:

- ведение, хранение и учет трудовых книжек, личных дел муниципальных служащих, работников, замещающих должности служащих, не отнесенные к должностям муниципальной службы;

- ведение, хранение и учет трудовых книжек, личных дел руководителей муниципальных учреждений и предприятий города Тамбова в порядке, установленном в администрации города;

- заполнение формы СЗВ-ТД на муниципальных служащих, работников, замещающих должности служащих, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и предоставление в территориальное отделение Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о трудовой деятельности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, работников органов администрации, являющихся страхователями в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации (регистрационный номер 079251093010);

- предоставление сведений о трудовой деятельности муниципальных служащих, работников, замещающих должности служащих, не отнесенные к должностям муниципальной службы (на бумажном носителе, заверенные надлежащим способом, либо в форме электронного документооборота, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью), за период работы в администрации города Тамбова в порядке, установленном локальными актами администрации города Тамбова;

- заверение сведений о трудовой деятельности руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий города Тамбова в порядке, установленном локальными актами администрации города Тамбова.

3.16. Осуществляет ведение табеля учета рабочего времени главы города, первых заместителей главы администрации города, заместителей главы администрации города, советника главы города, помощника главы города, работников управления.

3.17. Осуществляет учет отпусков муниципальных служащих, работников, не замещающих должности муниципальной службы администрации города, руководителей муниципальных учреждений и предприятий в пределах полномочий.

3.18. Осуществляет работу по оформлению служебных командировок главы города и работников администрации города.

3.19. Осуществляет оформление и выдачу служебных удостоверений муниципальным служащим.

3.20. Организует работу по оформлению и осуществляет выдачу пропусков муниципальным служащим и работникам администрации города.

3.21. Осуществляет формирование реестра муниципальных служащих администрации города.

3.22. Осуществляет ведение баз данных по учету трудовых договоров, дополнительных соглашений с руководителями муниципальных учреждений и предприятий города Тамбова, по оплате труда данной категории лиц.

3.23. Осуществляет работу по актуализации сведений в личных делах, анкетах, личных карточках, реестре, в базах учета кадров.

3.24. Осуществляет учет предоставления листков нетрудоспособности работников администрации города.

3.25. Осуществляет подготовку запросов на предоставление справок об отсутствии в реестре дисквалификации лиц сведений о дисквалификации граждан, поступающих на муниципальную службу в администрацию города, назначаемых на должность руководителя муниципального учреждения или предприятия.

3.26. Осуществляет, в пределах компетенции, выдачу справок муниципальным служащим, работникам администрации города, руководителям муниципальных учреждений и предприятий города Тамбова.

3.27. Организует работу (в отношении органов администрации, не являющихся юридическими лицами) по предоставлению сканированных копий документов в УПФР в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области на лиц предпенсионного возраста.

3.28. Осуществляет ведение статистического учета кадров, подготовку и обобщение статистических данных в пределах функций управления.

3.29. Осуществляет своевременную актуализацию локальных актов администрации города по вопросам, отнесенным к функциям управления, и размещение их на сайте управления.

3.30. Осуществляет своевременное обновление собственного контента на официальном интернет-портале администрации города и главы города информацией по направлениям деятельности управления.

3.31. Осуществляет координацию работы по составлению графиков отпусков муниципальных служащих, работников администрации города, руководителей муниципальных учреждений и предприятий города Тамбова, организует работу по контролю за их соблюдением.

3.32. Осуществляет разработку номенклатуры дел управления с учетом периодического их уточнения, обеспечение надлежащего формирования, хранения всех видов документов и ежегодной передачи на хранение в архив администрации города.

3.33. Осуществляет взаимодействие с профсоюзным комитетом администрации города.

3.34. Осуществляет взаимодействие с Тамбовского областного государственного казенного учреждения "Центр занятости населения города Тамбова" в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

3.35. Осуществляет взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями всех форм собственности по вопросам, относящимся к функциям управления.

3.36. Организует работу по проведению диспансеризации, вакцинации муниципальных служащих, работников администрации города.

3.37. Организует учет страхового стажа муниципальных служащих, работников администрации города.

3.38. Принимает участие в мероприятиях по мобилизационной подготовке администрации города и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке в сфере своей деятельности.

3.39. Организует работу по обеспечению реализации муниципальными служащими, работниками администрации города гарантий и компенсаций, предусмотренных действующим законодательством, коллективным договором.

3.40. Организует вводный инструктаж по гражданской обороне для вновь принятых работников.

3.41. Организует работу по обработке персональных данных, в том числе защите персональных данных, в рамках деятельности управления.

3.42. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам, отнесенным к функциям управления и готовит соответствующие документы.

3.43. Организует работу по ознакомлению муниципальных служащих при увольнении с правовыми актами, устанавливающими обязанности в сфере противодействия коррупции.

3.44. Осуществляет:

- ознакомление муниципальных служащих, работников, не замещающих должности муниципальной службы, с записями, внесенными в трудовую книжку о работе, в личной карточке формы Т-2 под роспись, в том числе с записями о присвоении классных чинов;

- ознакомление руководителей муниципальных учреждений и предприятий города Тамбова с записями, внесенными в трудовую книжку о работе, в личной карточке формы Т-2 под роспись, в порядке, установленном в администрации города.

3.45. Осуществляет работу по ознакомлению муниципальных служащих, работников администрации города с изменениями в локальных актах администрации города Тамбова.

3.46. Осуществляет ведение учетных кадровых документов (книг, журналов).

3.47. Осуществляет организационное обеспечение работы главы города по вопросам, касающимся наградной политики.

3.48. Осуществляет проверку наградных документов на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации.

3.49. Вносит предложения по системе наград и поощрений главы города.

3.50. Проводит анализ уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих с целью определения приоритетных направлений в их обучении.

3.51. Принимает участие в подготовке документов для формирования и размещения на конкурсной основе муниципального заказа на дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих с учетом профессионального образования по должностям муниципальной службы, замещаемым в администрации города.

3.52. Организует работу по профессиональному образованию и дополнительному профессиональному образованию муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

3.53. Организует работу по проведению семинаров, конференций, специальных тематических курсов дополнительного профессионального образования муниципальных служащих.

3.54. Организует учебные занятия для вновь поступивших на муниципальную службу муниципальных служащих, проведение с ними адаптационных мероприятий.

3.55. Организует прохождение практики в администрации города студентами, обучающимися по очной, очно-заочной (вечерней), заочной формам обучения или в форме экстерната, учреждений высшего профессионального образования.

3.56. Осуществляет формирование кадрового резерва и организацию работы с ним в соответствии с решением Тамбовской городской Думы от 26.12.2007 N 530 "О Положении "О кадровом резерве для замещения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа - город Тамбов".

3.57. Осуществляет организацию профессионального конкурса "Лучший муниципальный служащий".

3.58. Осуществляет ведение баз данных по учету наград, поощрений в отношении работников администрации города, граждан города Тамбова.

3.59. Осуществляет ведение баз данных по учету сведений о профессиональном образовании, повышении квалификации, переподготовке, стажировке работников администрации города.

3.60. Принимает участие в профилактике коррупционных правонарушений, в том числе в организации проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации города в установленном нормативными правовыми актами и локальными актами администрации города порядке.

3.61. Осуществляет контроль за исполнением Плана мероприятий по противодействию коррупции в администрации города и подготовку информации о ходе его реализации за соответствующий период в Тамбовскую городскую Думу.

3.62. Представляет по запросам информацию о ходе реализации мероприятий по противодействию коррупции в администрации города.

3.63. Организует и координирует работу по предоставлению гражданами, муниципальными служащими администрации города, руководителями муниципальных учреждений города Тамбова сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей, их хранению, учету, проверке правильности оформления, размещению и обновлению на официальном интернет-портале администрации города и главы города, предоставлению средствам массовой информации для опубликования в случае их отсутствия на официальном интернет-портале администрации города и главы города в порядке, установленном постановлениями администрации города Тамбова от 03.02.2016 N 561 "Об утверждении Положения о работе с персональными данными муниципальных служащих и работников администрации города Тамбова Тамбовской области", от 15.04.2013 N 3256 "Об организации работы по представлению гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений городского округа-город Тамбов, и руководителями муниципальных учреждений городского округа-город Тамбов сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек (и вкладышей в них) руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий города Тамбова".

3.64. Координирует работу по размещению на официальном интернет-портале администрации города и главы города сведений об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка (сведения о расходах).

3.65. Организует работу по предоставлению главе города сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, муниципальный служащий размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать.

3.66. Организует работу по актуализации Перечня должностей муниципальной службы администрации города Тамбова, замещение которых связано с коррупционными рисками.

4. Права

Для осуществления своих функций управление имеет право:

4.1. Представлять администрацию города в органах государственной власти Российской Федерации, органах местного самоуправления, организациях всех форм собственности по вопросам, относящимся к функциям управления.

4.2. Запрашивать и получать от органов администрации города, руководителей муниципальных предприятий и учреждений информацию для осуществления функций управления, а также пользоваться в установленном порядке базами данных этих организаций.

4.3. По согласованию с главой города привлекать научно-исследовательские, образовательные организации, другие учреждения, ученых и специалистов для решения вопросов в сфере деятельности управления в порядке, установленном действующим законодательством.

4.4. Вносить предложения главе города о создании совещательных, консультативных и иных рабочих органов при администрации города в рамках компетенции.

4.5. Осуществлять иные права необходимые для реализации своих задач и функций в соответствии с действующим законодательством.

5. Ответственность

5.1. Начальник управления несет персональную ответственность за невыполнение задач, возложенных на управление, с учетом прав и полномочий, предоставленных настоящим Положением.

5.2. Заместитель начальника управления и специалисты несут персональную ответственность за невыполнение, ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей, с учетом предоставленных им прав в соответствии с настоящим Положением и должностными инструкциями.

6. Взаимоотношения

Взаимоотношения управления с органами государственной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями всех форм собственности, органами администрации города строятся в соответствии с действующим законодательством, Регламентом и другими нормативными документами, определяющими порядок деятельности администрации города.