Приложение N 3. Положение о комитете по экономическому развитию и торговле администрации города Тамбова Тамбовской области

Приложение N 3
Утверждено
постановлением
администрации города Тамбова
Тамбовской области
от 09.11.2021 N 5337

Положение
о комитете по экономическому развитию и торговле администрации города Тамбова Тамбовской области

1. Общие положения

1.1. Комитет по экономическому развитию и торговле администрации города Тамбова Тамбовской области (далее - комитет) является органом администрации города Тамбова Тамбовской области (далее - администрация города) и формируется главой города Тамбова Тамбовской области (далее - глава города) на основании решения Тамбовской городской Думы Тамбовской области (далее - Тамбовская городская Дума) об утверждении структуры администрации города.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тамбовской области, Уставом города Тамбова, муниципальными правовыми актами города Тамбова, настоящим Положением.

1.3. Комитет имеет печати и штампы, необходимые для его документационного обеспечения.

1.4. Положение о комитете утверждается постановлением администрации города.

1.5. Комитет осуществляет свою деятельность под руководством главы города и курирующего заместителя главы администрации города.

2. Основные задачи

Основными задачами комитета являются:

2.1. Координация деятельности по разработке и реализации концепций, стратегий, комплексных, муниципальных, ведомственных целевых и адресных программ, направленных на развитие экономики и социальной сферы, повышение уровня и качества жизни населения, конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности города Тамбова.

2.2. Осуществление мониторинга и контроля реализации национальных проектов на территории города.

2.3. Анализ и прогнозирование основных направлений социально-экономического развития города Тамбова.

2.4. Оценка эффективности деятельности органов администрации города на основе мониторинга показателей.

2.5. Формирование системы оплаты труда работников, руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров муниципальных учреждений, руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров муниципальных предприятий, а также муниципальных служащих и работников, замещающих должности служащих, не отнесенные к должностям муниципальной службы города Тамбова, и рабочие профессии в органах местного самоуправления города Тамбова.

2.6. Комплексная оценка деятельности муниципальных учреждений и муниципальных предприятий.

2.7. Формирование и реализация на территории города Тамбова инвестиционной политики, направленной на развитие экономики и социальной сферы, повышение инвестиционной привлекательности города и реализацию инвестиционных проектов.

2.8. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

2.9. Формирование политики администрации города в сфере установления цен (тарифов) на услуги (работы), предоставляемые муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями.

2.10. Реализация социального партнерства на основе заключения соглашений.

2.11. Координация деятельности органов администрации города в рамках обеспечения реализации единой политики в сфере международного, межмуниципального и внешнеэкономического сотрудничества города Тамбова.

2.12. Реализация государственной политики по развитию потребительского рынка товаров и услуг на территории города Тамбова, создание условий для обеспечения жителей города услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

3. Функции

В соответствии с основными задачами комитет осуществляет следующие функции:

3.1. Участвует в разработке Стратегии социально-экономического развития города Тамбова.

3.2. Осуществляет мониторинг документов стратегического планирования города Тамбова.

3.3. Осуществляет методическое обеспечение и координацию работ по разработке и реализации муниципальных программ, ведомственных целевых программ, по участию органов администрации города в реализации национальных проектов

3.4. Проводит оценку эффективности реализации муниципальных программ.

3.5. Участвует в работе по формированию бюджета городского округа - город Тамбов на очередной финансовый год и плановый период в пределах полномочий комитета.

3.6. Формирует городскую (муниципальную) адресную инвестиционную программу и осуществляет мониторинг ее реализации.

3.7. Организует сбор текущей и оперативной информации о развитии отраслей экономики и социальной сферы городского округа - города Тамбов, проводит сравнительный анализ основных показателей социально-экономического развития города Тамбова, Тамбовской области и административных центров Центрального федерального округа, осуществляет подготовку аналитических отчетов и других информационных материалов.

3.8. Разрабатывает прогноз социально-экономического развития городского округа - город Тамбов.

3.9. Формирует статистическую отчетность по формам N 1-МО и N 1-администрация.

3.10. Проводит мониторинг показателей оценки эффективности деятельности органов администрации города. Разрабатывает план по улучшению отдельных показателей оценки эффективности деятельности органов администрации города и осуществляет контроль его выполнения органами администрации города.

3.11. Организует работу и осуществляет подготовку ежегодного проекта доклада главы города о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Тамбова.

3.12. Осуществляет сбор, обобщение информации от органов администрации города и формирует ежегодный отчет о результатах деятельности главы города и деятельности администрации города.

3.13. Формирует инвестиционный паспорт города Тамбова.

3.14. Участвует в разработке программ комплексного развития социальной, транспортной инфраструктуры, системы коммунальной инфраструктуры городского округа - город Тамбов.

3.15. Осуществляет координацию деятельности органов администрации города по реализации мероприятий по подготовке, заключению, исполнению, изменению и прекращению концессионных соглашений в отношении объектов муниципального имущества, по реализации проектов муниципально-частного партнёрства в соответствии с действующим законодательством.

3.16. Реализовывает мероприятия по международной межмуниципальной деятельности (участвует в формировании состава делегаций, организации официальных визитов, ведении протоколов совещаний, переговоров, мониторинге программ (протоколов) о сотрудничестве и подготовке отчетов).

3.17. Организует проведение совещаний и семинаров по вопросам, входящим в компетенцию комитета.

3.18. Участвует в выставках, форумах, конференциях по вопросам, входящим в компетенцию комитета.

3.19. Формирует прогноз и отчет об объеме инвестиций в основной капитал по городу Тамбову.

3.20. Осуществляет взаимодействие с инвесторами и вносит предложения о предоставлении муниципальной поддержки инвесторам, реализующим или планирующим реализацию инвестиционных проектов на территории города Тамбова.

3.21. Организует проведение конкурса по предоставлению в залог объектов муниципальной собственности, составляющих залоговый фонд городского округа - город Тамбов, в установленном порядке и осуществляет контроль за исполнением обязательств, для обеспечения которых предоставлены объекты залогового фонда.

3.22. Выполняет функции уполномоченного органа при проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы действующих нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

3.23. Оказывает содействие развитию конкуренции на товарных рынках, обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата.

3.24. Формирует систему оплаты труда на основании предложений органов администрации города и разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам оплаты труда:

а) муниципальных служащих администрации города и работников, замещающих должности служащих, не отнесенные к должностям муниципальной службы города Тамбова, и рабочих профессий в органах местного самоуправления города Тамбова;

б) работников и руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров муниципальных учреждений, руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров муниципальных предприятий.

3.25. Проводит анализ эффективности применения действующей системы оплаты труда и материального стимулирования и вносит предложения по ее совершенствованию.

3.26. Координирует деятельность органов администрации города по нормированию труда, расчету норм, анализу их качества, своевременности пересмотра и внедрению обоснованных нормативов по труду.

3.27. Координирует работу органов администрации города по совершенствованию системы оплаты труда в подведомственных им учреждениях, в том числе стимулирующих выплат работников, в целях повышения качества оказания муниципальных услуг и повышения эффективности бюджетных расходов.

3.28. Проводит мониторинг, анализ и подготовку информации о начисленной заработной плате работников муниципальных учреждений и муниципальных предприятий по категориям работников, в том числе руководителей.

3.29. Проводит экспертизу проектов штатных расписаний муниципальных учреждений в части соответствия должностей служащих и профессий рабочих профессиональным квалификационным группам, правильности установления размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы.

3.30. Согласовывает проекты трудовых договоров с руководителями муниципальных учреждений и муниципальных предприятий (раздел "Оплата труда").

3.31. Согласовывает расчеты размера вознаграждения по годовым итогам финансово-хозяйственной деятельности руководителям муниципальных предприятий.

3.32. Проводит мониторинг, анализ и подготовку информации о состоянии условий и охраны труда, о проведении специальной оценки условий труда, причинах несчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости в муниципальных учреждениях и муниципальных предприятиях города Тамбова.

3.33. Участвует в работе комиссий по расследованию несчастных случаев.

3.34. Организует деятельность Территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории города Тамбова (подготовка предложений в Территориальное трехстороннее соглашение и контроль за надлежащим исполнением обязательств сторон).

3.35. Организует работу по определению:

мест для отбывания уголовного наказания в виде исправительных работ осужденным, не имеющим основного места работы, но в районе места жительства осужденного, видов обязательных работ и объектов, на которых обязательные работы отбываются, по согласованию их с уголовно-исполнительной инспекцией;

видов обязательных работ и перечня организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы, по согласованию их с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.

3.36. Регистрирует трудовые договоры и дополнительные соглашения, заключенные между работниками и работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, и проводит их экспертизу на соответствие трудовому законодательству Российской Федерации.

3.37. Оказывает методическую и консультационную помощь органам администрации города, муниципальным учреждениям и муниципальным предприятиям в пределах компетенции комитета.

3.38. Согласовывает предложения по установлению размера платы за наем и проводит мониторинг фактического размера платы за пользование жилым помещением, платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений и собственников, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом.

3.39. Проводит мониторинг действующих цен и тарифов организаций коммунального комплекса и муниципальных учреждений среди городов Центрального федерального округа в сфере оказания жилищно-коммунальных, ритуальных услуг и услуг по благоустройству территории города.

3.40. Организует работу комиссии по ценовой (тарифной) политике по согласованию цен и тарифов.

3.41. Рассматривает предложения муниципальных учреждений, муниципальных предприятий, органов администрации города об установлении тарифов на услуги (работы) муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений и готовит соответствующие заключения об экономической обоснованности затрат, включаемых в тариф.

3.42. Проводит мониторинг объемов платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями, и доходов, полученных от их оказания.

3.43. Проводит:

- мониторинг и анализ показателей деятельности муниципальных учреждений (объема оказанных услуг (работ), затрат (трудовых и финансовых), результативности и продуктивности осуществляемой деятельности), в том числе сравнение достигнутых значений показателей результативности с плановыми;

- мониторинг выполнения муниципальных заданий и планов оказания платных услуг.

3.44. Осуществляет подготовку информации о результатах и эффективности финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений и муниципальных предприятий главе города, первым заместителям главы администрации города, заместителям главы администрации города, главным распорядителям бюджетных средств, комитету финансов администрации города, а также для включения в доклады об итогах социально-экономического развития города.

3.45. Рассматривает и выносит на согласование комиссией по координации деятельности муниципальных унитарных предприятий планы финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий.

3.46. Осуществляет подготовку предложений о размере отчислений части прибыли муниципальных унитарных предприятий за пользование муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, а также контроль за правильностью исчисления платежей в бюджет городского округа - город Тамбов части прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

3.47. Осуществляет контроль за проведением обязательного аудита бухгалтерского учета и финансовой отчетности муниципальных предприятий и автономных учреждений.

3.48. Осуществляет подготовку и внесение предложений по вопросам целесообразности создания, ликвидации и реорганизации муниципальных учреждений и муниципальных предприятий.

3.49 Координирует подготовку предложений органов администрации города по оздоровлению финансово-хозяйственного состояния муниципальных унитарных предприятий.

3.50. Взаимодействует с контролирующими органами, администрациями субъектов Российской Федерации, органами власти Тамбовской области, муниципальными образованиями, органами администрации города, Тамбовской городской Думой, хозяйствующими субъектами различных форм собственности, общественными организациями и объединениями, а также физическими лицами.

3.51. Осуществляет подготовку проектов решений Тамбовской городской Думы, проектов постановлений и распоряжений администрации города по вопросам, относящимся к функциям комитета.

3.52. Согласовывает проекты правовых актов о согласовании:

заимствований муниципальными унитарными предприятиями;

совершения крупных сделок муниципальными унитарными предприятиями.

3.53. Организует работу по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к функциям комитета, и готовит соответствующие документы.

3.54. Организует работу по обработке персональных данных, в том числе защите персональных данных, в рамках деятельности комитета.

3.55. Осуществляет своевременное обновление собственного контента на официальном интернет-портале администрации города и главы города информацией в сфере своей деятельности.

3.56. Формирует и ведет реестр свободных земельных участков, невостребованных (частично востребованных) промышленных объектов, пригодных (частично пригодных) для создания инвестиционных площадок и новых производств в городе Тамбове.

3.57. Участвует в формировании и осуществлении муниципальных программ (подпрограмм) по обеспечению благоприятного инвестиционного климата и развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.

3.58. Участвует в анализе финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогнозе развития малого и среднего предпринимательства на территории города Тамбова.

3.59. Участвует в формировании инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Тамбова и обеспечении ее деятельности.

3.60. Участвует в содействии деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций.

3.61. Обеспечивает работу координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства.

3.62. Осуществляет подготовку презентационных материалов по вопросам, входящим в функции комитета.

3.63. Осуществляет представительство в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах, Управлении Федеральной антимонопольной службы, Управлении Федеральной службы судебных приставов от имени администрации города и комитета в пределах своих функций.

3.64. Готовит и предъявляет в суды исковые требования, жалобы и иные процессуальные документы по вопросам, относящимся к функциям комитета.

3.65. Участвует в реализации на территории городского округа - город Тамбов национальных проектов в пределах своих полномочий посредством исполнения муниципальных программ.

3.66. Осуществляет сбор сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих Комитета, их супругов и несовершеннолетних детей.

3.67. Размещает сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц из числа работников комитета, замещающих должности муниципальной службы, и членов их семей (супруга (супруги), несовершеннолетних детей) на официальном интернет-портале администрации города и главы города.

3.68. Принимает участие в мероприятиях по мобилизационной подготовке администрации города и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке в сфере своей деятельности.

3.69. Организует вводный инструктаж по гражданской обороне для вновь принятых работников.

3.70. Осуществляет проверку обоснования формирования начальной (максимальной) цены контракта.

3.71. Обобщает и анализирует практику применения законодательства в сфере потребительского рынка.

3.72. Формирует прогнозы объемов розничного товарооборота, оборота общественного питания, бытовых и других платных услуг на территории городского округа - город Тамбов.

3.73. Разрабатывает предложения по рациональному размещению объектов розничной торговли, общественного питания, бытовых и платных услуг с учетом действующих нормативов, по внедрению прогрессивных технологий, форм и методов торгового обслуживания населения.

3.74. Ведет реестры предприятий торговли, общественного питания, бытовых и других платных услуг, функционирующих на территории города Тамбова, на основании имеющейся оперативной информации.

3.75. Предоставляет информацию уполномоченному органу государственной власти Тамбовской области для размещения в системе государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности в Российской Федерации.

3.76. Проводит мониторинг ассортимента социально значимых продовольственных товаров, в том числе товаров местного производства, и розничных цен на них на предприятиях торговли города Тамбова.

3.77. Разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Тамбовской области.

3.78. Оказывает муниципальные услуги.

3.79. Создает условия для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

3.80. Выполняет функции органа, уполномоченного на организацию администрацией города ярмарок на территории города Тамбова.

3.81. Предоставляет по запросам уполномоченного администрацией Тамбовской области органа по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции подтверждение сведений лицензиатов об объектах розничной продажи алкогольной продукции, свидетельствующих о наличии возможности выполнения лицензионных требований и условий в соответствии с действующим законодательством в части их места расположения.

3.82. Организует торговое обслуживание населения при проведении городских мероприятий, посвященных праздничным и памятным датам.

3.83. Взаимодействует с соответствующими службами администрации города по вопросам обеспечения оборонных нужд и повышения устойчивой работы предприятий торговли, общественного питания в условиях чрезвычайных ситуаций.

3.84. Осуществляет координацию и контроль деятельности муниципальных унитарных предприятий в пределах полномочий.

3.85. Обеспечивает выполнение требований по антитеррористической защищенности объектов, реализацию мер, направленных на профилактику экстремизма и предупреждение терроризма, в подведомственных предприятиях в пределах своих полномочий.

3.86. Организует работу по определению границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

3.87. Участвует в проведении общественного обсуждения проекта муниципального правового акта об установлении границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

3.88. Организует систему внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в деятельности комитета (антимонопольный комплаенс).

3.89. Осуществляет контроль за деятельностью физических и юридических лиц в целях пресечения реализации товаров (оказания услуг) в нестационарных объектах торговли (услуг) в местах, не установленных органом местного самоуправления.

3.90. Осуществляет мероприятия, направленные на предупреждение нарушений действующего законодательства в сфере потребительского рынка, выявление и устранение причин, способствующих их возникновению.

3.91. Проводит работу по выявлению нарушений Правил благоустройства территории городского округа - город Тамбов, Закона Тамбовской области от 29.10.2003 N 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области", составляет протоколы об административных правонарушениях в пределах компетенции комитета.

4. Права

Для осуществления своих функций комитет имеет право:

4.1. Представлять администрацию города в органах государственной власти Российской Федерации, органах местного самоуправления, организациях всех форм собственности по вопросам, относящимся к функциям комитета.

4.2. Запрашивать и получать от органов администрации города, руководителей муниципальных предприятий и учреждений информацию для осуществления функций комитета, а также пользоваться в установленном порядке базами данных этих организаций.

4.3. По согласованию с главой города привлекать научно-исследовательские, образовательные организации, другие учреждения, ученых и специалистов для решения вопросов в сфере деятельности комитета в порядке, установленном действующим законодательством.

4.4. В рамках компетенции вносить предложения главе города о создании совещательных, консультативных и иных рабочих органов при администрации города.

4.5. Осуществлять иные права, необходимые для реализации задач и функций комитета, в соответствии с действующим законодательством.

5. Ответственность

5.1. Председатель комитета несет персональную ответственность за невыполнение задач, возложенных на комитет, с учетом прав и полномочий, предоставленных настоящим Положением и правовыми актами администрации города.

5.2. Заместитель председателя комитета, начальники отделов и работники комитета несут персональную ответственность за невыполнение, ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей, с учетом предоставленных им прав в соответствии с настоящим Положением и должностными инструкциями.

6. Взаимоотношения

Взаимоотношения комитета с другими органами администрации города, предприятиями, учреждениями, организациями строятся в соответствии с действующим законодательством, Регламентом администрации города и иными нормативными и правовыми актами, определяющими порядок деятельности администрации города.