Приложение N 2. Порядок заключения договоров о комплексном развитии территории, заключаемых органами местного самоуправления без проведения торгов по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества

Приложение N 2
Утвержден
постановлением
администрации Тамбовской области
от 13.09.2021 N 700

Порядок
заключения договоров о комплексном развитии территории, заключаемых органами местного самоуправления без проведения торгов по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества (далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает последовательность и сроки выполнения действий органами местного самоуправления и правообладателями по заключению договора о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей (далее - договор).

1.2. Договор о комплексном развитии территории заключается органами местного самоуправления с правообладателями земельных участков и (или) объектов недвижимого имущества, расположенных в границах территории, предполагаемой к комплексному развитию, в том числе с лицами, которым земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные в границах этой территории, предоставлены в аренду или в безвозмездное бессрочное пользование в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (далее - правообладатель). При этом участие правообладателя, не являющегося собственником земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества, в комплексном развитии территории по инициативе правообладателей допускается в случае, если срок действия его прав на земельный участок составляет на день заключения договора о комплексном развитии территории не менее чем 5 лет при наличии письменного согласия собственника соответствующего земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества и (или) при наличии письменного согласия исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления Тамбовской области, уполномоченных соответственно на предоставление такого земельного участка, распоряжение таким объектом недвижимого имущества, в случае, если земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимого имущества находится в государственной или муниципальной собственности (при условии, что мероприятия по комплексному развитию территории предусматривают изменение вида разрешенного использования земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества).

1.3. Сторонами договора являются:

один или несколько (в случае если комплексное развитие территории осуществляется двумя и более правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества) правообладателей;

орган местного самоуправления муниципального образования Тамбовской области, в полномочия которого в соответствии с Уставом входит заключение договоров о комплексном развитии территории (далее - орган местного самоуправления).

1.4. Правообладатель вправе отозвать предложение о заключении договора до момента его подписания со стороны органа местного самоуправления.

2. Рассмотрение органом местного самоуправления предложения о заключении договора

2.1. Правообладатель обращается с предложением о заключении договора в орган местного самоуправления по месту нахождения территории комплексного развития. Примерная форма предложения о заключении договора о комплексном развитии территории по инициативе правообладателей установлена в приложении к настоящему Порядку.

2.2. К предложению о заключении договора прилагаются следующие документы и сведения:

2.2.1. документ, удостоверяющий личность правообладателя (в случае, если с предложением обращается представитель правообладателя он прилагает документ, удостоверяющий личность представителя правообладателя, и документы, подтверждающие право действовать от имени правообладателя);

2.2.2. соглашение о разграничении обязанностей по осуществлению мероприятий по комплексному развитию территории по инициативе правообладателя (в случае если комплексное развитие территории осуществляется двумя и более правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества), включающее условия, предусмотренные частью 6 статьи 70 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс);

2.2.3. сведения о кадастровых номерах земельных участков и (или) объектов недвижимого имущества, расположенных в границах развиваемой территории;

2.2.4. сведения о территории, в границах которой предполагается осуществление деятельности по комплексному развитию территории на основании договора (описание и эскиз границ территории);

2.2.5. план-график реализации договора о комплексном развитии территории;

2.2.6. письменное согласие собственника земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества.

2.3. В целях надлежащего рассмотрения заявления орган местного самоуправления запрашивает в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Тамбовской области иных органах и организациях следующие документы и сведения:

2.3.1. сведения о выдаче правообладателю, не являющемуся собственником земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества, письменного согласия на участие в комплексном развитии территории по инициативе правообладателей от исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления Тамбовской области, уполномоченных соответственно на предоставление такого земельного участка, распоряжение таким объектом недвижимого имущества, в случае, если земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимого имущества находится в государственной или муниципальной собственности (при условии, что мероприятия по комплексному развитию территории предусматривают изменение вида разрешенного использования земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества);

2.3.2. сведения о выдаче правообладателю письменного согласия на участие в комплексном развитии территории земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не обремененных правами третьих лиц от исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления Тамбовской области, уполномоченных соответственно на предоставление таких земельных участков;

2.3.3. в территориальном управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии выписку из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) об объектах недвижимости; выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества (для получения общих данных в отношении земельных участков (кадастровый номер, адрес, категория земель, площадь, разрешенное использование и другие), информации о наличии и расположении объектов, построек на территории, а также сведений об обременениях и ограничениях, существующих на участке; описание поворотных точек границ и другие);

2.3.4. в Федеральной налоговой службе выписку (сведения) из Единого реестра юридических лиц (при обращении юридического лица) или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (при обращении индивидуальных предпринимателей) (для проверки полномочий лица, подписавшего заявление и (или) выдавшего доверенность);

2.3.5. в управлении здравоохранения области информацию о возможности использования существующих объектов здравоохранения с учетом реализации проекта решения, а также предложения по развитию системы здравоохранения, которые необходимо выполнить в рамках реализации проекта решения, о включении таких мероприятий по созданию объектов здравоохранения в программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования;

2.3.6. в управлении образования и науки области информацию о возможности использования существующих объектов образования с учетом реализации проекта решения, а также предложения по развитию системы образования, которые необходимо выполнить в рамках реализации проекта решения, о включении таких мероприятий в программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования;

2.3.7. в комитете по управлению имуществом области информацию об оформленных земельно-имущественных отношениях на рассматриваемой территории, с указанием категории земель и их вида разрешенного использования, прав третьих лиц, ограничений (обременений права) (в отношении собственности Тамбовской области);

2.3.8 в управлении по охране окружающей среды и природопользованию области информацию о наличии или отсутствии особо охраняемых природных территорий (в том числе федерального значения), режимах использования и ограничениях по размещению объектов капитального строительства, сведения о наличии или отсутствии общераспространенных полезных ископаемых в недрах, сведения о зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, сведения о наличии водоохранных зон, прибрежно-защитных полос и береговых полос, сведения о зонах подтопления, затопления в случае, если такие сведения отсутствуют в ЕГРН;

2.3.9. в управлении по государственной охране объектов культурного наследия области сведения об объектах культурного наследия, включенных в реестр объектов культурного наследия, их зонах охраны; о границах территории объектов культурного наследия, включенных в реестр объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия; о защитных зонах объектов культурного наследия, включенных в реестр объектов культурного наследия; сведения об утвержденных и планируемых (разрабатываемых) режимах использования земель и требованиях к градостроительным регламентам в границах рассматриваемых зон, высотных и иных ограничений застройки.

Документы и сведения, указанные в настоящем пункте, предоставляются по запросу органа местного самоуправления в течение 5 рабочих дней.

2.4. Рассмотрение поступившего заявления осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в течение 20 рабочих дней со дня его поступления, с учетом полученных документов и сведений, а также имеющейся у органов местного самоуправления информации о:

наличии свободных мощностей теплоэнергетического комплекса (систем тепло-, водоснабжения, водоотведения) на конкретной территории, а также предложений по развитию инженерной инфраструктуры, которые необходимо выполнить в рамках реализации проекта, о включении мероприятий по развитию инженерной инфраструктуры в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования;

наличии резерва мощности систем электроснабжения и газоснабжения на территории муниципального образования;

запланированных и проводимых мероприятиях по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры на прилегающих территориях;

возможности подключения к существующей улично-дорожной сети, а также о включении мероприятий по созданию и (или) развитию объектов дорожно-транспортной инфраструктуры в программы комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования.

2.5. Основаниями для отказа в заключении договора являются:

2.5.1. отсутствие или неполное предоставление документов и сведений, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

2.5.2. несоответствие предлагаемых параметров развития территории параметрам комплексного развития территории, предусмотренным Правилами землепользования и застройки муниципального образования;

2.5.3. несоответствие предложения нормам Градостроительного кодекса, законодательства Российской Федерации, законодательства Тамбовской области;

2.5.4. несоответствие предлагаемого развития утвержденным документам территориального планирования Российской Федерации, Тамбовской области, двух и более субъектов Российской Федерации, муниципальных образований Тамбовской области;

2.5.5. несоответствие предложения программам комплексного развития систем коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры;

2.5.6. включения в границы территории развития земель лесного фонда;

2.5.7. несоответствие предлагаемых к размещению объектов правовому режиму земельных участков, включенных в границы развиваемой территории, определенному Земельным кодексом Российской Федерации, согласно принадлежности таких земельных участков к той или иной категории земель;

2.5.8. отсутствие прав на земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимости (права собственности, права аренды либо безвозмездного пользования) у правообладателя либо если срок действия его прав на земельный участок составляет на день заключения договора менее чем 5 лет;

2.5.9. несоответствие правилам землепользования и застройки муниципального образования в части отсутствия в правилах землепользования и застройки зоны комплексного развития территории, установленной на представленную заявителем к рассмотрению территорию.

2.6. Рассмотрение предложений о комплексном развитии территории по инициативе правообладателя осуществляется должностными лицами органа местного самоуправления, в должностные обязанности которых входит рассмотрение таких предложений.

2.7. В случае если органом местного самоуправления принято решение о заключении договора, такой проект договора направляется на подпись главе местной администрации.

2.8. О решении заключить договор или об отказе в заключении договора орган местного самоуправления уведомляет правообладателей письменно в течение 5 рабочих дней с момента рассмотрения предложения правообладателей.

В случае отказа от заключения договора в уведомлении указываются основания для отказа.

Уведомления направляется всем правообладателям, обратившимся в орган местного самоуправления с предложением о заключении договора.

2.9. В случае принятия решения о заключении договора в уведомлении указывается период времени, когда правообладатель должен обратиться в орган местного самоуправления за подписанием договора. Указанный период не может составлять более 30 календарных дней.

2.10. Договор подписывается в количестве экземпляров, равном количеству сторон договора.

2.11. Договор подлежит размещению в Государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности в течение 3 рабочих дней с момента подписания.