Приложение N 2. Положение об общественном совете при администрации Моршанского района

Приложение N 2
Утверждено
постановлением
администрации района
от 30.09.2019 N 888

Положение
об общественном совете при администрации Моршанского района

1. Общие положения

1.1. Положение об общественном совете при администрации Моршанского района (далее - положение) определяет компетенцию, порядок деятельности общественного совета при администрации Моршанского района (далее - общественный совет).

1.2. Общественный совет осуществляет свою деятельность на общественных началах, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами Тамбовской области и муниципального образования, постановлениями и распоряжениями руководителя органа местного самоуправления, настоящим положением.

1.3. Порядок образования общественного совета определяется руководителем исполнительного и распорядительного органа местного самоуправления

1.4. Состав общественного совета формируется в количестве 11 человек.

1.5. Члены общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

2. Цели, задачи и функции общественного совета

Целью общественного совета является обеспечение согласования интересов жителей Моршанского района, общественных объединений и администрации района для решения важных для населения вопросов экономического, социального и культурного развития района путем:

2.1. Разработки стратегии сотрудничества с институтами гражданского общества муниципального образования;

2.2. Анализа общественного мнения по важным социальным, политическим и экономическим вопросам обсуждаемым на федеральном, региональном и местном уровнях и затрагивающем интересы большинства населения района;

2.3. Выработки предложений и рекомендаций по осуществлению позитивных социально-экономических и культурных преобразований в районе на основе широкого обсуждения проблем, его перспективного развития и благоустройства, состояние муниципального хозяйства и социокультурной сферы;

2.4. Осуществление общественного контроля за деятельностью администрации района, в том числе за его работой с обращениями граждан, за организацией приема населения, функционированием муниципальных служб и организаций;

2.5. взаимодействие с администрацией района посредством привлечения к общественной деятельности граждан, проживающих на территории района и имеющих опыт работы в органах управления и власти.

Общественный совет осуществляет следующие функции:

2.6. обеспечивает участие представителей общественности муниципального образования в подготовке проектов правовых актов на местном уровне;

2.7. участвует в разработке и анализе эффективности программа социально-экономического и культурного развития муниципального образования;

2.8. информирует администрацию района о своей деятельности и происходящих в районе социально-значимых процессов;

2.9. информирует общественность района о деятельности администрации района;

2.10. взаимодействует с общественной палатой Тамбовской области, региональными и местными средствами массовой информации, в целях формирования позитивного общественного мнения, атмосферы гласности и конструктивного сотрудничества различных социальных групп и общественных объединений;

2.11. способствует становлению структур гражданского общества в районе, проводя с этой целью публичные мероприятия, посвященные развитию диалога "общество-власть", обсуждению гражданских инициатив, формированию эффективных механизмов взаимодействия администрации района и общественности.

3. Структура и организация деятельности Общественного совета

В Общественный совет могут входить на добровольной основе представители региональных и местных общественных объединений, постоянно проживающие на территории района, представители местной общественности, в том числе являющиеся членами Общественной палаты Тамбовской области.

Состав Общественного совета по результатам проведения консультаций с местными общественными объединениями утверждает глава района, при котором совет создается.

Постоянно действующим рабочим органом Общественного совета является правление (президиум) Общественного совета.

На первом заседании Общественного совета по рекомендации главы района избирается председатель правления (президиума) Общественного совета.

По представлению председателя президиума Общественный совет избирает заместителя председателя президиума, который исполняет обязанности председателя президиума в его отсутствие.

Председатель президиума из числа членов Общественного совета назначает секретаря Общественного совета (Вариант: секретарь Общественного совета избирается на заседании Общественного совета по представлению председателя президиума совета). Президиум формируется Общественным советом самостоятельно. В состав правления (президиума) Общественного совета входят председатель правления (президиума), заместитель председателя правления (президиума), секретарь Общественного совета, председатели комиссий.

Правление (президиум) Общественного совета:

- координирует деятельность Общественного совета в период между его общими заседаниями;

- вырабатывает рекомендации по повестке дня заседания Общественного совета;

- готовит материалы для проведения заседаний Общественного совета; обращается в орган местного самоуправления за получением информации по вопросам социально-экономической и общественно-политической жизни муниципального образования;

- формирует комиссии Общественного совета;

- привлекает к работе Общественного совета экспертов и консультантов;

- участвует в разработке и экспертизе нормативных правовых актов муниципального образования;

- организует публичные мероприятия, занимается аналитической и просветительской деятельностью;

- освещает в средствах массовой информации основные направления своей деятельности;

- составляет отчеты о работе Общественного совета по итогам года.

Общественный совет создает комиссии для решения социальных, экономических и культурных проблем развития района. Решение об образовании комиссий принимает правление (президиум) Общественного совета по согласованию с главой района. Председатели комиссий Общественного совета избираются на его заседании по рекомендации главы района.

4. Порядок деятельности общественного совета

4.1. Общественный совет осуществляет деятельность в соответствии с планом работы на очередной календарный год, утвержденным на его заседании и согласованным с главой Моршанского района.

4.2. Основной формой деятельности общественного совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие, и считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей членов общественного совета.

4.3. На первом заседании общественный совет большинством голосов его членов избирает председателя общественного совета, который организует работу общественного совета и проводит его заседания, и секретаря общественного совета.

4.4. Председатель общественного совета:

4.4.1. определяет приоритетные направления деятельности общественного совета, организует его работу и председательствует на заседаниях;

4.4.2. вносит на утверждение общественного совета планы работы, формирует повестку заседания общественного совета, состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседания;

4.4.3. координирует деятельность общественного совета;

4.4.4. взаимодействует с руководителем органа исполнительной власти по вопросам реализации решений общественного совета, изменению его состава;

4.4.5. подписывает протоколы заседаний и другие документы общественного совета;

4.4.6. представляет общественный совет в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях.

4.5. В отсутствие председателя общественного совета его функции выполняет заместитель.

4.6. Секретарь общественного совета:

4.6.1. организует текущую деятельность общественного совета;

4.6.2. информирует членов общественного совета о времени, месте и повестке дня его заседания, а также об утвержденных планах работы;

4.6.3. во взаимодействии с членами общественного совета обеспечивает подготовку информационно-аналитических материалов к заседанию по вопросам, включенным в повестку дня;

4.6.4. организует делопроизводство.

4.7. Члены общественного совета имеют право:

4.7.1. вносить предложения относительно формирования планов работы общественного совета и повестки дня его заседания;

4.7.2. знакомиться с документами и материалами по вопросам, вынесенным на обсуждение общественного совета;

4.7.3. предлагать кандидатуры для участия в заседаниях общественного совета;

4.7.4. возглавлять и входить в состав рабочих групп, формируемых общественным советом.

4.8. Члены общественного совета обязаны:

4.8.1. принимать участие в заседаниях лично, не передавая свои полномочия другим лицам;

4.8.2. соблюдать законодательство Российской Федерации об общественном контроле;

4.8.3. соблюдать конфиденциальность полученной в ходе общественного контроля информации;

4.8.4. информировать о возникновении личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов.

4.9. Решения общественного совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.

Решения общественного совета принимаются в форме заключений, предложений и обращений, носят рекомендательный характер и отражаются в протоколах заседаний, которые подписывают председатель общественного совета и секретарь общественного совета.

Копии протоколов представляются главе Моршанского района.

4.10. По запросам общественного совета администрация Моршанского района в течение 20 календарных дней представляет общественному совету сведения, необходимые для исполнения его полномочий, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, сведений о персональных данных, а также информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

4.11. Срок полномочий членов общественного совета истекает через три года со дня издания правового акта о составе общественного совета.

Полномочия члена общественного совета прекращаются по истечении срока его полномочий, а также досрочно в случаях:

4.11.1. письменного заявления о выходе из состава общественного совета;

4.11.2. утраты гражданства Российской Федерации, приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4.11.3. вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

4.11.4. признания недееспособным, безвестно отсутствующим, объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

4.11.5. смерти;

4.11.6. наступления обстоятельств, в силу которых член общественного совета входит в круг лиц, указанных в подпункте 3.2.2 настоящего Типового положения;

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Текст приложения не содержит пункт 3.2.2

4.11.7. несоблюдения, неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения федерального законодательства и законодательства Тамбовской области об общественном контроле.

Досрочное прекращение полномочий члена общественного совета по письменному заявлению о выходе из состава общественного совета оформляется решением председателя общественного совета, с последующим уведомлением главы администрации Тамбовской области.

Досрочное прекращение полномочий члена общественного совета по основаниям, предусмотренным подпунктами 4.11.2 - 4.11.7 пункта 4.11 настоящего Типового положения, оформляется решением общественного совета, согласованным с главой Моршанского района.

В случае досрочного прекращения полномочий члена общественного совета новый член общественного совета вводится в его состав в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящего Типового положения.

4.12. Полномочия члена общественного совета приостанавливаются в случае:

4.12.1. предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;

4.12.2. назначения ему административного наказания в виде административного ареста;

4.12.3. регистрации его в качестве кандидата на государственную должность Российской Федерации, кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, кандидата на государственную должность субъекта Российской Федерации, кандидата на должность государственной службы Российской Федерации, кандидата на должность государственной службы субъекта Российской Федерации, кандидата на муниципальную должность, кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления, кандидата на должность муниципальной службы, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (избирательного объединения, политической партии), а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума в Российской Федерации или в Тамбовской области.

Приостановление полномочий члена общественного совета оформляется решением общественного совета, согласованным с главой Моршанского района.

4.13. Полномочия члена общественного совета возобновляются на следующий день после истечения срока применения соответствующей меры либо прекращения обстоятельств, указанных в пункте 4.12 настоящего положения.

Возобновление полномочий члена общественного совета оформляется решением общественного совета, с последующим уведомлением главы Моршанского района.

4.14. Организационно-техническое обеспечение деятельности общественного совета, в том числе включая проведение заседаний, осуществляет администрация Моршанского района, при котором он создан.

4.15. Информация о создании общественного совета, его составе, планах работы и принятых на заседаниях решениях размещается на официальном Интернет-сайте администрации Моршанского района.