Приложение. Положение о порядке формирования и реализации адресной инвестиционной программы городского округа - город Тамбов

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Тамбова от 3 октября 2013 г. N 8327 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

Положение
о порядке формирования и реализации адресной инвестиционной программы городского округа - город Тамбов
(утв. постановлением администрации города Тамбова
от 25 мая 2011 г. N 3491)

С изменениями и дополнениями от:

23 января, 8 октября 2012 г., 3 октября 2013 г., 26 декабря 2014 г., 16 декабря 2015 г., 12 декабря 2016 г., 12 февраля, 18 июля 2018 г., 19 августа 2020 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования адресной инвестиционной программы городского округа - город Тамбов на очередной финансовый год и плановый период (далее - адресная программа), реализуемой на территории города Тамбова и включающей перечень объектов капитального строительства, строительства, реконструкции и технического перевооружения, в том числе проектной документации, которые находятся или будут находиться в муниципальной собственности, финансирование которых осуществляется за счет средств городского бюджета (далее - объекты капитального строительства).

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 15 февраля 2018 г. - Постановление администрации города Тамбова от 12 февраля 2018 г. N 739

См. предыдущую редакцию

1.2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

- строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);

- реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;

- техническое перевооружение - комплекс мероприятий по повышению технико-экономических показателей основных средств или их отдельных частей на основе внедрения передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования на новое, более производительное;

- переходящие объекты - объекты муниципальной собственности, подлежащие строительству, реконструкции, техническому перевооружению, по которым не были завершены запланированные мероприятия в отчетном периоде и остались неиспользованными денежные средства, предусмотренные на их выполнение до утверждения адресной программы;

- муниципальный заказчик - орган местного самоуправления, муниципальные бюджетные учреждения, иные получатели средств местного бюджета;

- распорядитель бюджетных средств - орган администрации города Тамбова Тамбовской области (далее - администрация города Тамбова) - получатель бюджетных инвестиций в целях осуществления строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов муниципальной собственности;

- исполнитель мероприятий программы - орган администрации города Тамбова (муниципальное учреждение), непосредственно осуществляющий реализацию бюджетных инвестиций.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Тамбова от 26 декабря 2014 г. N 11493 в пункт 1.3 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Программа формируется в целях адресного распределения капитальных вложений, финансируемых из городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период главным распорядителям средств городского бюджета бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, реконструкции и технического перевооружения муниципальной собственности города Тамбова и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Тамбова.

1.4. Настоящее Положение обязательно для применения органами администрации города Тамбова, организациями, учреждениями при подаче ими сведений и подготовке инвестиционных заявок для включения объектов в адресную инвестиционную программу, а также при мониторинге ее реализации.

Информация об изменениях:

Пункт 1.5 изменен с 22 августа 2020 г. - Постановление администрации города Тамбова от 19 августа 2020 г. N 3516

См. предыдущую редакцию

1.5. Проект адресной программы формируется комитетом по национальным проектам, экономике и инвестициям администрации города Тамбова согласно приложению N 1 к настоящему Положению по объектам муниципальной собственности города Тамбова и муниципальным заказчикам - распорядителям бюджетных средств на основании поданных ими инвестиционных заявок по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению и в сроки, установленные настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Тамбова от 26 декабря 2014 г. N 11493 в пункт 1.6 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. В адресную программу включаются объекты капитального строительства, выполняемые за счет средств городского бюджета, предусмотренные в ведомственных целевых программах, муниципальных программах, а также объекты капитального строительства, не включенные в вышеперечисленные программы.

2. Порядок подачи и рассмотрения инвестиционных заявок

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 22 августа 2020 г. - Постановление администрации города Тамбова от 19 августа 2020 г. N 3516

См. предыдущую редакцию

2.1. Органы администрации города Тамбова - муниципальные заказчики в целях формирования проекта адресной программы:

- осуществляют сбор сведений от подведомственных организаций о потребностях в объектах строительства, реконструкции и технического перевооружения и источниках их финансирования;

- самостоятельно составляют сводный перечень объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения;

- письменно (в виде справки произвольной формы) подтверждают гарантированное получение дополнительных финансовых средств за счет субсидий из федерального и областного бюджетов на софинансирование объектов капитального строительства (при наличии данного финансового источника);

- направляют сформированный пакет документов и инвестиционные заявки в комитет по национальным проектам, экономике и инвестициям администрации города Тамбова для формирования проекта адресной программы.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 22 августа 2020 г. - Постановление администрации города Тамбова от 19 августа 2020 г. N 3516

См. предыдущую редакцию

2.2. Органы администрации города Тамбова направляют в комитет по национальным проектам, экономике и инвестициям заявки по:

а) переходящим объектам капитального строительства (реконструкции, техническом перевооружении), предлагаемым к финансированию полностью или частично за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов на очередной финансовый год и плановый период с приложением следующих документов:

пояснительная записка, содержащая информацию об изменении объемов финансирования объектов капитального строительства за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов;

титульный список переходящего объекта капитального строительства, планируемого к финансированию полностью или частично за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов;

документы и сведения, подтверждающие наличие (отсутствие) ранее проводимых на объекте строительно-монтажных работ с указанием объема и источников финансирования;

б) объектам капитального строительства, необходимость в строительстве (реконструкции, техническом перевооружении) которых вызвана имевшими место стихийными бедствиями либо аварийными ситуациями, предлагаемым к финансированию полностью или частично за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов на очередной финансовый год и плановый период, с приложением следующих документов:

пояснительная записка, содержащая информацию о необходимых объемах бюджетных ассигнований из бюджета городского округа - город Тамбов на финансирование объекта капитального строительства, предоставляемых субсидий федерального, областного бюджетов и привлеченных внебюджетных средств, а также о включении данного мероприятия в муниципальную программу, ведомственную целевую программу или решение Тамбовской городской Думы;

документы или сведения, подтверждающие принадлежность объекта к муниципальному имуществу (при реконструкции, техническом перевооружении);

в) по разработке проектно-сметной документации по объектам капитального строительства (реконструкции, техническом перевооружении), предлагаемым к финансированию полностью или частично за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов на очередной финансовый год и плановый период, с приложением пояснительной записки, содержащей информацию о необходимых объемах бюджетных ассигнований из бюджета городского округа - город Тамбов на финансирование, о предоставлении субсидий федерального и областного бюджетов и привлеченных внебюджетных средств, а также о включении данного мероприятия в муниципальную программу, ведомственную целевую программу или решение Тамбовской городской Думы;

г) по вновь начинаемым объектам капитального строительства (реконструкции, техническом перевооружении), при наличии проектно-сметной документации и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предлагаемым к финансированию полностью или частично за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов на очередной финансовый год и плановый период, с приложением следующих документов:

титульный список вновь начинаемого объекта капитального строительства, планируемого к финансированию полностью или частично за счет средств бюджета городского округа - город Тамбов;

пояснительная записка, содержащая информацию о включении данного объекта в муниципальную программу, ведомственную целевую программу или решение Тамбовской городской Думы, о необходимых объемах бюджетных ассигнований из бюджета городского округа - город Тамбов на финансирование объекта капитального строительства, а также предоставлении субсидий федерального и областного бюджетов и привлеченных внебюджетных средств.

2.3. Стоимость объекта капитального строительства включает в себя общую сумму затрат капитального характера на проектно-изыскательские, строительно-монтажные, пусконаладочные и иные работы, а также затраты, связанные с вводом в эксплуатацию объекта капитального строительства.

2.4. Инвестиционные заявки представляются на электронных и бумажных носителях. Представленные заявки, не соответствующие требованиям настоящего Положения, не рассматриваются. Не подлежат рассмотрению и заявки, содержащие несоответствия сведений на бумажном и электронном носителях.

3. Формирование адресной инвестиционной программы

3.1. Принципами формирования адресной программы являются достоверность включаемых в адресную программу сведений об объектах капитального строительства и актуальность сведений, содержащихся в адресной программе.

3.2. Сведения об объектах капитального строительства, включенные в адресную программу, сохраняются в течение всего срока реализации инвестиционных проектов, в соответствии с которыми осуществляется строительство (реконструкция, техническое перевооружение) этих объектов, и последующих 3 лет.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Тамбова от 26 декабря 2014 г. N 11493 в пункт 3.3 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. В приоритетном порядке в адресную программу включаются:

- объекты муниципальной собственности, включенные в ведомственные целевые, муниципальные программы;

- объекты капитального строительства, начатые ранее и незавершенные до формирования адресной программы;

- объекты капитального строительства по которым денежные обязательства городского бюджета остались неисполненными (кредиторская задолженность) по причине недостаточности фактически выделенных средств;

- объекты капитального строительства по которым заказчиком обеспечивается привлечение иных, кроме бюджетных средств, источников финансирования;

- объекты капитального строительства, необходимость в которых вызвана имевшими место стихийными бедствиями, аварийными ситуациями и имеющие социальную значимость для города Тамбова в целом.

3.4. Включение в адресную программу новых объектов осуществляется после полного финансирования переходящих объектов.

3.5. В адресную программу не допускается включение вновь начинаемых объектов капитального строительства без разработанной и утвержденной в установленном порядке проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, если финансирование разработки проектной документации к предлагаемым объектам капитального строительства не предусмотрено в рамках адресной программы.

Информация об изменениях:

Пункт 3.6 изменен с 22 августа 2020 г. - Постановление администрации города Тамбова от 19 августа 2020 г. N 3516

См. предыдущую редакцию

3.6. Сформированный комитетом по национальным проектам, экономике и инвестициям администрации города Тамбова перечень объектов капитального строительства (согласно приложению N 1 к настоящему Положению) направляется в комиссию по бюджетным проектировкам (далее - Комиссия) в сроки, установленные планом мероприятий по разработке проекта бюджета городского округа - город Тамбов на очередной год и плановый период.

Информация об изменениях:

Пункт 3.7 изменен с 22 августа 2020 г. - Постановление администрации города Тамбова от 19 августа 2020 г. N 3516

См. предыдущую редакцию

3.7. Комитет по национальным проектам, экономике и инвестициям администрации города Тамбова в соответствии с приоритетными направлениями формирования адресной программы осуществляет корректировку перечня объектов капитального строительства и формирует проект адресной программы (согласно приложению N 3 к настоящему Положению) в сроки, установленные планом мероприятий по разработке проекта бюджета городского округа - город Тамбов на очередной год и плановый период.

При наличии разногласий по вопросам объемов финансирования, состава и содержания перечня объектов капитального строительства вопрос рассматривается совместно с заинтересованными сторонами на заседании Комиссии (или ее рабочей группы).

Информация об изменениях:

Пункт 3.8 изменен с 22 августа 2020 г. - Постановление администрации города Тамбова от 19 августа 2020 г. N 3516

См. предыдущую редакцию

3.8. После принятия Комиссией окончательного решения по объемам финансирования, составу и содержанию перечня объектов капитального строительства комитет по национальным проектам, экономике и инвестициям администрации города Тамбова совместно с органами администрации города Тамбова осуществляет корректировку проекта адресной программы.

После вступления в силу решения Тамбовской городской Думы о бюджете городского округа - город Тамбов на очередной финансовый год и плановый период комитет по инвестициями стратегическим проектам администрации города Тамбова в установленном порядке готовит проект постановления администрации города Тамбова об утверждении адресной программы на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Пункт 3.9 изменен с 22 августа 2020 г. - Постановление администрации города Тамбова от 19 августа 2020 г. N 3516

См. предыдущую редакцию

3.9. Подготовка документов по внесению изменений в адресную программу осуществляется комитетом по национальным проектам, экономике и инвестициям администрации города Тамбова при предоставлении органами администрации города Тамбова - заказчиками материалов по корректировке реализуемых инвестиционных проектов и новых инвестиционных заявок по следующим основаниям:

а) принятие муниципальных и ведомственных целевых программ с включением в них объектов капитального строительства (реконструкции, модернизации, технического перевооружения);

б) принятие главой города Тамбова Тамбовской области (далее - глава города Тамбова), Тамбовской городской Думой Тамбовской области (далее - Тамбовская городская Дума) иных нормативно-правовых актов о подготовке и реализации бюджетных инвестиций;

в) внесение изменений в ранее принятые нормативные правовые акты, указанные в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта;

г) внесение изменений в сведения об объекте капитального строительства. При этом изменения, касающиеся цены муниципальных контрактов на выполнение работ, вносятся в адресную инвестиционную программу, если характер и степень таких модификаций соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

д) выявление нарушений в форме непроведения запланированных мероприятий на объектах капитального строительства, нецелевого и (или) несвоевременного использования средств по вине заказчика (исполнителя работ).

В целях подготовки проекта постановления администрации города Тамбова по внесению изменения в адресную программу органы администрации города представляют в комитет по национальным проектам, экономике и инвестициям администрации города Тамбова следующие документы:

пояснительную записку, обосновывающую вносимые изменения;

копию постановления администрации города Тамбова о внесении изменений в ведомственную целевую, муниципальную программу;

копию нормативного правового акта, принятого главой города Тамбова, Тамбовской городской Думой, иных нормативных правовых актов о корректировке бюджетных инвестиций;

копии иных документов, явившихся основанием для внесения изменений в адресную программу.

3.10. Адресная программа после ее утверждения реализуется на территории города Тамбова в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

4. Реализация адресной инвестиционной программы

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Тамбова от 26 декабря 2014 г. N 11493 в пункт 4.1 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, подлежащие строительству, реконструкции, техническому перевооружению, включенные в адресную программу, предусматриваются в решении Тамбовской городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период в рамках ведомственных целевых, муниципальных программах и отражаются в сводной бюджетной росписи в порядке, установленном бюджетным законодательством.

4.2. Утвержденная адресная программа является для муниципальных заказчиков основанием для организации в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов на выполнение работ и оказание услуг по строительству (реконструкции, техническому перевооружению) вновь начинаемых объектов капитального строительства.

4.3. Предоставление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Тамбовской области, включенные в адресную программу, и предоставление субсидий из областного бюджета на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, включенных в адресную программу, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджета города Тамбова, осуществляется в соответствии с объемами фактически выполненных работ и порядками, утвержденными администрацией Тамбовской области.

4.4. Муниципальные заказчики представляют ежемесячно в установленном порядке в соответствующие территориальные органы федеральной службы государственной статистики отчет о ходе выполнения работ (услуг) на объектах капитального строительства, включенных в Программу, по форме, утвержденной Федеральной службой государственной статистики.

5. Мониторинг реализации адресной программы

5.1. В течение календарного года органы администрации города Тамбова осуществляют контроль за выполнением работ на курируемых объектах капитального строительства, включенных в адресную программу.

Информация об изменениях:

Пункт 5.2 изменен с 22 августа 2020 г. - Постановление администрации города Тамбова от 19 августа 2020 г. N 3516

См. предыдущую редакцию

5.2. Ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, органы администрации города Тамбова, готовят и направляют в комитет по национальным проектам, экономике и инвестициям администрации города Тамбова отчеты о выполнении работ на объектах капитального строительства, включенных в адресную программу, по формам согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

5.3. Руководитель отраслевого органа администрации города Тамбова, подающего инвестиционную заявку и отчетные материалы по адресной инвестиционной программе, несет ответственность за недостоверность сведений по заявляемым объектам, равно как и за нецелевое использование бюджетных средств, выделяемых в рамках адресной программы.

Информация об изменениях:

Пункт 5.4 изменен с 22 августа 2020 г. - Постановление администрации города Тамбова от 19 августа 2020 г. N 3516

См. предыдущую редакцию

5.4. Ежеквартально, в срок до 10 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, комитет по национальным проектам, экономике и инвестициям администрации города Тамбова представляет отчет о реализации адресной программы главе города Тамбова.

5.5. В случае выявления нарушений (невыполнение запланированных мероприятий на объекте капитального строительства, нецелевого и (или) несвоевременного использования средств) объект может быть исключен из адресной программы в порядке, установленном Регламентом администрации города Тамбова.