Приложение. Муниципальная программа "Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства города Кирсанова Тамбовской области на 2014 - 2020 годы"

Приложение
Утверждена
постановлением
администрации города
от 8 октября 2013 г. N 1333

С изменениями и дополнениями от:

14 февраля, 25 декабря 2019 г., 3 февраля 2022 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 4 февраля 2022 г. - Постановление администрации города Кирсанова Тамбовской области от 3 февраля 2022 г. N 68

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы "Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства Кирсанова Тамбовской области на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель программы	Администрации города Кирсанова Тамбовской области
Соисполнители программы	Отдел ЖКХ и благоустройства администрации города
Программа	"Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства Кирсанова Тамбовской области на 2014 - 2020 годы".
Цели программы	Создание качественно новой дорожной сети и повышение доступности транспортных услуг для населения; повышение уровня благоустройства дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в городе Кирсанове
Задачи программы	Изготовление проектно-сметной документации на ремонт дворовых территорий и автодорог по улицам города Кирсанова; - ремонт автодорог по улицам города Кирсанова; - ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, подъездов к дворовым территориям города; - устранение деформаций и повреждений асфальтобетонного покрытия (ямочный ремонт) автодорог по улицам г. Кирсанова - доведение технического и эксплуатационного состояния дворовых территорий и подъездов к дворовым территориям многоквартирных домов до нормативных требований
Целевые индикаторы и показатели, их значения на последний год реализации	Протяженность отремонтированных автомобильных дорог; доля протяженности автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, отвечающих нормативным требованиям в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования муниципального значения; площадь отремонтированных дворовых территорий и подъездов к дворовым территориям; площадь выполненных работ по устранению деформаций и повреждений асфальтобетонного покрытия (ямочный ремонт) автодорог по улицам города
Сроки и этапы реализации программы	2014 - 2020 годы, реализуется в 1 этап
Объемы и источники финансирования программы **	Общие затраты на реализацию программы за 2014 - 2024 годы - 506 373,646 тыс. рублей, в т.ч. по годам: 2014 год - 7 880,140 тыс. рублей; 2015 год - 40 937,800 тыс. рублей; 2016 год - 113 706,400 тыс. рублей; 2017 год - 10486,701 тыс. рублей; 2018 год - 55 697,401 тыс. рублей; 2019 год - 56 793,301 тыс. рублей 2020 год - 52 469,901 тыс. рублей; 2021 год - 20 390,000 тыс. рублей; 2022 год - 37 170,400 тыс. рублей; 2023 год - 55 420,801 тыс. рублей; 2024 год - 55 420,801 тыс. рублей; областной бюджет - 396 286,600 тыс. рублей, в т.ч.: 2014 год - 7 813,800 тыс. рублей; 2015 год - 40 790,800 тыс. рублей; 2016 год - 7 706,400 тыс. рублей; 2017 год - 10389,200 тыс. рублей; 2018 год - 55 420,700 тыс. рублей; 2019 год - 56 113,700 тыс. рублей; 2020 год - 51 000,000 тыс. рублей; 2021 год - 20 000,000 тыс. рублей; 2022 год - 36 850,400 тыс. рублей; 2023 год - 55 100,800 тыс. рублей; 2024 год - 55 100,800 тыс. рублей; бюджет города - 5 087,046 рублей, в т.ч.: 2014 год - 66,340 тыс. рублей; 2015 год - 147,000 тыс. рублей; 2016 год - 1000,000 тыс. рублей; 2017 год - 97,501 тыс. рублей; 2018 год - 276,701 тыс. рублей; 2019 год - 679,601 тыс. рублей; 2020 год - 1469,901 рублей; 2021 год - 390,000 рублей; 2022 год - 320,000 тыс. рублей; 2023 год - 320,001 тыс. рублей; 2024 год - 320,001 тыс. рублей; внебюджетные источники - 105 000,000 тыс. рублей, в т.ч.: 2016 год - 105 000,000 тыс. рублей.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Сеть автомобильных дорог является одним из важнейших элементов, успешное функционирование и устойчивое развитие которой оказывает огромное влияние на стабилизацию и подъем экономики, повышение уровня и условий жизни населения, эффективное использование трудовых, природных, производственных и инвестиционных ресурсов.

Состояние дорожной сети в г. Кирсанове не вполне соответствует техническим, экономическим и социальным потребностям.

Большая часть дорог города имеет твердое покрытие. Грунтовые дороги в основном сосредоточены в Восточном планировочном районе, предназначенном для индивидуального жилищного строительства. Транспортную доступность должны иметь все жители города, однако на первом этапе развития дорожной сети в первую очередь будут приведены в нормативное состояние дороги с твердым покрытием по которым осуществляются пассажирские перевозки общественным транспортом

При наличии грунтовых дорог дорожная сеть затрудняет транспортную доступность между различными частями города. Из-за недостаточности средств, выделяемых на дорожные нужды, сдерживались темпы дорожного строительства. Дороги строились по нормативам, исходя из расчетной интенсивности движения на 20-летнюю перспективу.

Серьезным недостатком дорожной сети является недостаточная прочность дорожной одежды. Большинство участков территориальных дорог строились для пропуска транспортных средств с осевой нагрузкой до 6 тонн, в то время как современные грузовые автомобили имеют нагрузку 10 тонн на ось.

Из-за низкого качества дорог основная часть денежных средств расходуется на ремонт и поддержание дорог в проезжем состоянии, более половины вводимых в эксплуатацию дорог является заменой предельно изношенным и разрушенным дорогам.

В существующем жилищном фонде на территории города Кирсанова объекты благоустройства дворов за многолетний период эксплуатации пришли в ветхое состояние и не отвечают в полной мере современным требованиям. Пришло в негодность асфальтобетонное покрытие внутридворовых проездов и тротуаров в связи с тем, что много лет из-за недостаточного финансирования практически не производился ремонт асфальтобетонного покрытия.

Для предотвращения разрушения автодорог и приведения дворовых территорий к современным нормам комфортности назрела необходимость создания программы, в которой предусматриваются мероприятия, направленные на ремонт асфальтобетонного покрытия автодорог и дворовых территорий.

2. Приоритеты региональной государственной политики и социально-экономического развития города в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

Муниципальная программа разработана на основании приоритетов государственной политики и социально-экономического развития города в сфере дорожного хозяйства и транспорта на долгосрочный период, содержащихся в следующих документах:

Стратегии экономического и социального развития Тамбовской области на период до 2020 года, утвержденной Законом области от 24.09.2009 N 521-З, и Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "от 24.09.2009 N 521-З" имеется в виду "от 4.12.2013 N 347-З"

Государственная программа "Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства Тамбовской области на 2014 - 2020 годы";

Программа социально-экономического развития города Кирсанова на 2012 - 2015 годы.

Исходя из целей государственной политики и в соответствии с основными приоритетами государственной политики в сфере дорожного хозяйства, определены цели настоящей программы:

Цель 1. Создание качественно новой дорожной сети и повышение доступности транспортных услуг для населения.

Для снижения транспортных издержек в экономике необходимо повысить эффективность системы товародвижения на базе современной и эффективной транспортной инфраструктуры.

Достижение данной цели обеспечивается путем решения задач по развитию автомобильных дорог общего пользования, обеспечивающих формирование единого транспортного пространства. К числу важнейших параметров, определяющих качество жизни населения, относится доступность транспортных услуг.

Цель по повышению доступности транспортных услуг для населения обеспечивается решением задач по формированию единой дорожной сети круглогодичной доступности для населения, региональных и внутриобластных автомобильных, обеспечению потребности в перевозках пассажиров на социально значимых маршрутах.

Для достижения указанных целей необходим ремонт сети муниципальных автомобильных дорог местного значения.

Цель 2. Повышение уровня благоустройства дворовых территорий и подъездов к многоквартирным домам в городе Кирсанове.

Для достижения указанной цели необходимо решить задачу по доведению технического и эксплуатационного состояния дворовых территорий и подъездов к дворовым территориям многоквартирных домов до нормативных требований.

Значительная часть асфальтобетонного покрытия дворовых территорий имеет высокую степень износа, так как срок службы дорожных покрытий истек с момента массовой застройки города многоквартирными домами. Несоблюдение сроков службы дорожных покрытий увеличивает объемы разрушения асфальтобетонного покрытия и не дает необходимого эффекта в сохранении дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов.

В создавшейся ситуации необходимо принять неотложные меры по качественному изменению состояния сети дворовых территорий многоквартирных домов и подъездов к дворовым территориям многоквартирных домов, чтобы обеспечить потребности населения города Кирсанова.

Использование программно-целевого метода, увязывающего цели задачи и мероприятия по срокам и ресурсам, создаст условия для максимально эффективного использования бюджетных средств в соответствии с приоритетами муниципальной политики в сфере дорожного хозяйства.

Реализация программы предусматривается в 2014 - 2020 годах в один этап.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы

Состав целевых индикаторов и показателей программы сформирован с учетом возможности проверки и подтверждения достижения целей и решения задач программы.

При формировании системы целевых индикаторов учтены требования к характеристике каждого показателя (адекватность, точность, объективность, достоверность, однозначность, экономичность, сопоставимость, своевременность и регулярность).

Состав целевых индикаторов и показателей программы увязан с их задачами, основными мероприятиями, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты, эффективность программы на весь период ее реализации структурирован с учетом минимизации количества.

Показатели программы характеризуют конечные экономические и общественно значимые результаты развития в области дорожного хозяйства.

Показателями (индикаторами) реализации программы являются:

протяженность автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям (к 2011 году);

доля протяженности автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, отвечающих нормативным требованиям в общей

протяженности автомобильных дорог общего пользования муниципального значения;

площадь отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов, подъездов к дворовым территориям города;

площадь выполненных работ по устранению деформаций и повреждений асфальтобетонного покрытия (ямочному ремонту) автодорог по улицам города.

Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач программы по годам реализации приведены в приложении N 1 к программе.

Реализация программы позволит повысить качественные характеристики автомобильных дорог общего пользования муниципального значения и дворовых территорий многоквартирных домов, подъездов к дворовым территориям города.

4. Обобщенная характеристика программы и ее мероприятий.

Достижение целей и решение задач программы осуществляются путем скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий программы.

Мероприятия программы по изготовлению проектно-сметной документации позволят определить объемы и финансовые затраты на ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, подъездов к дворовым территориям города и автодорог по улицам города.

Наличие проектно-сметной документации дает право на подачу заявки на включение мероприятий муниципальной программы города в государственные программы Тамбовской области, определить долю софинансирования затрат.

Мероприятия по ремонту автодорог по улицам города включают в себя комплекс мер по восстановлению первоначальных транспортно-эксплуатационных характеристик существующей сети автомобильных дорог, а также увеличение протяженности автомобильных дорог с твердым покрытием.

Дворовые территории являются важнейшей составной частью транспортной системы города. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям во многом зависит качество жизни населения.

Устранение деформаций и повреждений асфальтобетонного покрытия (ямочный ремонт) автодорог по улицам города позволяет производить мелкий ремонт дорожного полотна и поддерживать в удовлетворительном состоянии проезжую часть улиц.

Реализация мероприятий программы позволит повысить доступность транспортных услуг автомобильного, транспорта, безопасность перевозок пассажиров, сократить издержки, снизить вредное воздействие транспорта на окружающую среду, довести техническое и эксплуатационное состояние дворовых территорий и подъездов к дворовым территориям многоквартирных домов до нормативных требований.

Вышеперечисленные мероприятия осуществляются за счет средств областного бюджета и бюджета города Кирсанова.

Перечень мероприятий по программе приведен в приложении N 2 к программе.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 4 февраля 2022 г. - Постановление администрации города Кирсанова Тамбовской области от 3 февраля 2022 г. N 68

См. предыдущую редакцию

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации программы

Финансирование мероприятий госпрограммы предусматривается за счет средств областного бюджета и средств бюджета города.

Объем средств на реализацию программы составляет 506373,646 тыс. руб., в том числе:

из средств областного бюджета - 396 286,600 тыс. рублей;

из средств бюджета города - 5087,048 тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании областного бюджета и бюджета города на очередной финансовый год и на плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации мероприятий программы представлено в приложении N 3 к программе.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

7. Механизмы реализации программы

Механизм реализации программы предусматривает использование рычагов государственной экономической, финансовой и бюджетной политики в области дорожного хозяйства с учетом интересов хозяйствующих субъектов Тамбовской области.

Механизм выполнения поставленных в программе задач основывается на указанных выше целевых установках и представляет собой реализацию определенного перечня мероприятий.

Ответственным исполнителем программы является администрация города Кирсанова.

Ответственный исполнитель в процессе реализации программных мероприятий:

организует и координирует реализацию программы, обеспечивает целевое и эффективное использование средств, несет ответственность за своевременную и качественную реализацию программных мероприятий, принимает решение о внесении изменений в программу в соответствии с установленными требованиями и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей программы в целом и в части, его касающейся, а также конечных результатов ее реализации;

с учетом результатов оценки эффективности программы и выделенных на реализацию в текущем году финансовых средств уточняет целевые индикаторы, программные мероприятия, затраты по ним, механизм реализации программы, разрабатывает и представляет для согласования и утверждения в установленном порядке соответствующие изменения в программу;

предоставляет по запросам управления экономической политики администрации области сведения о реализации программы;

проводит оценку эффективности программы и готовит отчеты о ходе реализации и оценке эффективности программы;

подготавливает отчеты и пояснительную записку по установленным формам, представляет их в управление экономической политики администрации области.

Соисполнитель муниципальной программы - отдел ЖКХ и благоустройства администрации города:

разрабатывает и осуществляет реализацию основных мероприятий программы;

обеспечивает целевое и эффективное использование средств;

несет ответственность за целевые индикаторы в части, их касающейся;

представляет в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы управления экономической политики администрации области, а также отчеты о ходе реализации мероприятий программы;

представляет ответственному исполнителю программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности программы и подготовки отчетов о ходе реализации программы;

представляет ответственному исполнителю программы копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам в рамках реализации мероприятий программы.

Исполнители программных мероприятий определяются после утверждения программы на конкурсной основе либо в ином порядке в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Финансирование программы осуществляется из бюджетов различных уровней в соответствии с лимитами бюджетных обязательств на текущий год, в том числе в форме предоставления субсидий.

Контроль (мониторинг) хода выполнения Программы по целевым показателям программы осуществляется два раза в год.

По итогам полугодия: до 25 июля отчетного года, по итогам года - не позднее 01 марта года, последующего за отчетным.