Приложение. Государственная программа Тамбовской области "Доступная среда"

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 1 января 2023 г. - Постановление Правительства Тамбовской области от 8 декабря 2022 г. N 156

См. предыдущую редакцию

Приложение
Утверждена
постановлением
администрации области
от 06.10.2020 N 798

Государственная программа
Тамбовской области "Доступная среда" (далее - государственная программа)

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2020 г., 22 июня, 9 августа, 13, 30 декабря 2021 г., 31 января, 1 июня, 1 сентября, 8, 30 декабря 2022 г., 21 февраля, 4 мая, 28 июня, 29 сентября, 20 декабря 2023 г., 1 марта 2024 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 3 октября 2023 г. - Постановление Правительства Тамбовской области от 29 сентября 2023 г. N 775 (в редакции постановления Правительства Тамбовской области от 20 декабря 2023 г. N 1006)

См. предыдущую редакцию

Паспорт
государственной программы

Куратор государственной программы	Шеманаева Г.Н., заместитель Главы Тамбовской области
Ответственный исполнитель государственной программы	Министерство социальной защиты и семейной политики Тамбовской области
Соисполнители государственной программы	Министерство здравоохранения Тамбовской области; министерство культуры Тамбовской области; министерство образования и науки Тамбовской области; министерство спорта Тамбовской области; министерство труда и занятости населения Тамбовской области; министерство автомобильных дорог и транспорта Тамбовской области; министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тамбовской области; департамент информационной политики Правительства Тамбовской области; департамент внутренней политики Правительства Тамбовской области; департамент цифрового развития, информационных технологий и связи Правительства Тамбовской области
Период реализации государственной программы	Этап I: 2020 - 2022 гг.; этап II: 2023 - 2030 гг.
Цели государственной программы	Формирование безбарьерной среды в Тамбовской области посредством повышения доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов до 80,9% в 2030 году и обеспечения трансляции не менее 370 часов ежегодно скрытых субтитров телепрограмм общероссийских обязательных общедоступных телеканалов для глухих и слабослышащих граждан; повышение качества жизни инвалидов посредством обеспечения 98% нуждающихся качественными реабилитационными услугами в 2030 году
Направления (подпрограммы) государственной программы	Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов
Утратила силу с 3 февраля 2024 г. - Постановление Правительства Тамбовской области от 1 февраля 2024 г. N 52 Информация об изменениях: См. предыдущую редакцию
Связь с национальными целями развития Российской Федерации/государственной программой Российской Федерации	Национальная цель "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей"/государственная программа Российской Федерации "Доступная среда"

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 3 октября 2023 г. - Постановление Правительства Тамбовской области от 29 сентября 2023 г. N 775 (в редакции постановления Правительства Тамбовской области от 20 декабря 2023 г. N 1006)

См. предыдущую редакцию

1. Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы

В соответствии с Конвенцией о правах инвалидов от 13 декабря 2006 г., подписанной Российской Федерацией в 2008 году и ратифицированной в 2012 году, (далее - Конвенция) в Российской Федерации необходимо обеспечить принятие надлежащих мер по обеспечению инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению, транспорту, информации и связи, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым населению.

Согласно Конвенции в Российской Федерации признается равное право всех инвалидов жить в обычных местах проживания при равных с другими людьми вариантах выбора и вовлеченности в местное сообщество.

Обеспечение доступной среды для инвалидов и других маломобильным групп населения является одной из социально-экономических задач, которая затрагивает права и потребности 101,1 тыс. инвалидов области, в том числе 3,7 тыс. детей-инвалидов (11,1% от общей численности населения области).

К маломобильным группам населения (далее - МГН) относятся люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве (инвалиды, люди с ограниченными (временно или постоянно) возможностями здоровья, люди с детскими колясками и т.п.).

Одним из важнейших направлений Конвенции является достижение максимально возможной независимости инвалидов, для чего необходимо формирование комплексных реабилитационных и абилитационных услуг.

Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы:

за период реализации государственной программы к 2022 году количество доступных приоритетных объектов составило 207 (70,4 процента из их общего количества - 294);

процент общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, к 2022 году составил 38,3 процента;

процент дошкольных образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, к 2022 году составил 21 процент от общего количества таких организаций.

Оказана поддержка учреждениям спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту, что позволило повысить долю инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, к 2022 году он составил 74,5 процента от их общего числа.

Для решения проблем инвалидов и существующих ограничений в области реализуется государственная программа, разработанная на основе Государственной программы Российской Федерации "Доступная среда", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда".

Потенциал развития анализируемой сферы заключается в создании условий для предоставления возможности максимальному количеству инвалидов, в том числе детей - инвалидов, получать услуги во всех сферах жизни общества, а также в повышении качества оказываемых услуг и приведении формата их оказания в соответствие с запросами получателей.

Для эффективной реализации государственной программы необходимо учитывать макроэкономические, операционные, социальные ограничения.

Макроэкономические ограничения связаны с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, высокой инфляцией.

Они могут быть обусловлены также:

невыполнением предусмотренных государственной программой мероприятий;

неэффективным использованием выделяемых бюджетных средств для реализации государственной программы;

отсутствием необходимого финансового обеспечения мероприятий государственной программы;

отсутствием ожидаемых конечных результатов государственной программы.

Операционные ограничения связаны с неэффективными управленческими решениями в ходе реализации государственной программы, в том числе с недостатками нормативно-правового обеспечения государственной программы на уровне федерального законодательства.

Социальные ограничения, в первую очередь, обусловлены дефицитом высококвалифицированных кадров в системе социальной защиты населения.

Важнейшими условиями успешной реализации государственной программы является минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг ее выполнения и принятие необходимых оперативных мер по корректировке приоритетных результатов и показателей государственной программы.

Основные приоритеты региональной государственной политики в отношении инвалидов и других маломобильных групп населения включают в себя:

социальное сопровождение граждан, в том числе инвалидов, при предоставлении социальных услуг, предполагающее содействие в оказании медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам, основывающееся на межведомственном взаимодействии организаций, оказывающих такую помощь (мероприятия по социальному сопровождению осуществляются с использованием методик преемственности и в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг);

создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры;

создание условий доступности образования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе посредством обеспечения деятельности ресурсных учебно-методических центров, функционирующих на базе базовых профессиональных образовательных организаций области;

формирование комплексных реабилитационных и абилитационных услуг инвалидам, в том числе детям-инвалидам, которые должны решать вопросы медицинского, социального характера, образования и трудоустройства, а также учитывать то, что инвалиды представляют собой неоднородную группу лиц и потребности их различны.

Одним из механизмов, обеспечивающих реализацию целей государственной программы в области, является предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий государственной программы (в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации на создание в субъектах Российской Федерации базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих модернизацию региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья).

Государственная программа реализуется в два этапа:

I этап - 2020 - 2022 гг.;

II этап - 2023 - 2030 гг.

Промежуточный результат, характеризующий развитие сферы реализации государственной программы первого этапа: сформирован реестр приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности, проведены мероприятия по адаптации данных объектов с целью предоставления качественных услуг на данных объектах инвалидам, в том числе детям-инвалидам, а также сформирована система комплексной реабилитации и абилитации инвалидов через определение организаций, предоставляющих реабилитационные услуги, выявление потребности в данных услугах и определение получателей реабилитационных услуг во всех сферах жизнедеятельности.

Промежуточным результатом, характеризующим развитие сферы реализации государственной программы второго этапа, станет адаптация приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности, создание единой информационной системы, содержащей сведения об инвалидах, оказанных им реабилитационных и абилитационных услугах, мероприятиях по организации сопровождаемого содействия занятости, реестра организаций, оказывающих реабилитационные и абилитационные услуги, увеличение количества инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации.

В рамках государственной программы определены цели и задачи, направленные на достижение национальной цели "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей".

Целями программы являются:

формирование безбарьерной среды в Тамбовской области посредством повышения доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов до 80,9% в 2030 году и обеспечения трансляции не менее 370 часов ежегодно скрытых субтитров телепрограмм общероссийских обязательных общедоступных телеканалов для глухих и слабослышащих граждан;

повышение качества жизни инвалидов посредством обеспечения 98% нуждающихся качественными реабилитационными услугами в 2030 году.

Достижение целей программы обеспечивается путем решения следующих задач:

повышение информированности граждан, в том числе инвалидов, о вопросах, связанных с обеспечением доступности объектов и услуг;

организация скрытого субтитрирования телевизионных программ общероссийских обязательных общедоступных телеканалов;

обучение специалистов и персонала, предоставляющих реабилитационные и абилитационные услуги инвалидам;

своевременное обеспечение инвалидов качественными техническими средствами реабилитации и их обновление;

создание условий для раннего развития детей в возрасте до 3 лет.

Цели и задачи государственной программы взаимосвязаны с целями и задачами ряда государственных программ Тамбовской области, в первую очередь:

государственной программой Тамбовской области "Развитие образования Тамбовской области" в части формирования условий для беспрепятственного доступа к объектам и услугам образования для инвалидов, организации инклюзивного образования;

государственной программы Тамбовской области "Развитие физической культуры и спорта" в части формирования здорового образа жизни инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

государственной программы Тамбовской области "Социальная поддержка граждан" в части оказания социальных услуг инвалидам, в том числе детям-инвалидам, и обеспечения отдыха и оздоровления детей-инвалидов;

государственной программы Тамбовской области "Развитие институтов гражданского общества" в части создания благоприятных условий для проявления и развития инновационного потенциала, возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации инвалидов в интересах социально-экономического развития области.

Планируемые мероприятия, направленные на достижение задач государственной программы, и ожидаемые результаты реализации государственной программы с учетом сферы ответственности и полномочий ответственного исполнителя, соисполнителей и участников государственной программы и имеющихся финансовых и иных ресурсов приведены в приложении N 2 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 3 октября 2023 г. - Постановление Правительства Тамбовской области от 29 сентября 2023 г. N 775 (в редакции постановления Правительства Тамбовской области от 20 декабря 2023 г. N 1006)

См. предыдущую редакцию

2. Показатели достижения целей государственной программы

В рамках государственной программы реализуются мероприятия, направленные на достижение национальной цели развития Российской Федерации "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей" и ее целевого показателя "Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет", определенных Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

Продолжительность жизни - один из важнейших индикаторов качества жизни людей.

Меры по повышению ожидаемой продолжительности жизни в рамках государственной программы сконцентрированы на оказании адресной поддержки лиц с ограниченными возможностями здоровья, включая их обеспечение техническими средствами реабилитации, развитие безбарьерной среды, создание условий для профессионального развития, а также развитие адаптивной физической культуры и спорта.

Для достижения цели "формирование безбарьерной среды в Тамбовской области посредством повышения доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов до 80,9% в 2030 году и обеспечения трансляции не менее 370 часов ежегодно скрытых субтитров телепрограмм общероссийских обязательных общедоступных телеканалов для глухих и слабослышащих граждан" решаются задачи, в том числе:

информационно-методическое обеспечение и выработка дополнительных мер по формированию и развитию доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

повышение информированности граждан, в том числе инвалидов, о вопросах, связанных с обеспечением доступности объектов и услуг;

организация скрытого субтитрирования телевизионных программ общероссийских обязательных общедоступных телеканалов.

Для достижения цели "повышение качества жизни инвалидов посредством обеспечения 98 процентов нуждающихся качественными реабилитационными услугами в 2030 году" решаются задачи посредством реализации мероприятий по комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.

Реализация мероприятий по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, правильно организованный реабилитационный процесс будут способствовать достижению национальных целей развития в части повышения ожидаемой продолжительности жизни, которые лежат в основе национальных проектов в сфере демографического развития, входящих в их состав федеральных проектов, а также решению поставленных задач, в частности, по разработке и реализации программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения, созданию условий для раннего развития детей в возрасте до 3 лет, созданию для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом.

Для реализации мероприятий по предоставлению комплексной реабилитации и абилитации инвалидам, в том числе детям-инвалидам, необходимо как обучение специалистов и персонала, предоставляющих реабилитационные и абилитационные услуги, так и получение информации самими инвалидами и членами их семей об использовании ассистивных устройств и технологий, относящихся к комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов.

В качестве одного из элементов комплексной реабилитации инвалидов рассматривается сопровождаемое проживание инвалидов, включая трудовую (социальную) занятость и трудовую деятельность, в основе которого лежит необходимость формирования у инвалидов реабилитационных и абилитационных навыков (с помощью других лиц) задолго до того, как наступает самостоятельное проживание.

Важной составляющей в оказании помощи инвалидам является своевременное обеспечение качественными техническими средствами реабилитации и их обновление. Для решения этой задачи на ежегодной основе ведется актуализация действующих национальных стандартов Российской Федерации в области реабилитационной индустрии. Реабилитационные мероприятия также предусмотрены для инвалидов с одновременным нарушением слуха и зрения.

По итогам реализации государственной программы в 2030 году планируется достижение следующих показателей:

доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов, показатель позволит определить количество и степень доступности для инвалидов и других МГН приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности;

количество произведенных и транслированных субтитров для субтитрирования телевизионных программ общероссийских обязательных общедоступных каналов - это позволит обеспечить информационную доступность для инвалидов;

доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов рассчитывается на основании сведений, содержащихся в годовой форме федерального статистического наблюдения N 1-собес (ТСР) "Сведения об обеспеченности инвалидов техническими средствами реабилитации, а также ветеранов протезами и протезно-ортопедическими изделиями", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 24.10.2019 N 621 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации федерального статистического наблюдения за обеспеченностью инвалидов техническими средствами реабилитации, а также ветеранов протезами и протезно-ортопедическими изделиями";

доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов, показатель позволит выявить проблемы и своевременно принять меры по их устранению (источник - социологические исследования в рамках реализации мероприятий государственной программы Тамбовской области "Доступная среда");

доля инвалидов, в том числе инвалидов - участников специальной военной операции, проводимой на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые), - это комплексный показатель, который позволит определить количество инвалидов, получивших реабилитационные услуги (источником данных показателя является федеральная государственная информационная система федерального реестра инвалидов (далее - ФГИС ФРИ);

доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) - это комплексный показатель, который позволит определить количество детей-инвалидов, получивших реабилитационные и абилитационные услуги (источником данных показателя является федеральная государственная информационная система доступности дошкольного образования (далее - ФГИС ДДО);

доля инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов области - это комплексный показатель, который позволит определить потребность в реабилитационных и абилитационных мероприятиях и количество инвалидов, в том числе - детей-инвалидов, получивших данные услуги (источником данных показателя является ФГИС ФРИ).

Показатели региональных проектов и комплексов процессных мероприятий приведены в соответствующих паспортах.

Перечень показателей государственной программы, применяемых для оценки результатов достижения цели и задач, представлен в приложении N 1 к государственной программе.

Основным ожидаемым конечным результатом реализации государственной программы является увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 3 октября 2023 г. - Постановление Правительства Тамбовской области от 29 сентября 2023 г. N 775 (в редакции постановления Правительства Тамбовской области от 20 декабря 2023 г. N 1006)

См. предыдущую редакцию

3. Структура государственной программы

Реализация мероприятий государственной программы осуществляется по двум направлениям. Одно из них направлено на обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения. Второе направление направлено на качественное предоставление реабилитационных услуг инвалидам, в том числе детям-инвалидам.

Мероприятия, реализуемые в рамках каждого направления, сгруппированы в региональные проекты и комплекс процессных мероприятий.

Всего в рамках государственной программы реализуются пять региональных проектов и один комплекс процессных мероприятий.

Направление "Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" включает в себя региональный проект "Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения".

Мероприятия регионального проекта "Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" направлены на решение задачи по созданию доступности объектов и предоставляемых на них услуг для инвалидов и других МГН.

Направление "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов" включает в себя:

региональный проект "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в области";

региональный проект "Создание условий для мероприятия по организации оказания услуг по "ранней помощи", комплексного сопровождения детей с тяжелыми множественными нарушениями развития, в том числе с расстройствами аутистического спектра";

региональный проект "Формирование условий для развития сопровождаемого проживания инвалидов";

региональный проект "Формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости инвалидов, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в области";

комплекс процессных мероприятий "Формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в области".

Региональный проект "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в области" направлен на решение задачи по обеспечению возможности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, получать качественные реабилитационные и абилитационные услуги.

Региональный проект "Создание условий для мероприятия по организации оказания услуг по "ранней помощи", комплексного сопровождения детей с тяжелыми множественными нарушениями развития, в том числе с расстройствами аутистического спектра" направлен на решение задачи по выявлению своевременному оказанию ранней помощи детям с тяжелыми множественными нарушениями развития, в том числе с расстройствами аутистического спектра.

Региональный проект "Формирование условий для развития сопровождаемого проживания инвалидов" направлен на внедрение и развитие в области технологий по сопровождаемому проживанию инвалидов с ментальными нарушениями и психическими расстройствами для организации их проживания малыми группами в помещениях, расположенных на территории учреждения с целью адаптации и интеграции в общество.

Региональный проект "Формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости инвалидов, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в области" направлен на получение качественного образования с целью дальнейшего трудоустройства.

В рамках комплекса процессных мероприятий "Формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в области" осуществляется своевременная актуализация нормативной правовой и методической базы.

Все структурные элементы государственной программы и их задачи взаимосвязаны с показателями государственной программы.

На достижение показателя "доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов" направлена реализация регионального проекта "Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения".

На достижение показателя "доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов" направлена реализация регионального проекта "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в области".

На достижение показателя "доля инвалидов, в том числе инвалидов - участников специальной военной операции, проводимой на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые)" направлена реализация региональных проектов "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в области", "Формирование условий для развития сопровождаемого проживания инвалидов".

На достижение показателя "доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)" направлена реализация региональных проектов "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в области", "Создание условий для мероприятия по организации оказания услуг по "ранней помощи", комплексного сопровождения детей с тяжелыми множественными нарушениями развития, в том числе с расстройствами аутистического спектра", "Формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости инвалидов, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в области".

На достижение показателя "доля инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов области" направлена реализация региональных проектов "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в области", "Создание условий для мероприятия по организации оказания услуг по "ранней помощи", комплексного сопровождения детей с тяжелыми множественными нарушениями развития, в том числе с расстройствами аутистического спектра", "Формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости инвалидов, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в области".

На достижение показателя "доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов" направлена реализация региональных проектов "Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения", "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в области".

На достижение показателя "количество произведенных и транслированных субтитров для субтитрирования телевизионных программ общероссийских обязательных общедоступных каналов" направлена реализация регионального проекта "Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения".

Комплекс процессных мероприятий "Формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в области" направлен на достижение всех показателей государственной программы.

Структура государственной программы и ожидаемые непосредственные результаты ее реализации в разрезе структурных элементов приведены в приложении N 2 к государственной программе.

Указанные составляющие формируют единую функциональную основу для достижения предусмотренных государственной программой результатов и показателей развития.

4. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы

Финансовое обеспечение реализации государственной программы осуществляется за счет средств бюджета области, субсидий из федерального бюджета, предоставленных бюджету области на реализацию государственной программы, а также на осуществление части полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов, средств местных бюджетов и средств, привлекаемых в установленном порядке из внебюджетных источников.

Распределение бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы утверждается законом Тамбовской области о бюджете Тамбовской области на очередной финансовый год и на плановый период.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Тамбовской области на очередной финансовый год и на плановый период.

Внебюджетными источниками являются средства, привлекаемые областными государственными бюджетными и автономными учреждениями от оказания платных услуг (работ), за счет прочих безвозмездных поступлений, за счет сдачи в аренду имущества.

Привлечение федеральных средств на реализацию II этапа государственной программы будет осуществляться в соответствии с ежегодно заключенными соглашениями с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Объем необходимых финансовых ресурсов на реализацию государственной программы определяется следующим образом:

по направлению "обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" предусмотрено финансирование основных мероприятий на основе предоставленной проектно-сметной документации;

по направлению "формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов" на основании предоставленных проектов технических заданий в фактической потребности предусмотрено финансирование следующих мероприятий:

по оснащению организаций, предоставляющих реабилитационные услуги инвалидам, специализированным реабилитационным оборудованием;

по повышению квалификации специалистов, предоставляющих реабилитационные услуги;

по созданию единой информационной системы, содержащей сведения об инвалидах, оказанных им реабилитационных и абилитационных услугах, мероприятиях по организации сопровождаемого содействия занятости, реестре организаций, оказывающих реабилитационные и абилитационные услуги.

В рамках государственной программы налоговые расходы не осуществляются.

Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий государственной программы и прогнозной оценке на период до 2030 года за счет средств федерального, бюджета области, местных бюджетов, а также внебюджетных источников с указанием главных распорядителей бюджетных средств, представлена соответственно в приложениях N 2, 3 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 5 марта 2024 г. - Постановление Правительства Тамбовской области от 1 марта 2024 г. N 112

См. предыдущую редакцию

5. Механизмы реализации государственной программы

Механизмы выполнения поставленных в государственной программе задач основываются на указанных выше целевых установках и представляют собой реализацию определенного перечня мероприятий, составляющих функциональное единство.

Взаимодействие ответственного исполнителя с соисполнителем осуществляется путем направления необходимых запросов - писем о предоставлении информации, документации и иных сведений, необходимых для выполнения мероприятий государственной программы в сроки, установленные в запросе.

Ответственный исполнитель государственной программы:

обеспечивает совместно с соисполнителями разработку проекта государственной программы (внесения изменений), его согласование и внесение в установленном порядке в управление организации проектной деятельности Правительства Тамбовской и министерство финансов Тамбовской области;

организует и координирует реализацию государственной программы, обеспечивает целевое и эффективное использование средств, главным распорядителем которых является, несет ответственность за своевременную и качественную реализацию направлений государственной программы, принимает решение о внесении изменений в государственную программу и несет ответственность за достижение показателей государственной программы в целом и в части его касающейся, а также конечных результатов ее реализации;

с учетом результатов оценки эффективности государственной программы и выделенных на реализацию в текущем году финансовых средств, уточняет показатели, проекты и комплексы процессных мероприятий, затраты по ним, механизм реализации государственной программы, разрабатывает и представляет для согласования и утверждения в установленном порядке соответствующие изменения в государственную программу;

предоставляет по запросам управления организации проектной деятельности Правительства Тамбовской области и министерства финансов Тамбовской области сведения о реализации государственной программы;

запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки отчетов о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы;

разрабатывает совместно с соисполнителями дополнительные меры по привлечению средств из федерального бюджета и внебюджетных источников;

подготавливает отчеты и пояснительную записку по установленным формам, представляет их в управление организации проектной деятельности Правительства Тамбовской области;

соисполнители государственной программы разрабатывают и осуществляют реализацию направлений (подпрограмм), проектов и/или комплекса процессных мероприятий государственной программы, в отношении которых они являются соисполнителями;

обеспечивают целевое и эффективное использование средств;

несут ответственность за показатели в части их касающихся;

разрабатывают дополнительные меры по привлечению средств из федерального бюджета и внебюджетных источников на реализацию направлений (подпрограмм), проектов и/или комплекса процессных мероприятий государственной программы, в отношении которых они являются соисполнителями;

представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы управления организации проектной деятельности Правительства Тамбовской области, министерства финансов Тамбовской области, а также отчеты о ходе реализации мероприятий государственной программы;

представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки отчетов о ходе реализации государственной программы;

представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий государственной программы.

Ответственный исполнитель по итогам за полугодие и год представляет по электронной почте и на бумажном носителе в управление организации проектной деятельности Правительства Тамбовской области отчет о ходе реализации государственной программы, который включает:

протоколы заседаний общественного совета при исполнительном органе власти Тамбовской области, заседаний иных совещательных органов по вопросу о ходе реализации государственной программы;

сведения о степени выполнения мероприятий государственной программы;

отчет об использовании финансовых средств, предусмотренных на реализацию государственной программы за счет всех источников.

Кроме того, в составе годового отчета ответственный исполнитель дополнительно представляет по электронной почте и на бумажном носителе в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, управление организации проектной деятельности Правительства Тамбовской области:

сведения о степени выполнения показателей государственной программы, с обоснованием отклонений по показателям (индикаторам), плановые значения по которым не достигнуты;

пояснительную записку, содержащую анализ факторов, повлиявших на реализацию государственной программы в отчетном периоде;

описание комплекса мер, в том числе мер государственного регулирования, предпринятых в отчетном периоде для достижения установленных значений достижения целевых показателей государственной программы;

информацию об основных достижениях в рамках государственной программы, полученных за отчетный период, в том числе в сравнении со средним уровнем по Российской Федерации и/или Центральному федеральному округу.

Полугодовой и годовой отчеты, в том числе уточненные, подлежат размещению на официальном сайте ответственного исполнителя в день направления этой информации в управление организации проектной деятельности Правительства Тамбовской области.

Поставка товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Исполнитель региональных проектов, комплексов процессных мероприятий несет ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.

С целью обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти области, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных и других организаций в области создан Совет по делам инвалидов при Главе Тамбовской области.

При реализации мероприятий по обеспечению условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и мероприятий по оказанию реабилитационных и абилитационных услуг предоставляются субсидии бюджетам муниципальных образований Тамбовской области.

Правила предоставления и расходования субсидий из бюджета Тамбовской области, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований области на оснащение специализированным реабилитационным оборудованием и методиками образовательных учреждений, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, представлены в приложении N 4 к государственной программе.

Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований Тамбовской области на обеспечение инвалидам беспрепятственного доступа к общему имуществу многоквартирных домов, в которых проживают инвалиды, представлены в приложении N 5 к государственной программе.