Приложение. Муниципальная программа Мичуринского муниципального округа "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Мичуринского муниципального округа Тамбовской области"

Приложение
к постановлению
администрации муниципального округа
от 19.01.2024 N 45

Муниципальная программа
Мичуринского муниципального округа "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Мичуринского муниципального округа Тамбовской области"

С изменениями и дополнениями от:

8 апреля, 9 июля 2024 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 13 июля 2024 г. - Постановление администрации Мичуринского муниципального округа Тамбовской области от 9 июля 2024 г. N 1686

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы

Ответственный исполнитель программы (подпрограммы)	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Мичуринского муниципального округа
Соисполнители программы (подпрограммы)	Управление архитектуры, строительства и дорожной деятельности администрации Мичуринского муниципального округа
	Управление по развитию территорий администрации Мичуринского муниципального округа
	Бюджетные учреждения Мичуринского муниципального округа
Подпрограммы программы	"Регулирование качества окружающей среды"
	"Обращение с твердыми коммунальными и промышленными отходами"
Программно-целевые инструменты (ведомственные целевые программы)*
Цели программы (подпрограммы)	Повышение качества окружающей среды на территории Мичуринского муниципального округа, уменьшение негативного воздействия отходов на окружающую среду.
Задачи программы (подпрограммы)	Ликвидация объектов накопительного вреда окружающей среде, в том числе несанкционированных свалок в границах населенных пунктов. Озеленение территории населенных пунктов. Контроль в области охраны окружающей среды и природопользования, направленных на выявление и ликвидацию несанкционированных свалок. Развитие системы обращения твердых коммунальных отходов
Целевые индикаторы и показатели программы (подпрограммы), их значения на последний год реализации	- обеспечение эффективности комплексного муниципального надзора за выполнением требований законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды, в том числе исполнения не менее 78% выданных предписаний; - охват 100% населения муниципального округа вывозом твердых коммунальных отходов к 2030 году; - ликвидация несанкционированных свалок в границах населенных пунктов к 2030 году; - содержание мест накопления твердых коммунальных отходов в надлежащем состоянии
Сроки и этапы реализации программы (подпрограммы)	2024 - 2030
Объемы и источники финансирования программы	Общие затраты на реализацию программы за счет всех источников финансирования:
	21 305,65291		тыс. руб.
	2024	7 688,36899	тыс. руб.
	2025	6 790,69474	тыс. руб
	2026	6 826,58918	тыс. руб
	2027	0,0000	тыс. руб
	2028	0,0000	тыс. руб
	2029	0,0000	тыс. руб
	2030	0,0000	тыс. руб
	в том числе: федеральный бюджет:
	0,00000000		тыс. руб
	2024	0,0000	тыс. руб
	2025	0,0000	тыс. руб
	2026	0,0000	тыс. руб
	2027	0,0000	тыс. руб
	2028	0,0000	тыс. руб
	2029	0,0000	тыс. руб
	2030	0,0000	тыс. руб
	бюджет области:
	0,00000000		тыс. руб
	2024	0,0000	тыс. руб
	2025	0,0000	тыс. руб
	2026	0,0000	тыс. руб
	2027	0,0000	тыс. руб
	2028	0,0000	тыс. руб
	2029	0,0000	тыс. руб
	2030	0,0000	тыс. руб
	местный бюджет:
	21 305,65291		тыс. руб
	2024	7 688,36899	тыс. руб
	2025	6 790,69474	тыс. руб
	2026	6 826,58918	тыс. руб
	2027	0,0000	тыс. руб
	2028	0,0000	тыс. руб
	2029	0,0000	тыс. руб
	2030	0,0000	тыс. руб
	внебюджетные средства
	0,00000000		тыс. руб
	2024	0,0000	тыс. руб
	2025	0,0000	тыс. руб
	2026	0,0000	тыс. руб
	2027	0,0000	тыс. руб
	2028	0,0000	тыс. руб
	2029	0,0000	тыс. руб
	2030	0,0000	тыс. руб

1. Основные проблемы в сфере реализации муниципальной программы

Актуальность проблемы рационального использования природно-ресурсного потенциала и сохранения окружающей природной среды Мичуринского муниципального округа, как единого комплекса, обеспечивающего потребности экономики округа и жизнедеятельности населения, продиктована состоянием ее ресурсов, а также состоянием экологической обстановки на территории Мичуринского муниципального округа.

Анализ состояния окружающей среды округа позволяет выделить следующие основные проблемы в сфере окружающей среды, обусловленные как результатами хозяйственной деятельности в прошлом, так и текущим негативным воздействием на окружающую среду:

загрязнение водных ресурсов;

работа очистных сооружений

образование мест несанкционированного размещения отходов;

высокий процент загрязняющих выбросов транспорта в общем объеме образующих выбросов.

Общим недостатком развития природно-ресурсного комплекса округа является несовершенство экономических механизмов и законодательной базы.

В этих условиях необходим комплексный системный подход при разработке правовых, экономических, организационных и иных условий рационального природопользования и охраны окружающей природной среды. Возникает необходимость принятия соответствующих мер, обеспечивающих подготовку природно-ресурсной базы округа для удовлетворения растущих потребностей экономики, сохранение и воспроизводство ресурсного потенциала, снижение антропогенной нагрузки на природные комплексы.

Мероприятия Программы находят свое место в социально-экономическом развитии, основных направлениях бюджетной и налоговой политики Мичуринского муниципального округа.

Программа призвана обеспечить комплексный подход к созданию благоприятных условий по обеспечению конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду.

Значимость Программы в ее экологической эффективности и социальной направленности. Она решает наиболее важные вопросы, направленные на создание благоприятных условий проживания населения, снижение риска заболеваний, обусловленных воздействием фактора загрязнения окружающей среды, сохранение генетического фонда и возможности для здоровой и комфортной жизни будущих поколений.

Экологическая эффективность Программы выражается в снижении объемов выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, прекращении сброса в водные объекты загрязненных сточных вод, уменьшении сброса загрязняющих веществ, стабилизации объема забора свежей воды на достигнутом уровне, создании системы государственного регулирования обращения с отходами производства и потребления, обеспечении переработки и безопасного хранения токсичных промышленных отходов.

Все это обеспечивается за счет проведения различных природоохранных мероприятий.

Реализация программы позволит оптимизировать расходование бюджетных средств, сосредоточить материальные, финансовые и кадровые ресурсы на приоритетных, наиболее значимых направлениях развития природно-ресурсного потенциала округа, стабилизировать и улучшить экологическую обстановку в округе.

В существующих условиях хозяйственной деятельности, связанной с ограничением финансовых средств, улучшение качества окружающей среды возможно при:

- строгом соблюдении обоснованных экологических ограничений на хозяйственную деятельность;

- обеспечении надежной и эффективной работы очистных сооружений;

- внедрении ресурсосберегающих и энергосберегающих технологий и максимальном использовании отходов;

- контроле за состоянием окружающей среды и ее мониторинге;

- повышении уровня экологической образованности.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации программы, цель, задачи, сроки реализации Программы

Приоритеты реализуемой в округе муниципальной политики в области природопользования и охраны окружающей среды определяются в Стратегии социально-экономического развития Мичуринского муниципального округа Тамбовской области на период до 2030 года, утвержденной решением Совета депутатов Мичуринского муниципального округа Тамбовской области от _________ N _________, а также в стратегических документах, утвержденных Президентом Российской Федерации и Правительством Тамбовской области.

Определены стратегические цели экономического и социального развития округа, среди которых названы:

обеспечение эффективного использования природно-ресурсного потенциала муниципального округа;

улучшение экологической обстановки и повышение уровня экологической безопасности, формирование сбалансированной экологически ориентированной модели развития экономики и экологически конкурентоспособных производств.

Основными приоритетами муниципальной политики округа в области природопользования и охраны окружающей среды на период до 2030 года являются:

снижение антропогенной нагрузки и загрязнения водных объектов;

обеспечение экологической безопасности, в том числе за счет снижения негативного влияния отходов производства и потребления, реконструкции и строительства очистных сооружений.

Исходя из целей политики Тамбовской области и в соответствии с основными приоритетами, была сформулирована цель муниципальной программы - повышение уровня экологической безопасности граждан и сохранение природных систем.

Достижение цели программы требует решения следующих задач:

- реализация комплекса мероприятий по охране окружающей среды;

- обеспечение потребностей населения и экономики округа в различных видах природных ресурсов на принципах их комплексного и рационального использования;

- осуществление мер по охране и воспроизводству природных ресурсов, как компонентов окружающей природной среды;

- стабилизация и улучшение экологической обстановки;

- предотвращение деградации и сохранение природных комплексов;

- повышение экологической культуры населения.

3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые результаты Программы

Система целевых индикаторов и показателей Программы и подпрограмм сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения цели и решения задач Программы и подпрограмм.

При формировании системы целевых индикаторов учтены требования к характеристике каждого показателя (адекватность, точность, объективность, достоверность, однозначность, экономичность, сопоставимость, своевременность и регулярность).

Состав целевых индикаторов и показателей муниципальной Программы и подпрограмм увязан с их задачами, основными мероприятиями, что позволяет оценить ожидаемые конечные результаты, эффективность Программы на весь период ее реализации и структурирован с учетом минимизации количества.

Показатели Программы характеризуют конечные общественно значимые результаты развития в области природопользования и охраны окружающей среды.

Показателями (индикаторами) реализации Программы являются: доля использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления;

снижение объемов выбросов вредных веществ в атмосферный воздух на 10 процентов;

охват населения и предприятий организованным сбором ТБО.

Программа оценивается по результатам ее реализации в экономической, экологической, социальной сфере.

Реализация Программы позволит обеспечить растущие потребности населения и экономики округа в необходимых природных ресурсах с учетом их рационального использования и снизить отрицательное влияние промышленности, жилищно-коммунального и сельского хозяйства на окружающую среду, улучшить экологическую обстановку, создать более комфортные условия для проживания населения.

Экологическая эффективность Программы выражается в снижении уровня загрязнения окружающей природной среды и предотвращении вредного воздействия на нее хозяйственной деятельности.

Реализация мероприятий Программы позволит:

прекратить сброс в водные объекты загрязненных сточных вод; совершенствовать охрану биологического и ландшафтного разнообразия;

обеспечить 100 процентов населения и процентов предприятий организованным сбором ТКО.

Социальная эффективность Программы характеризуется улучшением условий проживания населения, снижением риска заболеваний, обусловленных воздействием фактора загрязнения окружающей среды, сохранением генетического фонда и возможностей для жизни будущих поколений.

Перечень показателей (индикаторов) реализации Программы приведены в приложении N 1 к Программе.

Реализация Программы позволит обеспечить растущие потребности экономики округа необходимыми природными ресурсами с учетом их рационального использования и снизить отрицательное влияние промышленности, жилищно-коммунального и сельского хозяйства на окружающую среду, улучшить экологическую обстановку, создать более комфортные условия для проживания населения.

Реализация мероприятий Программы позволит:

- сократить объемы загрязняющих выбросов в атмосферу;

- увеличить степень очистки сточных вод;

- улучшить экологическую обстановку и качество жизни населения округа.

Социальная эффективность Программы характеризуется улучшением условий проживания населения, снижением риска заболеваний, обусловленных воздействием фактора загрязнения окружающей среды, сохранением генетического фонда и возможностей для жизни будущих поколений.

4. Обобщенная характеристика подпрограмм и мероприятий Программы

Программой предусматривается реализация основных мероприятий в рамках подпрограмм:

1. "Регулирование качества окружающей среды";

2. "Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами".

Мероприятия подпрограммы "Регулирование качества окружающей среды" включают ряд практических мероприятий по обеспечению экологической безопасности и улучшению качества окружающей среды, направленных на:

- снижение выбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека;

- охрана и развитие системы озелененных территорий в населенных пунктах;

Реализация мероприятий данного направления будет способствовать снижению уровня негативного воздействия на окружающую среду, улучшению экологических условий проживания населения Мичуринского муниципального округа и внедрению экологически эффективных технологий.

Мероприятия подпрограммы "Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами" направлены на решение проблем в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории округа и наведения санитарного порядка на территории муниципального округа.

Мероприятия подпрограммы направлены на решение следующих задач:

- охрана почвы от производственных, бытовых и биологических отходов;

- улучшение показателей санитарной очистки территорий;

- поддержка инициативных проектов граждан.

Перечень основных мероприятий программы приведен в приложении N 2 к Программе.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы

Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет средств бюджета Мичуринского муниципального округа Тамбовской области.

Объемы расходов на выполнение Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения бюджета Мичуринского муниципального округа Тамбовской области и при их формировании на очередной финансовый год.

6. Механизмы реализации Программы

Механизм выполнения поставленных в Программе задач основывается на указанных выше целевых установках и представляет собой реализацию определенного перечня мероприятий.

Ответственным исполнителем Программы является - управление жилищно-коммунального хозяйства администрация Мичуринского муниципального округа. Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ для муниципальных нужд осуществляется на основании Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Исполнитель Программы в процессе реализации программных мероприятий:

осуществляет координацию деятельности исполнителей программных мероприятий по их выполнению, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

с учетом выделенных на реализацию в текущем году финансовых средств уточняет целевые индикаторы, затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы;

разрабатывает дополнительные меры по привлечению средств из внебюджетных источников;

при необходимости в установленном порядке вносит предложения о продлении срока реализации Программы или ее досрочном прекращении;

несет ответственность за подготовку и реализацию Программы в целом.