Приложение N 1. Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления Тамбовской области

Приложение N 1
Утверждено
постановлением
администрации Тамбовской области
от 14.09.2021 N 709

Положение
о региональном государственном контроле (надзоре) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления Тамбовской области

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля 2023 г., 22 марта, 2 декабря 2024 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления Тамбовской области (далее - региональный государственный контроль (надзор).

1.2. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение организациями отдыха детей и их оздоровления и индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги по организации отдыха и оздоровления детей, требований к достоверности, актуальности и полноте сведений о них, представляемых для включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления Тамбовской области (далее - контролируемые лица).

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 23 марта 2024 г. - Постановление Правительства Тамбовской области от 22 марта 2024 г. N 175

См. предыдущую редакцию

1.3. Исполнительным органом Тамбовской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора), является министерство образования и науки Тамбовской области (далее - министерство).

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен с 3 декабря 2024 г. - Постановление Правительства Тамбовской области от 2 декабря 2024 г. N 691

См. предыдущую редакцию

1.4. Должностными лицами министерства, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора), являются:

министр образования и науки Тамбовской области (далее - министр);

заместитель министра - начальник управления общего образования и регламентации образовательной деятельности (далее - заместитель министра);

заместитель начальника управления дополнительного образования, воспитания, социализации и государственной поддержки детей - начальник отдела дополнительного образования и воспитания;

главный специалист-эксперт отдела дополнительного образования и воспитания управления дополнительного образования, воспитания, социализации и государственной поддержки детей.

Информация об изменениях:

Пункт 1.5 изменен с 3 декабря 2024 г. - Постановление Правительства Тамбовской области от 2 декабря 2024 г. N 691

См. предыдущую редакцию

1.5. Должностными лицами министерства, уполномоченными на принятие решений министерства о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются:

министр;

заместитель министра.

Информация об изменениях:

Пункт 1.6 изменен с 23 марта 2024 г. - Постановление Правительства Тамбовской области от 22 марта 2024 г. N 175

См. предыдущую редакцию

1.6. Министерство осуществляет учет объектов регионального государственного контроля (надзора) (далее - объекты контроля) посредством ведения перечня объектов контроля в едином реестре видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее - единый реестр видов контроля).

Министерство публикует часть официального сайта единого реестра видов контроля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") для отображения соответствующего перечня объектов контроля (виджет) на официальном сайте министерства в сети "Интернет".

Министерство осуществляет учет следующих объектов контроля:

деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенных в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления Тамбовской области (далее - реестр), по соблюдению обязательных требований к достоверности, актуальности и полноте сведений, предоставленных контролируемым лицом для включения в реестр.

Получение сведений об объектах контроля осуществляется министерством из реестра, ведение которого осуществляется в соответствии с приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 21.10.2019 N 570 "Об утверждении общих принципов формирования и ведения реестров организаций отдыха детей и их оздоровления, а также типового реестра организаций отдыха детей и их оздоровления".

Ведение перечня объектов контроля в едином реестре видов контроля осуществляется должностными лицами министерства.

Актуализация перечня объектов контроля (внесение объектов контроля либо внесение изменений об объектах контроля в перечень) осуществляется в течение 5 дней со дня получения министерством соответствующих сведений.

2. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)

2.1. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба).

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 3 декабря 2024 г. - Постановление Правительства Тамбовской области от 2 декабря 2024 г. N 691

См. предыдущую редакцию

2.2. В целях управления рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) объекты контроля подлежат отнесению к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):

высокий риск;

средний риск;

низкий риск.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 22 февраля 2023 г. - Постановление Правительства Тамбовской области от 21 февраля 2023 г. N 117

См. предыдущую редакцию

2.3. Отнесение деятельности объектов контроля к определенной категории риска осуществляется министерством ежегодно при формировании плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий и программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на основе сопоставления его характеристик с критериями отнесения объектов контроля к категориям риска причинения вреда (ущерба) в рамках регионального государственного контроля (надзора).

В случае если объект контроля не отнесен министерством к определенной категории риска он считается отнесенным к категории низкого риска.

2.4. Критерии отнесения объектов контроля к категориям риска причинения вреда (ущерба) в рамках регионального государственного контроля (надзора) приведены в приложении к настоящему положению.

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 изменен с 3 декабря 2024 г. - Постановление Правительства Тамбовской области от 2 декабря 2024 г. N 691

См. предыдущую редакцию

2.5. Периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов контроля, отнесенных к определенным категориям риска, определяется по каждому виду контрольных (надзорных) мероприятий для каждой категории риска:

для категории высокого риска:

выездная проверка - 1 раз в 3 года;

документарная проверка - 1 раз в 3 года;

инспекционный визит - 1 раз в 3 года;

для категории среднего риска:

выездная проверка -1 раз в 4 года;

документарная проверка - 1 раз в 4 года;

инспекционный визит - 1 раз в 4 года.

В отношении объектов контроля, отнесенных к категории низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.

3. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен. - Постановление Правительства Тамбовской области от 22 марта 2024 г. N 175

Изменения вступают в силу с даты принятия правового акта Правительства Тамбовской области о реализации технической возможности осуществления самообследования в автоматизированном режиме

См. предыдущую редакцию

3.1. Профилактические мероприятия проводятся министерством в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) министерством проводятся следующие профилактические мероприятия:

информирование;

обобщение правоприменительной практики;

объявление предостережения;

консультирование;

профилактический визит;

самообследование.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 22 февраля 2023 г. - Постановление Правительства Тамбовской области от 21 февраля 2023 г. N 117

См. предыдущую редакцию

3.2. Министерство осуществляет информирование контролируемых и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен с 22 февраля 2023 г. - Постановление Правительства Тамбовской области от 21 февраля 2023 г. N 117

См. предыдущую редакцию

3.3. Обобщение правоприменительной практики осуществляется министерством по итогам года.

По итогам обобщения правоприменительной практики обеспечивается подготовка проекта ежегодного доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики (далее - проект доклада), который в срок до 20 февраля размещается на официальном сайте министерства для публичного обсуждения с указанием срока публичного обсуждения и адресов электронной почты для направления предложений и замечаний.

По истечении срока публичного обсуждения проекта доклада министерство составляет перечень поступивших предложений и замечаний с указанием мнения министерства по каждому предложению и замечанию и размещает перечень на официальном сайте.

Министерство осуществляет доработку проекта доклада с учетом поступивших предложений и замечаний.

Доклад о правоприменительной практике утверждается министром не позднее 01 марта года, следующего за отчетным, и размещается на официальном сайте министерства в течение 5 рабочих дней со дня утверждения.

Информация об изменениях:

Пункт 3.4 изменен. - Постановление Правительства Тамбовской области от 22 марта 2024 г. N 175

Изменения вступают в силу с даты принятия правового акта Правительства Тамбовской области о реализации технической возможности осуществления самообследования в автоматизированном режиме

См. предыдущую редакцию

3.4. При наличии у министерства сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, министерство объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Контролируемые лица вправе в течение 15 дней с даты получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в министерство возражение в отношении указанного предостережения.

Возражение содержит следующую информацию:

сведения о контролируемом лице;

дата и номер предостережения;

обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействий), которые привели или могут привести к нарушению обязательных требований с приложением документов или заверенных копий документов, подтверждающих обоснованность таких возражений (при необходимости).

Возражения направляются контролируемыми лицами в бумажном виде почтовым отправлением, либо в виде электронного документа.

Возражение рассматривается министерством в течение 20 рабочих дней со дня получения возражения.

По результатам рассмотрения возражения министерство принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет возражение и отменяет объявленное предостережение;

отказывает в удовлетворении возражения в случае необоснованности представленных возражений.

Мотивированный ответ о результатах рассмотрения возражения направляется контролируемому лицу в течение 3 рабочих дней после принятия решения способом, указанным в возражении, либо почтовым отправлением или в электронном виде в зависимости от формы поданного контролируемым лицом возражения.

Результаты рассмотрения возражений на объявленные предостережения учитываются вместе с предостережениями в журнале предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований. Соответствующие данные используются министерством для проведения иных профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий.

В случае принятия министерством решения об объявлении контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований одновременно с указанным предостережением контролируемому лицу в целях проведения им самообследования соблюдения обязательных требований направляется адрес сайта в сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований.

Информация об изменениях:

Пункт 3.5 изменен с 22 февраля 2023 г. - Постановление Правительства Тамбовской области от 21 февраля 2023 г. N 117

См. предыдущую редакцию

3.5. Должностное лицо министерства по обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляет консультирование (дает разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением регионального государственного контроля (надзора)). Консультирование осуществляется без взимания платы.

Информация об изменениях:

Пункт 3.6 изменен с 22 февраля 2023 г. - Постановление Правительства Тамбовской области от 21 февраля 2023 г. N 117

См. предыдущую редакцию

3.6. Консультирование может осуществляться должностным лицом министерства по телефону, на личном приеме, либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия.

Информация об изменениях:

Пункт 3.7 изменен с 22 февраля 2023 г. - Постановление Правительства Тамбовской области от 21 февраля 2023 г. N 117

См. предыдущую редакцию

3.7. Консультирование по телефону осуществляется в соответствии с графиком работы министерства. При ответе на телефонный звонок должностное лицо министерства, осуществляющее прием и информирование, сняв трубку, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование отдела.

По окончании консультации должностное лицо министерства, осуществляющее прием и консультирование, должно подвести итоги и удостовериться в полноте разъяснения вопроса.

Информация об изменениях:

Пункт 3.8 изменен с 22 февраля 2023 г. - Постановление Правительства Тамбовской области от 21 февраля 2023 г. N 117

См. предыдущую редакцию

3.8. Время консультирования при личном приеме устанавливается министром и должно составлять не менее 4 часов в рабочую неделю. Информация о дате и времени консультирования размещается на официальном сайте министерства в сети "Интернет", а также на информационном стенде, оборудованном в холле министерства.

3.9. Утратил силу с 24 марта 2024 г. - Постановление Правительства Тамбовской области от 22 марта 2024 г. N 175

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3.10. Консультирование в ходе проведения профилактического мероприятия или контрольного (надзорного) мероприятия осуществляется в период установленного времени проведения этих мероприятий.

Информация об изменениях:

Пункт 3.11 изменен с 22 февраля 2023 г. - Постановление Правительства Тамбовской области от 21 февраля 2023 г. N 117

См. предыдущую редакцию

3.11. Должностные лица министерства осуществляют консультирование по следующим вопросам:

содержание обязательных требований;

периодичность и порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий;

проведение мероприятий по устранению нарушений, выявленных в ходе контрольных (надзорных) мероприятий;

основания для включения объектов контроля в план проведения плановых проверок;

порядок обжалования решений должностных лиц министерства, их действий (бездействий).

Информация об изменениях:

Пункт 3.12 изменен с 22 февраля 2023 г. - Постановление Правительства Тамбовской области от 21 февраля 2023 г. N 117

См. предыдущую редакцию

3.12. Должностное лицо министерства, осуществляющее консультирование, дает контролируемым лицам устный ответ по существу каждого поставленного вопроса.

3.13. Консультирование в письменной форме осуществляется по всем вопросам, предусмотренным пунктом 3.11 настоящего Положения, в случае если контролируемым лицом представлен письменный запрос по вопросам консультирования.

Информация об изменениях:

Пункт 3.14 изменен с 22 февраля 2023 г. - Постановление Правительства Тамбовской области от 21 февраля 2023 г. N 117

См. предыдущую редакцию

3.14. В случае консультирования должностными лицами министерства в письменной форме ответ контролируемому лицу направляется в течение 30 дней со дня регистрации его обращения.

Информация об изменениях:

Пункт 3.15 изменен с 22 февраля 2023 г. - Постановление Правительства Тамбовской области от 21 февраля 2023 г. N 117

См. предыдущую редакцию

3.15. В случае если в течение календарного года поступило 5 и более однотипных (по одним и тем же вопросам) обращений контролируемых лиц и их представителей, консультирование по таким обращениям осуществляется посредством размещения на официальном сайте министерства письменного разъяснения, подписанного министром.

Информация об изменениях:

Пункт 3.16 изменен с 3 декабря 2024 г. - Постановление Правительства Тамбовской области от 2 декабря 2024 г. N 691

См. предыдущую редакцию

3.16. Профилактический визит проводится должностным лицом министерства в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица, либо путем использования видео-конференц-связи.

Обязательные профилактические визиты проводятся в отношении:

объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска;

контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности по организации отдыха детей и их оздоровления.

О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо должно быть уведомлено не позднее чем за 5 рабочих дней до даты его проведения.

Обязательный профилактический визит проводится в течение 1 рабочего дня.

Министерство обязано предложить проведение профилактического визита контролируемым лицам, приступающим к осуществлению деятельности, не позднее чем в течение 1 года с момента начала такой деятельности.

Контролируемое лицо вправе отказаться от проведения обязательного профилактического визита, уведомив об этом министерство не позднее чем за 3 рабочих дня до даты его проведения.

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.17. - Постановление Правительства Тамбовской области от 22 марта 2024 г. N 175

Изменения вступают в силу с даты принятия правового акта Правительства Тамбовской области о реализации технической возможности осуществления самообследования в автоматизированном режиме

3.17. В целях добровольного определения уровня соблюдения обязательных требований контролируемые лица вправе проводить самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование).

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.18. - Постановление Правительства Тамбовской области от 22 марта 2024 г. N 175

Изменения вступают в силу с даты принятия правового акта Правительства Тамбовской области о реализации технической возможности осуществления самообследования в автоматизированном режиме

3.18. Самообследование осуществляется в автоматизированном режиме с использованием одного из способов, указанных на официальном сайте министерства в сети "Интернет", и может касаться как контролируемого лица в целом, так и его обособленных подразделений, иных объектов.

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.19. - Постановление Правительства Тамбовской области от 22 марта 2024 г. N 175

Изменения вступают в силу с даты принятия правового акта Правительства Тамбовской области о реализации технической возможности осуществления самообследования в автоматизированном режиме

3.19. Контролируемые лица, получившие высокую оценку соблюдения ими обязательных требований, по итогам самообследования вправе принять декларацию соблюдения обязательных требований. Срок действия декларации соблюдения обязательных требований составляет один календарный год со дня регистрации указанной декларации министерством.

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.20. - Постановление Правительства Тамбовской области от 22 марта 2024 г. N 175

Изменения вступают в силу с даты принятия правового акта Правительства Тамбовской области о реализации технической возможности осуществления самообследования в автоматизированном режиме

3.20. Декларация соблюдения обязательных требований направляется контролируемым лицом в министерство, которое осуществляет ее регистрацию и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет". Контролируемое лицо имеет право разместить сведения о зарегистрированной декларации соблюдения обязательных требований на своем сайте в сети "Интернет", в принадлежащих ему помещениях, а также использовать такие сведения в рекламной продукции.

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.21. - Постановление Правительства Тамбовской области от 22 марта 2024 г. N 175

Изменения вступают в силу с даты принятия правового акта Правительства Тамбовской области о реализации технической возможности осуществления самообследования в автоматизированном режиме

3.21. В случае изменения сведений, содержащихся в декларации соблюдения обязательных требований, уточненная декларация представляется контролируемым лицом в министерство в течение одного месяца со дня изменения содержащихся в ней сведений.

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.22. - Постановление Правительства Тамбовской области от 22 марта 2024 г. N 175

Изменения вступают в силу с даты принятия правового акта Правительства Тамбовской области о реализации технической возможности осуществления самообследования в автоматизированном режиме

3.22. В случае если при проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия выявлены нарушения обязательных требований, факты представления контролируемым лицом недостоверных сведений при самообследовании, декларация соблюдения обязательных требований аннулируется решением министерства, принимаемым по результатам контрольного (надзорного) мероприятия.

В таком случае контролируемое лицо может вновь принять декларацию соблюдения обязательных требований по результатам самообследования не ранее чем по истечении одного года с даты аннулирования предыдущей декларации.

4. Виды контрольных (надзорных) мероприятий, осуществляемых в рамках регионального государственного контроля (на