Приложение N 1. Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий

Приложение N 1
Утверждено
постановлением
Правительства Тамбовской области
от 13.06.2023 N 483

Положение
о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (далее - положение)

С изменениями и дополнениями от:

30 мая 2024 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 1 июня 2024 г. - Постановление Правительства Тамбовской области от 30 мая 2024 г. N 360

См. предыдущую редакцию

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с федеральными законами от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (далее - Федеральный закон N 33-ФЗ), Положением о министерстве экологии и природных ресурсов Тамбовской области, утвержденным постановлением Главы Тамбовской области от 15.12.2022 N 60, устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (далее - региональный государственный контроль (надзор).

1.2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Федеральным законом N 248-ФЗ и иными федеральными законами, регулирующими правоотношения, возникающие в связи с осуществлением регионального государственного контроля (надзора).

1.3. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами на особо охраняемых природных территориях регионального значения (далее - ООПТ) и в границах их охранных зон обязательных требований, установленных Федеральным законом N 33-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, в области охраны и использования ООПТ, касающихся:

режима ООПТ;

особого правового режима использования земельных участков, водных объектов, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах ООПТ;

режима охранных зон ООПТ;

соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, предоставляющими услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников на территории особо охраняемой природной территории, требований в части наличия соответствующей аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и (или) инструкторов-проводников при сопровождении ими туристов (экскурсантов), сопровождения туристов (экскурсантов) инструктором-проводником при посещении (прохождении) туристских маршрутов, требующих специального сопровождения, указанных в части первой статьи 19.3 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - обязательные требования).

1.4. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется:

Тамбовским областным государственным бюджетным учреждением "Дирекция особо охраняемых природных территорий регионального значения" (далее - учреждение) в отношении управляемых им ООПТ регионального значения и их охранных зон;

министерством экологии и природных ресурсов Тамбовской области (далее - министерство) на ООПТ регионального значения и в границах их охранных зон, которые не находятся под управлением учреждения.

Перечень управляемых учреждением ООПТ определяется приказом министерства.

1.5. Должностными лицами учреждения, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора), являются:

директор;

заместитель директора;

главный эксперт;

егерь.

Должностным лицом учреждения, уполномоченным принимать решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий (далее - КНМ), является директор учреждения (далее - директор).

1.6. Должностными лицами министерства, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора), являются:

министр экологии и природных ресурсов Тамбовской области (далее - министр);

заместитель министра - начальник управления государственного контроля, правового и информационного обеспечения министерства;

начальник отдела государственного контроля управления государственного контроля, правового и информационного обеспечения министерства;

заместитель начальника отдела государственного контроля управления государственного контроля, правового и информационного обеспечения министерства;

главный консультант отдела государственного контроля управления государственного контроля, правового и информационного обеспечения министерства.

1.7. Должностными лицами министерства, уполномоченными на принятие решений о проведении КНМ, являются:

министр;

заместитель министра - начальник управления государственного контроля, правового и информационного обеспечения министерства.

1.8. Министерство обеспечивает учет объектов, осуществляющих хозяйственную деятельность на ООПТ и в границах их охранных зон (далее - объекты контроля) посредством ведения перечня объектов контроля в едином реестре видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее соответственно - единый реестр видов контроля, перечень объектов контроля).

Министерство публикует часть официального сайта единого реестра видов контроля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для отображения перечня объектов контроля (виджет) на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт министерства).

Получение сведений об объектах контроля осуществляется учреждением, министерством ежегодно до 31 декабря текущего года:

из информации Единого государственного реестра недвижимости, Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, запрашиваемой в рамках межведомственного взаимодействия должностными лицами учреждения, министерства, уполномоченных на ведение перечня объектов контроля.

Актуализация перечня объектов контроля (внесение объектов контроля либо внесение изменений об объектах контроля в перечень объектов контроля) осуществляется в течение 10 дней со дня получения учреждением, министерством соответствующих сведений.

Ведение перечня объектов контроля осуществляется должностными лицами учреждения по управляемым им объектам контроля на ООПТ и их охранных зонах и должностными лицами министерства по объектам контроля на ООПТ и в границах их охранных зон, которые не находятся под управлением учреждения.

1.9. Объектами регионального государственного контроля (надзора) являются:

деятельность, действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан в границах ООПТ и их охранных зон, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении и (или) пользовании граждан и организаций, к которым предъявляются обязательные требования.

2. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования ООПТ

2.1. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Министерство, учреждение для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) при выборе профилактических мероприятий и КНМ относят объекты регионального государственного контроля (надзора) к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):

средний риск;

умеренный риск;

низкий риск.

Отнесение объектов контроля к одной из предусмотренных настоящим Положением категории риска осуществляется министерством, учреждением ежегодно при формировании плана проведения плановых КНМ (далее - План) и при формировании программы профилактики рисков на основе сопоставления его характеристик с утвержденными критериями отнесения объектов контроля к категориям риска причинения вреда (ущерба) в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора), приведенными в приложении к настоящему Положению.

В случае если объект контроля не отнесен министерством, учреждением к определенной категории риска, он считается отнесенным к категории низкого риска.

2.2. Периодичность плановых КНМ определяется по каждому виду КНМ, определенных пунктом 4.1 настоящего Положения, для каждой категории риска:

для категории среднего риска:

инспекционный визит - 1 раз в 4 года;

рейдовый осмотр - 1 раз в 4 года;

документарная проверка - 1 раз в 4 года;

выездная проверка - 1 раз в 4 года;

для категории умеренного риска:

инспекционный визит - 1 раз в 5 лет;

рейдовый осмотр - 1 раз в 5 лет;

документарная проверка - 1 раз в 5 лет;

выездная проверка - 1 раз в 5 лет.

Плановые КНМ в отношении объектов регионального государственного контроля (надзора), отнесенных к категории низкого риска, не проводятся.

3. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

3.1. Профилактические мероприятия проводятся министерством, учреждением в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен. - Постановление Правительства Тамбовской области от 30 мая 2024 г. N 360

Изменения вступают в силу с даты принятия правового акта Правительства Тамбовской области о реализации технической возможности осуществления самообследования в автоматизированном режиме

См. предыдущую редакцию

3.2. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) министерство, учреждение проводят следующие профилактические мероприятия:

информирование;

обобщение правоприменительной практики;

объявление предостережения;

консультирование;

профилактический визит;

самообследование.

3.3. Министерство, учреждение осуществляют информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований.

3.4. По итогам обобщения правоприменительной практики министерством обеспечивается подготовка ежегодного доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики министерства, учреждения.

В целях публичного обсуждения проект доклада о правоприменительной практике размещается на официальном сайте министерства с указанием срока публичного обсуждения и указанием адреса электронной почты для направления предложений и замечаний.

По истечении срока публичного обсуждения министерство дорабатывает проект доклада с учетом поступивших предложений и замечаний.

Доклад о правоприменительной практике до 01 марта года, следующего за отчетным, утверждается приказом министерства и размещается на официальном сайте министерства в течение 2 рабочих дней с даты его утверждения.

Результаты обобщения правоприменительной практики включаются в ежегодный доклад министерства о состоянии государственного контроля (надзора), который размещается до 15 марта года, следующего за отчетным, в информационной системе Министерства экономического развития Российской Федерации monitoring.ar.gov.ru и на официальном сайте министерства.

Информация об изменениях:

Пункт 3.5 изменен. - Постановление Правительства Тамбовской области от 30 мая 2024 г. N 360

Изменения вступают в силу с даты принятия правового акта Правительства Тамбовской области о реализации технической возможности осуществления самообследования в автоматизированном режиме

См. предыдущую редакцию

3.5. В случае наличия у министерства и учреждения сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, министерство, учреждение объявляют контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагают принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Контролируемое лицо вправе в течение 15 дней с даты после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в министерство, учреждение возражение в отношении указанного предостережения.

Возражения направляются контролируемым лицом на бумажном носителе либо в виде электронного документа, подписанного в порядке, представленном статьей 21 Федерального закона N 248-ФЗ.

Возражения должны содержать следующую информацию:

сведения о контролируемом лице;

дату и номер предостережения, направленного в адрес контролируемого лица;

обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) контролируемого лица, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований с приложением документов, подтверждающих обоснованность своей позиции, или их заверенных копий (если контролируемое лицо считает это необходимым), либо в согласованный срок представить их в министерство;

способ получения ответа по итогам рассмотрения возражения;

дату направления возражения.

Возражение рассматривается министерством, учреждением в течение 20 рабочих дней со дня получения возражения.

По результатам рассмотрения возражения министерство, учреждение принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет возражение и отменяет объявленное предостережение;

отказывает в удовлетворении возражения в случае необоснованности представленных возражений.

Мотивированный ответ о результатах рассмотрения возражения направляется контролируемому лицу в течение 3 рабочих дней после принятия решения.

Результаты рассмотрения возражений на объявленные предостережения учитываются вместе с предостережениями в журнале учета предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований. Соответствующие данные используются министерством, учреждением для проведения иных профилактических мероприятий и КНМ.

В случае принятия министерством решения об объявлении контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований одновременно с указанным предостережением контролируемому лицу в целях проведения им самообследования соблюдения обязательных требований направляется адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований.

3.6. Консультирование (разъяснение по вопросам, связанным с организацией и осуществлением регионального государственного контроля (надзора) осуществляется должностными лицами министерства, учреждения по обращениям контролируемых лиц и их представителей без взимания платы.

Консультирование осуществляется должностными лицами министерства и учреждения по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме, либо в ходе проведения профилактического мероприятия, КНМ.

Консультирование в устной и письменной форме осуществляется по следующим вопросам:

соблюдение обязательных требований;

периодичность и порядок проведения КНМ;

проведение мероприятий по устранению нарушений, выявленных в ходе КНМ;

основания для включения поднадзорных объектов в план проведения плановых проверок;

порядок обжалования решений должностных лиц министерства и учреждения их действий (бездействий).

Консультирование в письменной форме по указанным вопросам осуществляется в случае поступления от контролируемого лица запроса о предоставлении письменного ответа в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В случае если в течение календарного года поступило 5 и более однотипных (по одним и тем же вопросам) обращений от различных контролируемых лиц и их представителей, консультирование по таким обращениям осуществляется посредством размещения на официальном сайте министерства письменных разъяснений, подписанных министром, директором учреждения, без указания в таких разъяснениях сведений, отнесенных к категории ограниченного доступа.

Учет консультирований ведется в журнале учета консультирований.

3.7. Профилактический визит проводится должностными лицами министерства, учреждения в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица, либо путем использования видео-конференц-связи.

Обязательные профилактические визиты проводятся в отношении контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности в контролируемой сфере. Министерство, учреждение обязано предложить таким контролируемым лицам проведение профилактического визита не позднее, чем в течение 1 года с момента начала их деятельности.

О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо должно быть уведомлено не позднее чем за 5 рабочих дней до даты его проведения.

Уведомление о проведении обязательного профилактического визита направляется в адрес контролируемого лица его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) Портале государственных и муниципальных услуг Тамбовской области в форме электронного документа или почтовым отправлением с уведомлением о получении в случае направления на бумажном носителе.

Контролируемое лицо вправе отказаться от проведения обязательного профилактического визита, уведомив об этом должностное лицо, направившее уведомление о проведении обязательного профилактического визита не позднее чем за 3 рабочих дня до даты его проведения.

Обязательный профилактический визит проводится в течение 1 рабочего дня.

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.8. - Постановление Правительства Тамбовской области от 30 мая 2024 г. N 360

Изменения вступают в силу с даты принятия правового акта Правительства Тамбовской области о реализации технической возможности осуществления самообследования в автоматизированном режиме

3.8. В целях добровольного определения уровня соблюдения обязательных требований контролируемые лица вправе проводить самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование). В рамках самообследования также обеспечивается возможность получения контролируемыми лицами сведений о соответствии принадлежащих им объектов контроля критериям риска.

Самообследование осуществляется в автоматизированном режиме с использованием одного из способов, указанных на официальном сайте министерства, и может касаться как контролируемого лица в целом, так и его обособленных подразделений, иных объектов.

Контролируемые лица, получившие высокую оценку соблюдения ими обязательных требований, по итогам самообследования вправе принять декларацию соблюдения обязательных требований. Срок действия декларации соблюдения обязательных требований составляет один календарный год со дня регистрации указанной декларации министерством.

Декларация соблюдения обязательных требований направляется контролируемым лицом в министерство, которое осуществляет ее регистрацию и размещает на официальном сайте министерства. Контролируемое лицо имеет право разместить сведения о зарегистрированной декларации соблюдения обязательных требований на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в принадлежащих ему помещениях, а также использовать такие сведения в рекламной продукции.

В случае изменения сведений, содержащихся в декларации соблюдения обязательных требований, уточненная декларация представляется контролируемым лицом в министерство в течение одного месяца со дня изменения содержащихся в ней сведений.

В случае, если при проведении внепланового КНМ выявлены нарушения обязательных требований, факты представления контролируемым лицом недостоверных сведений при самообследовании, декларация соблюдения обязательных требований аннулируется решением министерства, принимаемым по результатам КНМ. Контролируемое лицо может вновь принять декларацию соблюдения обязательных требований по результатам самообследования не ранее чем по истечении одного года с даты аннулирования предыдущей декларации.

4. Виды КНМ, осуществляемых в рамках регионального государственного контроля (надзора), и перечень допустимых контрольных (надзорных) действий в составе каждого КНМ

4.1. В рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) министерством, учреждением осуществляются следующие КНМ при взаимодействии с контролируемыми лицами:

инспекционный визит;

рейдовый осмотр;

документарная проверка;

выездная проверка.

В рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) министерством, учреждением без взаимодействия с контролируемыми лицами осуществляется:

выездное обследование;

наблюдение за соблюдением обязательных требований.

4.2. В ходе инспекционного визита могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия (далее - КНД):

осмотр;

опрос;

получение письменных объяснений;

инструментальное обследование;

истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.

4.3. В ходе рейдового осмотра могут совершаться следующие КНД:

осмотр;

досмотр;

опрос;

получение письменных объяснений;

истребование документов;

отбор проб (образцов);

инструментальное обследование.

4.4. В ходе документарной проверки могут совершаться следующие КНД:

получение письменных объяснений;

истребование документов.

4.5. В ходе выездной проверки могут совершаться следующие КНД:

осмотр;

досмотр;

опрос;

получение письменных объяснений;

истребование документов;

отбор проб (образцов);

инструментальное обследование.

4.6. В ходе выездного обследования на общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) производственных объектах могут осуществляться следующие КНД:

осмотр;

отбор проб (образцов);

инструментальное обследование.

4.7. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторингом безопасности) проводится сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у министерства, учреждения в том числе данных, которые поступают в министерство в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", иных общедоступных данных.

При наблюдении за соблюдением обязательных требований (мониторинге безопасности) на контролируемых лиц не могут возлагаться обязанности, не установленные обязательными требованиями.

4.8. Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать:

50 часов для малого предприятия;

15 часов для микропредприятия.

4.9. При проведении инспекционного визита, рейдового осмотра и выездной проверки в рамках КНД (осмотр, опрос, отбор проб (образцов), инструментальное обследование) в случае выявления нарушений обязательных требований должностное лицо министерства, должностное лицо учреждения для фиксации доказательств нарушений обязательных требований может использовать фотосъемку, аудио- и видеозапись. При проведении документарной проверки должностное лицо министерства, должностное лицо учреждения для фиксации доказательств нарушений обязательных требований может использовать технические средства копирования, находящиеся в распоряжении должностного лица министерства, должностного лица учреждения.

Решение о необходимости использования фотосъемки, аудио- и видеозаписи, а также технических средств копирования доказательств нарушений обязательных требований при осуществлении КНМ принимается должностным лицом министерства, должностным лицом учреждения самостоятельно.

Для фиксации доказательств нарушений обязательных требований могут быть использованы любые имеющиеся в распоряжении министерства и учреждения технические средства фотосъемки, аудио- и видеозаписи (фотоаппарат, сотовый телефон, копировальный аппарат, сканер).

При проведении фото- и видеофиксации должны соблюдаться следующие требования:

фиксация нарушений обязательных требований при помощи фотосъемки проводится не менее чем двумя снимками каждого из выявленных нарушений обязательных требований;

аудио- и видеозапись осуществляется в ходе проведения КНМ непрерывно с уведомлением контролируемого лица в начале записи и конце записи о дате, месте, времени начала и окончания осуществления записи;

в ходе записи подробно фиксируются и указываются место и событие, имеющегося нарушения обязательных требований;

информация о проведении фото-, аудио- и видеозаписи отражается в акте КНМ с указанием типа и марки оборудования, с помощью которого проводилась фиксация;

фото-, аудио- и видеоматериалы являются приложением к акту КНМ.

4.10. КНМ проводятся на плановой и внеплановой основе.

4.11. Плановые КНМ проводятся на основании Плана с периодичностью, предусмотренной пунктом 2.2 настоящего Положения.

4.12. Внеплановые КНМ проводятся по следующим основаниям:

наличие у министерства, учреждения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, установленным индикаторами риска нарушения обязательных требований, утвержденными постановлением Правительства Тамбовской области, или отклонения объекта контроля от таких параметров;

поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении КНМ в отношении конкретных контролируемых лиц;

требование прокурора о проведении КНМ в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

истечение срока исполнения решения министерства, учреждения об устранении выявленного нарушения обязательных требований.

При наличии оснований, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, проводится внеплановая выездная проверка.

При наличии оснований, предусмотренных абзацами третьим, четвертым настоящего пункта, вид внепланового КНМ определяется в соответствии со статьями 62, 63 Федерального закона N 248-ФЗ.

При наличии оснований, предусмотренных абзацем пятым настоящего пункта, вид внепланового КНМ определяется в соответствии со статьей 95 Федерального закона N 248-ФЗ.

4.13. Индивидуальный предприниматель, гражданин, являющиеся контролируемыми лицами, вправе представить в министерство, учреждение информацию о невозможности присутствия при проведении КНМ в следующих случаях:

временной нетрудоспособности контролируемого лица;

нахождения контролируемого лица за пределами Тамбовской области (в служебной командировке, в связи с отпуском);

применения к гражданину административного или уголовного наказания, а также избрания меры пресечения в соответствии с законодательством Российской Федерации, которое делает невозможным его явку.

Информация контролируемого лица должна содержать:

описание обстоятельств, влияющих на невозможность присутствия контролируемого лица при проведении КНМ;

срок, необходимый для устранения обстоятельств, препятствующих присутствию при проведении КНМ.

При представлении указанной информации проведение КНМ переносится министерством и учреждением на срок, необходимый для устранения обстоятельств, препятствующих возможности присутствия контролируемого лица при проведении КНМ.

5. Обжалование решений министерства, учреждения, действий (бездействия) его должностных лиц

5.1. Жалоба на решение и действия (бездействие) должностных лиц министерства рассматривается министром.

Жалоба на решение и действия (бездействие) должностных лиц учреждения рассматривается директором.

Жалоба рассматривается в течение 20 рабочих дней со дня ее регистрации.

Срок рассмотрения жалобы может быть продлен на 20 рабочих дней министром, директором в следующих исключительных случаях:

проведение в отношении должностного лица министерства, учреждения действия (бездействие) которого обжалуются, служебной проверки по фактам, указанным в жалобе;

отсутствие должностного лица министерства, учреждения действия (бездействие) которого обжалуются, по уважительной причине (временная нетрудоспособность, отпуск, командировка);

необходимость проведения сложных и (или) длительных экспертиз.

Обязанность доказывания законности и обоснованности принятого решения и (или) совершенного действия (бездействия) возлагается на министерство, учреждение.

По итогам рассмотрения жалобы министр, директор принимает одно из следующих решений:

оставляет жалобу без удовлетворения;

отменяет решение министерства, учреждения, его должностных лиц полностью или частично;

отменяет решение министерства, учреждения полностью и принимает новое решение;

признает действия (бездействие) должностных лиц министерства, учреждения незаконными и выносит решение по существу, в том числе об осуществлении при необходимости определенных действий.

5.2. Судебное обжалование решений министерства, учреждения, действий (бездействия) его должностных лиц возможно только после их досудебного обжалования, за исключением случаев обжалования в суд решений, действий (бездействия) гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности.