Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 7 мая 2007 г. N Ф09-2288/07-С1 Судом правомерно удовлетворено требование истца об обязании инспекции зачесть ошибочно уплаченные страховые взносы в счет погашения недоимки, поскольку возврату налоговым органом подлежат и платежи во внебюджетные фонды (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 7 мая 2007 г. N Ф09-2288/07-С1

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Уфы (далее - инспекция) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.11.2006 (резолютивная часть от 20.11.2006) по делу N А07-19892/06.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Республиканский детский эколого-биологический центр" (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением (с учетом уточнения предмета заявленных требований) об обязании инспекции зачесть ошибочно уплаченные страховые взносы в счет погашения недоимки в сумме 61075 руб. 07 коп. по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии и пени в сумме 2665 руб. 48 коп. К участию в деле привлечено третье лицо - государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Уфы.

Решением суда от 24.11.2006 (резолютивная часть от 20.11.2006) заявленные требования учреждения удовлетворены.

В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанный судебный акт отменить, в удовлетворении заявления отказать, ссылаясь на неправильное применение (толкование) судом положений ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, учреждение перечислило платежными поручениями страховые взносы, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации, ошибочно указав не тот код бюджетной классификации. В связи с этим учреждение обратилось в инспекцию с заявлениями о зачете ошибочно уплаченных сумм страховых взносов.

В письменной форме инспекцией было отказано в возврате либо зачете названных страховых взносов на том основании, что ей не предоставлено право на проведение зачета (возврата) излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поскольку страховые взносы не являются налоговыми платежами, следовательно, не могут быть возвращены в порядке, установленном ст. 78 Кодекса.

Считая отказ инспекции в возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов неправомерным, учреждение обратилось в арбитражный суд.

Возлагая на инспекцию обязанность произвести зачет учреждению ошибочно уплаченных страховых взносов, суд исходил из того, что в силу ст. 78 Кодекса возврату налоговым органом подлежат и платежи во внебюджетные фонды.

Вывод суда является правильным, соответствует материалам дела и действующему законодательству.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Закона контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговым органом в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

Поскольку Закон не устанавливает порядок зачета либо возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, то к данным правоотношениям подлежат применению положения гл. 12 Кодекса.

В силу п. 7, 9 ст. 78 Кодекса сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату налоговым органом по письменному заявлению налогоплательщика. Возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате.

В п. 13 ст. 78 Кодекса установлено, что правила о зачете или возврате излишне уплаченной суммы налога, предусмотренные данной статьей, применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога и сбора, поступающих в государственные внебюджетные фонды.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что у учреждения имеется переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, за зачетом которой оно обратилось в инспекцию.

Факт поступления денежных средств инспекцией не оспаривается.

Таким образом, судом правильно возложена на инспекцию обязанность по зачету ошибочно уплаченных страховых взносов в счет погашения недоимки в сумме 61075 руб. 07 коп. по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии и пени в сумме 2665 руб. 48 коп. по накопительной части трудовой пенсии.

Доводы инспекции, содержащиеся в кассационной жалобе, подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку основаны на неверном толковании соответствующих норм Закона и Кодекса.

С учетом изложенного судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.11.2006 по делу N А07-19892/06 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Уфы - без удовлетворения.