Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 3 июля 2007 г. N Ф09-4498/07-С6 В удовлетворении требований о признании недействительным зарегистрированного за ответчиком права собственности на здание отказано, поскольку спорный объект в установленном порядке передан в муниципальную собственность и заявителем пропущен срок исковой давности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 3 июля 2007 г. N Ф09-4498/07-С6

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 12 марта 2008 г. N Ф09-1327/08-С6

См. также Решение Арбитражного суда Свердловской области от 4 октября 2007 г. N А60-11880/2007-С4

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 19 ноября 2001 г. N Ф09-2227/01ГК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - общество "РЖД") на решение Арбитражного суда Свердловской области от 17.01.2007 по делу N А60-30234/06-С7 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2007 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом.

В судебном заседании принял участие представитель администрации г. Екатеринбурга (далее - администрация) - Захарова С.А., главный специалист юридического отдела (доверенность от 12.01.2007 N 11/502-03/18).

Общество "РЖД" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к администрации и Управлению Федеральной регистрационной службы по Свердловской области о признании недействительным зарегистрированного за администрацией права собственности на здание торгово-бытовой вставки, литера 1, общей площадью 677 кв.м, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Таватуйская, 11, свидетельство о государственной регистрации права от 25.02.2002 N 66 АВ 966508. К участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Свердловской области.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 17.01.2007 в удовлетворении требований общества "РЖД" отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2007 решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество "РЖД" просит судебные акты отменить. Заявитель считает, что при передаче спорного имущества в муниципальную собственность был нарушен порядок отчуждения федерального имущества, предусмотренный распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.1992 N 114-рп. Судами данные обстоятельства не рассматривались и не оценивались. Кроме того, заявитель полагает, что срок исковой давности на заявленные требования не распространяется в силу ст. 208, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Законность судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, постановлением главы администрации от 06.02.1995 N 64 утвержден перечень муниципальной собственности г. Екатеринбурга, в который вошли находящиеся на балансе Дистанции гражданских сооружений станции Свердловск-Сортировочная нежилые помещения, в том числе помещения здравоохранения, общей площадью 168 кв.м, расположенные по адресу: г. Екатеринбург, ул. Таватуйская, 11, и помещения бытового обслуживания общей площадью 439,2 кв.м, расположенные по адресу: г. Екатеринбург, ул. Таватуйская, 11г.

Постановлением главы г. Екатеринбурга от 04.10.2002 N 1077 в постановление от 06.02.1995 N 64 внесены изменения, согласно которым площадь указанных помещений составляет 666,5 кв.м, адрес всех помещений - г. Екатеринбург, ул. Таватуйская, 11.

Спорный объект недвижимости включен в реестр муниципальной собственности (выписка из реестра от 07.10.2002 N 02-11616), и в отношении него проведена государственная регистрация права муниципальной собственности (свидетельство о государственной регистрации права от 25.02.2002 N 66 АВ 966508).

По договору от 05.12.2003 N 482-му с дополнительным соглашением от 18.03.2005 N 1 помещения общей площадью 333,5 кв.м первого этажа здания, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Таватуйская, 11, Екатеринбургским комитетом по управлению городским имуществом переданы в безвозмездное временное пользование муниципальному учреждению "Станция скорой медицинской помощи" на неопределенный срок.

По договору от 01.04.2005 N 22530021 с уведомлением от 29.12.2005 помещения N 1-36 общей площадью 316,4 кв.м переданы комитетом в аренду федеральному государственному учреждению здравоохранения "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту" на неопределенный срок.

Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 18.09.2001 по делу N А60-10819/00-С5 в удовлетворении требований Уральского транспортного прокурора о признании недействительным постановления главы администрации от 06.02.1995 N 64 отказано.

Согласно выписке из реестра федерального имущества от 26.02.2004 N 78-1976 спорное строение также включено в реестр федеральной собственности и было закреплено на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием "Дистанция гражданских сооружений Свердловской железной дороги Министерства путей сообщения Российской Федерации". Основанием для его включения в реестр указано постановление Правительства Российской Федерации от 03.07.1998 N 696, постановление Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 N 585, сводного передаточного акта от 30.09.2003 на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал общества "РЖД", утвержденного распоряжением от 30.09.2003 N 4557-р/6-р/884р, проведена государственная регистрация права собственности общества "РЖД" на нежилое здание торгово-бытовой вставки, литера 1, общей площадью 677 кв.м, находящееся по адресу: г. Екатеринбург, ул. Таватуйская, 11 (свидетельство о государственной регистрации права N 66 АБ 253039).

Судами установлено, что право муниципальной собственности и право собственности общества "РЖД" зарегистрировано на один и тот же объект недвижимости.

Общество "РЖД", ссылаясь на то, что на момент принятия постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - постановление Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1) спорные объекты недвижимости являлись федеральной собственностью и входили в состав имущества федерального государственного унитарного предприятия "Дистанция гражданских сооружений Свердловской железной дороги Министерства путей сообщения Российской Федерации", а также считая, что государственная регистрация права муниципальной собственности проведена без правоустанавливающих документов и при несоблюдении установленного порядка передачи имущества в муниципальную собственность, в связи с чем нарушены его права, обратилось в суд с соответствующим иском.

Суды, отказывая в удовлетворении требований общества "РЖД", исходили из следующего.

Согласно п. 4 раздела IV Приложения 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 к исключительной федеральной собственности относятся предприятия и объекты отраслей железнодорожного, воздушного и трубопроводного транспорта, речного и морского флота, предприятия газификации (кроме вошедших в Приложение 3).

В соответствии с п. 4 Приложения 3 названного постановления предприятия розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, находящиеся в ведении министерств, ведомств, государственных предприятий (кроме закрытой сети, а также предприятий и организаций Министерства путей сообщения Российской Федерации, департаментов морского и речного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации, связанных с обеспечением питания пассажиров в поездах, судах и рабочего снабжения) подлежат передаче в муниципальную собственность, независимо от того, на чьем балансе они находятся.

Как следует из пояснений администрации, на момент вступления в силу постановления Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 в спорном строении располагался филиал N 7 Свердловского производственного объединения фирменной реализации и технического обслуживания бытовой радиоэлектронной аппаратуры "Гарант".

Обществом "РЖД" доказательств того, что на тот же момент данное имущество относилось к закрытой сети либо к предприятиям и организациям Министерства путей сообщения Российской Федерации, связанным с обеспечением питания пассажиров в поездах и рабочего снабжения, в материалы дела не представлено.

Отнесение спорного имущества к муниципальной собственности подтверждается распоряжением Госкомимущества России от 05.02.1993 N 217-р "Об упорядочении процесса учета и разграничения прав собственности на нежилые помещения".

Суд апелляционной инстанции правомерно установил, что спорное имущество было передано в муниципальную собственность в соответствии с Приложением 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1, пунктом 9 Положения об определении пообъектного состава федеральной государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденного распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.1992 N 114-рп. Перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность, в состав которого вошло спорное имущество, утвержден постановлением администрации от 06.02.1995 N 64 и направлен в Свердловский областной комитет по управлению государственным имуществом (т. 2, л.д. 51). Доказательств того, что спорный объект недвижимости был исключен из указанного перечня, в материалы дела не представлено.

Таким образом, суды пришли к обоснованному выводу о том, что спорный объект передан в установленном порядке в муниципальную собственность и является собственностью муниципального образования "Город Екатеринбург".

Кроме того, судами рассмотрено заявление администрации о пропуске обществом "РЖД" предусмотренного ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации срока исковой давности по рассматриваемым требованиям.

Согласно п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Право муниципальной собственности на спорное имущество зарегистрировано 25.02.2003.

В связи с тем, что сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, имеют открытый характер (п. 1 ст. 7 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), суды признали, что общество "РЖД" могло узнать о нарушении своего права начиная с 25.02.2003.

Таким образом, общество "РЖД" обратилось в арбитражный суд с иском 26.09.2006 после истечения срока исковой давности.

В силу п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в удовлетворении иска.

При таких обстоятельствах судами в удовлетворении требований общества "РЖД" о признании недействительным зарегистрированного за администрацией права собственности на здание торгово-бытовой вставки, литера 1, общей площадью 677 кв.м, расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. Таватуйская, 11, отказано правомерно.

Довод заявителя о том, что срок исковой давности на заявленные требования не распространяется в силу ст. 208, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции отклоняется, так как факт владения обществом "РЖД" спорным имуществом не доказан.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 17.01.2007 по делу N А60-30234/06-С7 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2007 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" - без удовлетворения.