Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 4 июля 2007 г. N Ф09-5014/07-С1 Решение налогового органа о привлечении общества к административной ответственности за нарушение правил продажи алкогольной продукции признано судом законным, поскольку доказано, что на момент проверки у ответчика отсутствовали надлежащим образом оформленные справки к грузовой таможенной декларации на продукцию, а также он был надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 4 июля 2007 г. N Ф09-5014/07-С1

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей

рассмотрел в судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью "Феникс" (далее - общество) на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 11.12.2006 по делу N А71-8937/06.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Общество обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ижевска (далее - инспекция) от 14.11.2006 N 25 о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), в виде взыскания штрафа в сумме 30000 руб.

Решением суда от 11.12.2006 в удовлетворении заявления общества отказано.

В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на то, что оно не было надлежащим образом уведомлено о времени и месте судебного заседания, а также на малозначительность совершенного правонарушения.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 01.11.2006 инспекцией проведена проверка деятельности общества по вопросу соблюдения законодательства в сфере оборота алкогольной продукции в принадлежащем обществу кафе "Теремок", расположенном по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Кирова, д. 10.

В ходе проверки инспекцией установлен факт реализации алкогольной продукции (коньяк "Отрад", алкогольный напиток "Текила", вино "Мерло") без документов, подтверждающих легальность ее оборота, а именно: в представленных к грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) справках не был заполнен раздел "Б".

По факту совершения правонарушения инспекцией составлены акт проверки от 01.11.2006 N 3309 и протокол об административном правонарушении от 02.11.2006 N 25.

По результатам проверки инспекцией вынесено постановление от 14.11.2006 N 25 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 Кодекса, в виде взыскания штрафа в сумме 30000 руб.

Считая вынесенное постановление незаконным, общество обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из наличия в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 Кодекса.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон) не допускается продажа алкогольной продукции без подтверждения легальности ее производства и оборота.

К документам, сопровождающим оборот алкогольной продукции, в силу подп. 2, 3 п. 1 ст. 10.2 Закона относятся, в частности, справки, прилагаемые к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции), и справки, прилагаемые к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации). Формы справок и правила их заполнения установлены постановлениями Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 872 "О справке, прилагаемой к грузовой таможенной декларации" и от 31.12.2005 N 864 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию".

В соответствии с п. 11, 12 раздела I и п. 139 раздела XIX Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 (в редакции от 08.02.2006 N 80; далее - Правила продажи), на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь сопроводительные документы, в частности копию справки, прилагаемые к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции, и копию справки к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

Ответственность за нарушение указанных Правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 Кодекса.

Судом установлено, материалами дела подтверждено и обществом не оспаривается, что на момент проверки у общества отсутствовали надлежащим образом оформленные справки к ГТД (раздел Б) на перечисленную алкогольную продукцию.

Нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих нарушение права общества на защиту и являющихся основанием для признания незаконным оспариваемого постановления, так же, как и обстоятельств, исключающих привлечение общества к ответственности, судом не выявлено.

При таких обстоятельствах правомерен вывод суда об отсутствии оснований для отмены постановления инспекции от 14.11.2006 N 25.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что он не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного разбирательства, судом кассационной инстанции отклоняется. В материалах дела (л.д. 25) имеется ответ Ижевского почтамта от 24.05.2007 N 18.67.01-10/2587 на запрос Арбитражного суда Удмуртской Республики о вручении уведомлений сторонам по делу. Из названного ответа видно, что определение о принятии заявления к производству и назначении дела к судебному разбирательству было направлено обществу по адресу, указанному обществом в заявлении: г. Ижевск, ул. Кирова, д. 10. Заказное письмо было возвращено по обратному адресу с отметкой "организация не значится". Данные о том, что суду были известны другие адреса общества, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик считается извещенным надлежащим образом.

Довод общества, изложенный в кассационной жалобе, о малозначительности совершенного им административного правонарушения был исследован судом первой инстанции, ему дана надлежащая правовая оценка.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 11.12.2006 по делу N А71-8937/06 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Феникс" - без удовлетворения.