Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24 июля 2007 г. N Ф09-5764/07-С6 Требование о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком не удовлетворено, поскольку договор аренды спорного объекта, подписанный между истцом и ответчиком, является незаключенным в связи с отсутствием государственной регистрации данного договора, а также земельный участок принадлежит ответчику на праве постоянного (бессрочного) пользования (извлечение) (отменено)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 24 июля 2007 г. N Ф09-5764/07-С6

ГАРАНТ:

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 марта 2008 г. N 15057/07 настоящее постановление отменено

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению имуществом г. Орска (далее - комитет) на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 10.01.2007 по делу N А47-8512/2006 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2007 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В судебном заседании принял участие представитель комитета - Дудко Д.В. (доверенность от 09.01.2007 N 1).

Комитет обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Юпитер-2001" (далее - общество "Юпитер-2001") о взыскании 1194853 руб. 98 коп, в том числе 986385 руб. 48 коп. неосновательного обогащения за пользование земельным участком, 208468 руб. 50 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 10.01.2007 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2007 решение оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, комитет просит указанные решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение судами норм материального права, а именно: неприменение подлежащих применению п. 1 ст. 45, п. 3, 4, 5 ст. 53 Земельного кодекса Российской Федерации, а также применение не подлежащих применению положений ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 35, п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Кроме того, комитет ссылается на нарушение судами норм процессуального права. При этом заявитель указывает на то, что решение об отмене права постоянного (бессрочного) пользования было принято на основании заявления общества "Юпитер-2001", между тем судом апелляционной инстанции в постановлении не указывается на наличие ходатайства истца о принятии дополнительных доказательств.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и подтверждено материалами дела, на основании решения администрации г. Орска от 21.01.1993 N 69-р Оренбургскому машиностроительному заводу на праве бессрочного (постоянного) пользования предоставлен земельный участок площадью 2,60 га для размещения объектов недвижимости (свидетельство от 21.01.1993 N 149-ПГ).

Администрацией г. Орска 10.11.1998 принято распоряжение N 1758-р, которым отменено указанное выше решение администрации г. Орска от 21.01.1993 N 69-р, признано недействительным свидетельство бессрочного пользования от 21.01.1993 N 149-ПГ, а также принято решение о предоставлении открытому акционерному обществу "Орский машиностроительный завод" (далее - общество "Орский машиностроительный завод") земельного участка площадью 258 056 кв.м в аренду сроком на 10 лет.

Во исполнение указанного распоряжения администрацией г. Орска (арендодатель) и обществом "Орский машиностроительный завод" (арендатор) 10.11.1998 подписан договор аренды земельного участка N 1349.

Обществом "Юпитер-2001" на основании соглашения об отступном от 29.10.2001 N 8/09-2001, заключенным с обществом "Орский машиностроительный завод", приобретено в собственность недвижимое имущество, расположенное по адресу: Оренбургская область, г. Орск, ул. Достоевского, 60, в том числе: одноэтажное нежилое здание трансформаторной подстанции (литера В13) общей площадью 74,7 кв.м, одноэтажное здание свинарника-откормочника (литеры ВВ1В2В3) общей площадью 1659,3 кв.м, одноэтажное административное здание (литеры В8В9В10) общей площадью 191,6 кв.м, одноэтажное здание зернохранилища (литеры В4В5В6В7) общей площадью 1715,5 кв.м.

На основании распоряжения администрации г. Орска от 07.03.2002 N 515-р о предоставлении обществу "Юпитер-2001" в аренду земельного участка администрацией г. Орска (арендодатель) и обществом "Юпитер-2001" (арендатор) подписан договор от 15.03.2002 N 15 аренды земельного участка площадью 25575,5 кв.м, расположенного по адресу: г. Орск, ул. Достоевского, 60, для размещения производственной базы сроком на 10 лет. Договор аренды в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не зарегистрирован.

Комитет, полагая, что указанный договор является незаключенным в силу ст. 433, 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, между тем общество "Юпитер-2001" фактически использует земельный участок для размещения производственной базы, не внося за него арендную плату, обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с общества "Юпитер-2001" неосновательного обогащения за пользование земельным участком и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Плательщиками земельного налога являются собственники земельных участков и землепользователи (лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования).

Как усматривается из материалов дела, договор аренды земельного участка от 10.11.1998 N 1349, подписанный между администрацией г. Орска и обществом "Орский машиностроительный завод" не прошел государственную регистрацию.

Между тем судами установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории г. Орска введена с 05.08.1998. Таким образом, договор аренды земельного участка от 10.11.1998 N 1349 является незаключенным (ст. 433, 609 Гражданского кодекса Российской Федерации), в связи с чем арендные отношения между истцом и обществом "Орский машиностроительный завод" не возникли.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства прекращения права постоянного (бессрочного) пользования общества "Орский машиностроительный завод" земельным участком в установленном законом порядке, суды пришли к обоснованному выводу о том, что прежний собственник объектов недвижимого имущества, расположенных на названном земельном участке, - общество "Орский машиностроительный завод" - на момент приобретения обществом "Юпитер-2001" данных объектов владел земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса российской Федерации" общество "Юпитер-2001" вправе переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды или приобрести данный земельный участок в собственность.

Учитывая, что договор аренды земельного участка от 15.03.2002 N 15, подписанный между истцом и ответчиком, является незаключенным в связи с отсутствием государственной регистрации данного договора, право аренды земельного участка у общества "Юпитер-2001" не возникло, следовательно, земельный участок принадлежит ответчику на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суды пришли к правомерному выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика неосновательного обогащения в виде неуплаченной арендной платы.

Обстоятельства дела исследованы судом полно и всесторонне, нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного оспариваемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 10.01.2007 по делу N А47-8512/2006 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2007 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Комитета по управлению имуществом г. Орска - без удовлетворения.