Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 14 августа 2007 г. N Ф09-6509/07-С4 Дело об оспаривании решения инспекции о взыскании налога, сбора и пени за счет денежных средств налогоплательщика направлено на новое рассмотрение, поскольку вопрос о соблюдении заявителем срока подачи заявления о признании ненормативного акта недействительным судом не исследовался и результат его разрешения в обжалуемом решении не отражен (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 14 августа 2007 г. N Ф09-6509/07-С4

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 13 марта 2008 г. N Ф09-6509/07-С4

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 22 февраля 2007 г. N Ф09-754/07-С6

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 14 февраля 2007 г. N Ф09-421/07-С6

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Стерлитамаку Республики Башкортостан (далее - инспекция) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.04.2007 по делу N А07-3576/07-А-КРК по заявлению Прокуратуры Республики Башкортостан к инспекции, третье лицо: ОАО "Спецнефтехимремонт", о признании недействительным решения, неправомерными действий налогового органа.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Прокуратура Республики Башкортостан обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании недействительными решений инспекции от 17.01.2006 N 10540, от 14.03.2006 N 11179, от 13.04.2006 N 12173 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика - организации на счетах в банке, действий инспекции по выставлению платежных требований N 63669-63670, 67087-67088, 71895 от 06.05.2006 в филиале ОАО "Внешторгбанк" неправомерными.

До вынесения решения заявитель уточнил свои требования и просил признать недействительным решение инспекции от 14.03.2006 N 11179 в части взыскания налога в сумме 81141 руб., в остальной части заявления производство по делу прекращено в связи с частичным отказом от заявления.

Решением суда от 28.04.2007 заявление Прокуратуры Республики Башкортостан удовлетворено. Признано недействительным решение инспекции от 14.03.2006 N 11179 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика - организации - ОАО "Спецнефтехимремонт" на счетах в банке в части взыскания налога в сумме 81141 руб. В остальной части заявленных требований производство по делу прекращено.

В порядке апелляционного производства решение суда не пересматривалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит решение отменить в части признания недействительным решения инспекции от 14.03.2006 N 11179, возложения на инспекцию обязанности по уплате госпошлины. Обжалуя судебный акт, инспекция ссылается на несоответствие выводов суда положениям ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 134 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", пропуск заявителем срока, установленного п. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, неправомерное взыскание судом с инспекции госпошлины в размере 2000 руб.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.01.2004 по делу N А07-11567/04-Г-АДМ ОАО "Спецнефтехимремонт" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

В связи с неисполнением ОАО "Спецнефтехимремонт" в установленный срок выставленных требований об уплате налога N 40414, 50529, 81719 инспекцией в порядке ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации вынесены решения от 17.01.2006 N 10540, от 14.03.2006 N 11179, от 13.04.2006 N 12173 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств ОАО "Спецнефтехимремонт" на счетах в банке, выставлены платежные требования.

Полагая, что указанные меры принудительного исполнения обязанности по уплате обязательных платежей приняты инспекцией с нарушением положений Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", Прокуратура Республики Башкортостан на основании ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", ст. 4, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратилась в арбитражный суд с данным заявлением.

Удовлетворяя заявление (с учетом представленного уточнения), суд пришел к выводу о том, что решение от 14.03.2006 N 11179 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств ОАО "Спецнефтехимремонт" на счетах в банке в части взыскания налога в сумме 81141 руб. вынесено инспекцией в нарушение ст. 126, п. 4 ст. 142 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве), поскольку в период конкурсного производства инспекция имеет право предъявить требование об уплате задолженности по текущим обязательным платежам только в рамках конкурсного производства.

В связи с отказом Прокуратуры Республики Башкортостан от заявленных требований в части признания недействительными решений инспекции от 17.01.2006 N 10540, от 13.04.2006 N 12173 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств ОАО "Спецнефтехимремонт" на счетах в банке, неправомерными действий инспекции по выставлению платежных требований N 63669-63670, 67087-67088, 71895 от 06.05.2006 в филиале ОАО "Внешторгбанк" в связи с отменой инспекцией указанных решений от 17.01.2006 N 10540, от 13.04.2006 N 12173 и возвратом должнику списанных денежных средств, производство по делу в данной части судом прекращено на основании п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В то же время суд не учел, что в соответствии с ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании ненормативного акта недействительным может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

При этом вопросы о соблюдении срока, наличии уважительных причин пропуска срока и оснований для его восстановления разрешаются в судебном заседании и результаты их рассмотрения отражаются в решении арбитражного суда по делу.

В случае, если будет установлено, что заявитель пропустил срок, предусмотренный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и уважительные причины для восстановления указанного срока отсутствуют, суд вправе отказать в удовлетворении заявления по этим мотивам.

Поскольку вопрос о соблюдении заявителем срока, установленного ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом не исследовался и результат его разрешения в обжалуемом решении не отражен, вывод суда об удовлетворении заявленных требований нельзя признать правильным.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит отмене (ч. 1 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), дело - передаче на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Суд кассационной инстанции отклоняет доводы инспекции о неправомерном взыскании судом госпошлины в размере 2000 руб., поскольку Налоговый кодекс Российской Федерации не предусматривает освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины при совершении соответствующих процессуальных действий по делам, по которым данные органы выступали в качестве ответчика. Оснований для освобождения от уплаты госпошлины инспекции, решение которой оспаривалось и признано судом незаконным, не имеется.

При новом рассмотрении суду следует устранить отмеченные недостатки, принять решение в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. 287-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.04.2007 по делу N А07-3576/07-А-КРК отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Стерлитамаку Республики Башкортостан в доход федерального бюджета 1000 руб. госпошлины по кассационной жалобе.