Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 5 сентября 2007 г. N Ф09-7178/07-С5 Требования о взыскании с ответчика неосновательного обогащения удовлетворены правомерно, поскольку установлено, что оплата истцом оказанных ответчиком услуг по передаче электроэнергии привела к неосновательному получению ответчиком денежных средств (извлечение) (отменено)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 5 сентября 2007 г. N Ф09-7178/07-С5

ГАРАНТ:

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 сентября 2008 г. N 16070/07 настоящее постановление отменено

См. дополнительную информацию к настоящему постановлению

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Челябинский электрометаллургический комбинат" (далее - общество "ЧЭМК") на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2007 по делу N А76-33041/2006 Арбитражного суда Челябинской области.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества "ЧЭМК" - Филимонов Р.М. (доверенность от 16.01.2007 N 13-юр-120), Теплых О.В. (доверенность от 16.01.2007 N 13-юр-122);

открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Челябэнерго" (далее - общество "Челябэнерго") - Суворова Н.А. (доверенность от 14.08.2007 N ЧЭ-139), Зимина Е.А. (доверенность от 24.08.2007 N ЧЭ-127), Перминов Д.В. (доверенность от 20.08.2007 N ЧЭ-140), Сальникова Е.Н. (доверенность от 18.06.2007 N ЧЭ-76).

Общество "ЧЭМК" обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с иском к обществу "Челябэнерго" о взыскании 28494086 руб. 52 коп. неосновательного обогащения (с учетом уточнения исковых требований, принятого судом в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 28.03.2007 (резолютивная часть от 26.03.2007) исковые требования удовлетворены, с общества "Челябэнерго" в пользу общества "ЧЭМК" взыскано 28494086 руб. 52 коп. неосновательного обогащения.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2007 решение суда отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество "ЧЭМК" просит отменить постановление суда апелляционной инстанции, оставить в силе решение суда первой инстанции, ссылаясь на нарушение и неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права (ст. 7, 8, 21 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", п. 63 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109, ст. 422, 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6, 37 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861) и норм процессуального права (ст. 68, 75, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Заявитель указывает, что полномочиями по утверждению тарифов на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети наделена Федеральная служба по тарифам, к спорным отношениям не подлежат применению тарифы, утвержденные Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области". Кроме того, по мнению кассатора, заключенный с обществом "Челябэнерго" договор является недействительным.

В отзыве на кассационную жалобу общество "Челябэнерго" пояснило, что считает доводы общества "ЧЭМК" несостоятельными, постановление суда апелляционной инстанции - законным и обоснованным, просит его оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, обществом "Челябэнерго" (сетевая компания) и обществом "ЧЭМК" (потребитель) был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 29.01.2006 N 221 (08-104-4), в соответствии с условиями которого сетевая компания обязалась оказывать услуги по передаче электроэнергии потребителю путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих сетевой компании на праве собственности и (или) ином законном основании, а потребитель, в свою очередь, обязался оплачивать услуги по передаче электроэнергии в порядке и сроки, установленные договором.

Согласно п. 2.3.1 договора от 29.01.2006 N 221 (08-104-4) на потребителя возложена обязанность своевременно и в полном объеме оплачивать сетевой компании стоимость оказываемых услуг по передаче электроэнергии на условиях, оговоренных в разделе 4 договора, в соответствии с тарифами, утвержденными постановлением Государственного комитета "Единый тарифный орган Челябинской области".

Постановлением Государственного комитета "Единый тарифный орган Челябинской области" от 29.12.2005 N 32/12 тариф на услуги общества "Челябэнерго" по передаче электрической энергии высокого напряжения установлен в размере 192 руб./МВт.ч.

Применив указанный тариф, общество "Челябэнерго" за оказанные в феврале 2006 г. услуги по передаче электрической энергии выставило к оплате счет-фактуру от 28.02.2006 N 23-180 на сумму 53223704 руб. 71 коп., общество "ЧЭМК" уплатило обществу "Челябэнерго" данную сумму.

Полагая, что оказанные услуги по передаче электроэнергии подлежали оплате по тарифу, утвержденному Федеральной службой по тарифам, и стоимость оказанных обществом "Челябэнерго" в феврале 2006 г. услуг составили 24729618 руб. 20 коп., общество "ЧЭМК" обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании неосновательного обогащения.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Исследовав представленные в материалах дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций установили, что электрическая энергия в спорный период поступала обществу "ЧЭМК" по высоковольтным линиям: ВЛ 220 кВ Новометаллургическая-ЧФЗ 1, ВЛ 220 кВ Новометаллургическая - ЧФЗ 2, ВЛ 220 кВ Новометаллургическая - Хромовая 1, ВЛ 220 кВ Новометаллургическая - Хромовая 2.

Критерии отнесения магистральных линий электропередачи и объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети были утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2001 N 881.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2003 N 648 утверждено Положение об отнесении объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и о ведении реестра объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 23.11.2005 N 325, принятым во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2003 N 648, вышеуказанные высоковольтные линии отнесены к единой национальной (общероссийской) электрической сети.

Исходя из того, что высоковольтные линии, по которым передавалась электроэнергия истцу, относятся к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети, суд первой инстанции сделал выводы о несоответствии договора от 29.01.2006 N 221 (08-104-4) требованиям действующего законодательства и необходимости оплаты услуг по передаче электрической энергии по тарифу в размере 89,21 руб./МВт.ч, установленному Федеральной службой по тарифам, в связи с чем удовлетворил заявленные исковые требования.

Признав заключенный сторонами договор действительным, а применение обществом "Челябэнерго" при расчете стоимости оказанных услуг тарифа, утвержденного Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области", правомерным, суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции и отказал в удовлетворении иска.

Вывод суда апелляционной инстанции о том, что при расчете стоимости оказанных обществом "Челябэнерго" обществу "ЧЭМК" услуг по передаче электрической энергии по высоковольтным линиям, входящим в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, подлежит применению тариф, утвержденный Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области", нельзя признать правомерным.

В соответствии с п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон; в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Тарифы на электрическую энергию, в том числе тарифы на услуги по передаче электрической энергии, подлежат государственному регулированию (Федеральный закон от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации").

По смыслу ст. 5, 6 Федерального закона "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", ст. 21 Федерального закона "Об электроэнергетике" в области государственного регулирования тарифов Правительство Российской Федерации или федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов устанавливает тарифы на услуги по передаче электрической энергии и их предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни; органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на услуги по передаче электрической энергии по территориальным распределительным сетям в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по территориальным распределительным сетям.

Согласно ст. 21 Федерального закона "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает основы ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике.

В п. 63 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109, предусмотрено, что Федеральная служба по тарифам устанавливает тарифы на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети, а также предельные минимальные и (или) максимальные уровни тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в рамках указанных предельных уровней устанавливают тарифы на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям для организаций, оказывающих данные услуги на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (п. 65 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109).

Таким образом, Государственный комитет "Единый тарифный орган Челябинской области" не вправе устанавливать тарифы на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети, договор от 29.01.2006 N 221 (08-104-4) в части установления обязанности потребителя оплачивать стоимость оказываемых сетевой компанией услуг по передаче электроэнергии в соответствии с тарифами, утвержденными постановлением Государственного комитета "Единый тарифный орган Челябинской области" (п. 2.3.1), не имеет юридической силы. Оказываемые обществом "Челябэнерго" в рамках договора услуги по передаче электрической энергии по высоковольтным линиям, входящим в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, подлежат оплате по тарифам, утвержденным Федеральной службой по тарифам.

С учетом изложенного следует признать правильным вывод суда первой инстанции о том, что оплата обществом "ЧЭМК" услуг по передаче электроэнергии, оказанных обществом "Челябэнерго" в феврале 2006 г., по тарифу, утвержденному постановлением Государственного комитета "Единый тарифный орган Челябинской области", привела к неосновательному обогащению ответчика за счет истца.

При таких обстоятельствах постановление суда апелляционной инстанции подлежит отмене, решение суда первой инстанции - оставлению в силе.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с общества "Челябэнерго" в пользу общества "ЧЭМК" подлежит взысканию 1000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за подачу кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2007 по делу N А76-33041/2006 Арбитражного суда Челябинской области отменить.

Решение Арбитражного суда Челябинской области от 28.03.2007 (резолютивная часть от 26.03.2007) по делу N А76-33041/2006 оставить в силе.

Взыскать с открытого акционерного общества "Челябэнерго" в пользу открытого акционерного общества "Челябинский электрометаллургический комбинат" 1000 рублей судебных расходов по кассационной жалобе.