Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 23 декабря 2003 г. N Ф09-4506/03АК В удовлетворении требования общества о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности за реализацию товара, не соответствующего требованиям стандарта, отказано, поскольку факт правонарушения установлен и подтвержден материалами дела, протокол об административном правонарушении был вынесен уполномоченным органом (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 23 декабря 2003 г. N Ф09-4506/03АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ООО "Оренбурггазторг" на решение от 29.09.2003 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-9244/03 по заявлению ООО "Оренбурггазторг" к Управлению Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Оренбургской области о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности.

От заявителя и заинтересованного лица, уведомленных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились. Ходатайств не поступило.

Общество с ограниченной ответственностью "Оренбурггазторг" обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Оренбургской области от 28.08.2003 N 411 к/о.

Решением от 29.09.2003 Арбитражного суда Оренбургской области в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной инстанции решение от 29.09.2003 не пересматривалось.

ООО "Оренбурггазторг" с решением не согласно, просит его отменить, заявленные требования удовлетворить, ссылаясь на нарушение ст. 28.2 КоАП РФ, ст. 210 АПК РФ и неправильную оценку судом доказательств по делу, что привело к принятию неправильного решения.

Законность судебного акта проверена в порядке ст.ст. 274, 284, 286 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, Управлением Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Оренбургской области проведена проверка принадлежащей заявителю торговой точки (магазин N 8 "Северное сияние"), расположенной по адресу: г. Оренбург, ул. Монтажников, 2.

В результате проверки установлены нарушения п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (продажа рыбных консервов, не соответствующих требованиям стандарта) и п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 (продажа консервов без документов, подтверждающих соответствие товаров установленным требованиям).

Данные обстоятельства зафиксированы в протоколе об административном правонарушении от 19.08.2003 и отражены в акте проверки от 30.07.2003 N 000698.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении контролирующим органом вынесено постановление от 28.08.2003 N 411 к/о, в соответствии с которым заявитель привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.4, ст. 14.15 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в общей сумме 20000 руб.

Полагая, что протокол об административном правонарушении составлен неуполномоченным лицом и в связи с этим привлечение к ответственности является незаконным, ООО "Оренбурггазторг" обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из правомерности действий административного органа по составлению протокола и вынесению постановления по делу об административном правонарушении.

Вывод суда является правильным, подтверждается материалами дела и соответствует ст.ст. 23.49, 28.3, 30.7 КоАП РФ, ст.ст. 71, 210 АПК РФ.

В соответствии со ст. 23.49 КоАП РФ органы государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей уполномочены рассматривать дела по административным правонарушениям, в том числе, предусмотренным статьями 14.4, 14.15 КоАП РФ.

Доводы заявителя жалобы по существу вменяемых административных правонарушений судом кассационной инстанции не принимаются в силу ст. 286 АПК РФ, поскольку не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Учитывая изложенное, решение арбитражного суда следует оставить в силе, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 29.09.2003 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-9244/03 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.