Постановление Главы Полевского городского округа Свердловской области от 26 мая 2009 г. N 685 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2009-2011 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2006 года N 1706-р (Концепция федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы), статьей 8 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1, Областным законом от 19 декабря 1997 года N 78-ОЗ "О профилактике наркомании и токсикомании на территории Свердловской области", Областным законом от 04 ноября 1997 года N 60-ОЗ "О защите населения Свердловской области от заболеваний, передаваемых половым путем", распоряжением Правительства Свердловской области от 29.01.2008 N 44-РП "О дополнительных мерах по противодействию распространения ВИЧ-инфекции в Свердловской области", постановлением Главы Полевского городского округа от 04.10.2007 N 1196 "О межведомственной комиссии по профилактике ВИЧ-инфекции на территории Полевского городского округа" постановляю:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2009-2011 годы" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в Полевской городской общественно-политической городской газете "Диалог".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Полевского городского округа по социальным вопросам Чабаеву Д.И.

Глава Полевского городского округа

В.Я. Рейтер

Муниципальная целевая программа
"Анти-ВИЧ/СПИД на 2009-2011 годы"
(утв. постановлением Главы Полевского городского округа от 26 мая 2009 г. N 685)

Полевской городской округ
2009 год

Паспорт муниципальной целевой программы "Анти-ВИЧ/СПИД на 2009-2011 годы"

Название программы	"Анти-ВИЧ/СПИД" на 2009-2011 годы
Основание для разработки программы	1. Федеральным законом от 30.03.1995 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ. 2. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.12.2006 N 1706-р (Концепция федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)". 3. Статья 8 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1. 4. Областной закон от 19.12.1997 N 78-ОЗ "О профилактике наркомании и токсикомании на территории Свердловской области". 5. Областной закон от 04.11.1997 N 60-ОЗ "О защите населения Свердловской области от заболеваний, передаваемых половым путем". 6. Постановление Правительства Свердловской области от 06.06.2001 N 393-ПП "О концепции "Сбережение населения Свердловской области на период до 2015 года" (в ред. от 31.12.2008 N 1457-ПП). 7. Распоряжение Правительства Свердловской области от 29.01.2008 N 44-РП "О дополнительных мерах по противодействию распространения ВИЧ-инфекции в Свердловской области".
Заказчик программы	Орган местного самоуправления "Администрация Полевского городского округа".
Основной разработчик программы	Муниципальное учреждение здравоохранения "Центральная городская больница".
Исполнители программы	- ОМС "Администрация ПГО" - МУЗ "Центральная городская больница" - МУЗ "Стоматологическая поликлиника" - ОМС "Управление образованием" Полевского городского округа - ОМС "Управление культурой" Полевского городского округа
Цель программы	Снижение темпов распространения на территории Полевского городского округа ВИЧ-инфекции и СПИД-векторных заболеваний (гепатитов, инфекций, передающихся половым путем, и наркомании).
Задачи программы	1. Организация эпидемиологического надзора за ВИЧ-инфекцией и сопутствующими заболеваниями. 2. Организация первичной профилактики ВИЧ-инфекции среди населения ПГО. 3. Предупреждение случаев ВИЧ-инфекции в сфере труда среди работающей и студенческой молодежи. 4. Обеспечение безопасности медицинских манипуляций. 5. Организация диагностики и оказания медицинской помощи ВИЧ-инфицированным. 6. Социальная поддержка и обеспечение условий для оказания медицинской помощи ВИЧ-инфицированным женщинам и детям, рожденным от ВИЧ-позитивных матерей. 7. Организация обучения представителей субъектов по проблемам ВИЧ/СПИД
Сроки реализации программы	2009-2011 годы.
Объемы и источник финансирования программы	за весь период - 3880,0 тыс. рублей местный бюджет, из них: - 2009 год - 315,0 тыс. рублей; - 2010 год - 1745,0 тыс. рублей; - 2011 год - 1820,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы	Замедление и стабилизация темпов распространения ВИЧ-инфекции и сопутствующих заболеваний среди населения на территории Полевского городского округа.
Механизм реализации программы	Программа реализуется путем проведения мероприятий, направленных на профилактику ВИЧ/СПИД и сопутствующих заболеваний среди населения округа; создание условий для лечения ВИЧ-инфицированных.
Контроль за исполнением программы	Контроль за выполнением Программы возлагается на межведомственную комиссию по профилактике ВИЧ-инфекции на территории Полевского городского округа и возглавляемую заместителем Главы Администрации Полевского городского округа по социальным вопросам.
Сокращения	ПГО - Полевской городской округ; ОМС - орган местного самоуправления; УК - Управление культурой; УО - Управление образованием; МУЗ - муниципальное учреждение здравоохранения; ГУЗ - Государственное учреждение здравоохранения; ЦГБ - Центральная городская больница; СП - Стоматологическая поликлиника; СО - Свердловская область; ТК ПДН и ЗП - Территориальная комиссия г. Полевского по делам несовершеннолетних и защите их прав; ОВД - Отдел внутренних дел по Полевскому городскому округу; МУ - муниципальное учреждение; СРС "Жизнь" - социально-реабилитационная служба "Жизнь" муниципального учреждения "Социально-психологический центр "Феникс"; ТОУ - Территориальный отдел Управления; ЗППП - заболевание, передающееся половым путем; ВИЧ - вирус иммунодефицита человека; СПИД - синдром приобретенного иммунодефицита; СМИ - средства массовой информации

1. Характеристика проблемы и необходимость ее решения программно-целевым методом

Эпидемическая ситуация по ВИЧ-инфекции на территории Полевского городского округа в 2008 году была крайне неблагоприятная. Всего на 01.01.2009 г. на территории ПГО зарегистрировано 1196 случаев ВИЧ-инфекции, показатель распространенности составляет 1648,5 на 100 тыс. населения, что превышает среднеобластной показатель в 2 раза.

В 2008 году впервые выявлено 146 новых случаев ВИЧ-инфекции, показатель заболеваемости за 2008 год составил 201,2 на 100 тыс. населения, что превышает показатель 2007 г. (177,0 на 100 тыс. населения).

Таким образом, Полевской городской округ по уровню пораженности населения ВИЧ-инфекцией занимает в 2008 году 4-е ранговое место по Свердловской области и 1-е место среди городов Западного управленческого округа. Отмечается очень высокий уровень пораженности населения в городе более 1,7%.

С начала регистрации ВИЧ-инфекции в ПГО (2000-2001 годы) ВИЧ-положительные лица в 90% случаев регистрировались среди молодых мужчин в возрасте 20-29 лет, заразившихся наркотическим путем. Сейчас ситуация изменилась, вирус "вышел" в популяцию, все больше вовлекаются в процесс "благополучные" слои населения, увеличивается половой путь передачи, активно вовлекаются в эпидпроцесс ВИЧ-инфекции женщины, что может привести к увеличению количества рожденных с ВИЧ-инфекцией детей.

В 2008 году, по-прежнему, наибольшее количество ВИЧ-инфицированных было зарегистрировано в возрастной группе 20-29 лет - 48,6%, но это значительно меньше, чем во все предыдущие годы (2006 г. - 73%, 2007 г. - 53%). Продолжает расти число лиц, зараженных ВИЧ-инфекцией в возрасте 30-39 лет - 27,4%, кроме того, выявлены лица в возрасте 40-49 лет - 8,2%, 50-59 лет - 4,1%, и впервые за все годы выявлена ВИЧ-инфекция в возрасте старше 60 лет - 3,4% от общего количества выявленных в 2008 года (5 человек). Неблагоприятной была ситуация в 2008 году и по выявлению ВИЧ-инфекции среди детей и подростков. Так, в возрасте 8-14 лет зарегистрирован 1 случай ВИЧ, 15-17 лет - 5 случаев (2007 г. - 2 случая) и 3 случая - в возрасте 18-20 лет. Причем, 33,4% заразились наркотическим путем, остальные - 55,6% половым. В возрасте до 8 лет в отчетном году диагноз ВИЧ-инфекции был поставлен 3 детям, зараженных вертикальным путем (от матери к ребенку), 2007 год - 2 случая, 2006 год - 1 случай. Удельный вес детей и подростков среди общего количества выявленных случаев в 2008 году составил 8,2%.

Продолжает увеличиваться передача ВИЧ-инфекции половым путем. За 2008 год половым путем заразились 57,5% ВИЧ-инфицированных, наркотическим путем - 23%.

С увеличением числа ВИЧ-инфицированных женщин закономерно увеличивается риск вертикального пути передачи ВИЧ (от матери к ребенку). Всего от ВИЧ-положительных женщин в Полевском городском округе родилось 226 детей, из них в 2008 году - 21, диагноз ВИЧ-инфекция поставлен 18 детям, из них 3 - в 2008 году.

Более быстрыми темпами, по сравнению со всеми предыдущими годами, идет прогрессирование ВИЧ-инфекции. Так, на 01.01.2009 года в 4 стадии ВИЧ (стадия прогрессирования) находится 228 человек, что в 2 раза больше, чем в 2007 году (116 человек). За 2008 год прогрессирование выявлено у 112 человек. Таким образом, 4 стадия ВИЧ зарегистрирована у 20% (каждый пятый пациент с ВИЧ).

К сожалению, значительно увеличилось в 2008 году и число летальных исходов ВИЧ-инфицированных. Всего умерло, фактически, 167 больных с ВИЧ (зарегистрировано через ОЦ СПИД - 138), из них в 2008 году - 52. Из умерших в 2008 г. от стадии СПИД умерло 8 пациентов.

Таким образом, стабилизации заболеваемости ВИЧ-инфекцией на территории Полевского городского округа пока не наблюдается.

Учитывая вышеизложенное, можно сделать выводы:

1. Распространение ВИЧ-инфекции среди представителей общего, преимущественно гетеросексуального, населения города, не использующего наркотических препаратов, является наиболее неблагоприятным "сценарием" распространения ВИЧ-инфекции, который приводит:

- к уменьшению численности и продолжительности жизни населения ПГО. Половой путь передачи обусловливает преимущественное заражение молодого населения. Гибель, наступающая через 10 лет после заражения, вызовет возрастание общей смертности среди лиц активного возраста (с 2005 года в ПГО умерло 167 ВИЧ-инфицированных, из них - 8 пациентов с прогрессирующей стадией СПИД; на сегодняшний день - 228 ВИЧ-инфицированных (8%) в такой стадии). Это в свою очередь приведет к снижению рождаемости;

- к уменьшению наиболее работоспособной части населения города и увеличению числа иждивенцев. Больные СПИДом, как правило, теряют трудоспособность и переходят в категорию иждивенцев (у большинства ВИЧ-инфицированных как сопутствующие заболевания регистрируются хронические вирусные гепатиты В и С; сочетанная патология "ВИЧ+туберкулез" выявлена у 54 пациентов). Их дети, которые остаются без кормильцев, также пополняют ряды нуждающихся в материальной поддержке. Возрастает пенсионная нагрузка на работающих;

- к снижению качества рабочей силы. ВИЧ-инфицированные, зная о своем заболевании и осложнениях (в т.ч. смерти), теряют интерес к совершенствованию профессиональных навыков, к образованию. Проявления болезни также снижают качество их трудовой деятельности.

2. Сложившаяся ситуация может нанести значительный экономический ущерб муниципальному бюджету.

3. Проблема ВИЧ-инфекции требует к себе комплексного подхода с привлечением различных служб и ведомств.

2. Цель и задачи программы

Цель: снижение темпов распространения на территории Полевского городского округа ВИЧ-инфекции и СПИД-векторных заболеваний (гепатитов, инфекций, передающихся половым путем, и наркомании).

Муниципальная целевая программа "Анти-ВИЧ/СПИД на 2009-2011 годы" (далее - Программа) принимается для достижения следующих задач, связанных с осуществлением вопроса местного значения городского округа, организация оказания первичной медико-санитарной помощи в части медицинской профилактики важнейших заболеваний и санитарно-гигиенического образования населения:

1. Организация эпидемиологического надзора за ВИЧ-инфекцией и сопутствующими заболеваниями.

Для решения данной задачи необходима организация системы учета и регистрации случаев ВИЧ-инфекции. Для этого необходимо провести оснащение кабинетов врачей-специалистов, занимающихся проблемой ВИЧ/СПИД, оргтехникой.

2. Организация первичной профилактики ВИЧ-инфекции среди населения ПГО.

Основным путем распространения ВИЧ-инфекции и СПИД-векторных заболеваний является заражение через инъекционные наркотические средства и половые контакты, возможно заражение через медицинские и косметические манипуляции. В связи с этим необходимо создать систему целенаправленного информирования о проблеме ВИЧ/СПИД и нарастающей угрозе заражения этой инфекцией. Информация должна быть понятной для различных возрастных и социальных групп населения. Кроме этого, необходимо создать в образовательных учреждениях условия для организации и осуществления системы мероприятий первичной профилактики распространения ВИЧ/СПИД.

3. Предупреждение случаев ВИЧ-инфекции в сфере труда среди работающей и студенческой молодежи.

Основной группой населения, на которую направлены мероприятия по профилактике ВИЧ, является работающая и студенческая молодежь. Для того, чтобы организовать систему информирования молодежи о средствах профилактики, необходимо знать, насколько данный слой населения знает о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции и сопутствующих заболеваний.

4. Обеспечение безопасности медицинских манипуляций.

Ежегодно среди пациентов, получающих лечение в лечебно-профилактических учреждениях Свердловской области, регистрируются случаи заражения парентеральными вирусными гепатитами В и С.

Для предупреждения заражения детского населения ВИЧ-инфекцией и парентеральными гепатитами необходимо оснащение аптечками "Анти-ВИЧ" медицинских кабинетов образовательных учреждений.

5. Организация диагностики и оказания медицинской помощи ВИЧ- инфицированным.

Организация медицинской помощи наиболее уязвимым группам людей, живущих с ВИЧ-инфекцией, позволит значительно улучшить диспансерное наблюдение за больными, оказать этим лицам полноценную медицинскую помощь, обеспечить ее преемственность и своевременно начать антиретровирусную терапию.

Для осуществления преемственности в оказании медицинской помощи больным ВИЧ-инфекцией необходимо создание компьютерной базы пациентов, обращающихся за помощью в лечебно-профилактическое учреждение.

6. Социальная поддержка и обеспечение условий для оказания медицинской помощи ВИЧ-инфицированным женщинам и детям, рожденным от ВИЧ-инфицированных матерей.

Для решения этой задачи необходима организация и проведение Школ для ВИЧ-инфицированных беременных женщин на базе МУЗ "Центральная городская больница". С целью привлечения таких женщин в Школы предлагается распространение наборов, в которые будут входить памперсы, бутылочки для кормления и т.п.

7. Организация обучения представителей субъектов профилактики по проблемам ВИЧ/СПИД.

В рамках реализации данной задачи необходимо проведение семинаров, конференций, тренингов для представителей всех субъектов профилактики по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции и развития толерантного отношения к инфицированным.

3. Результаты, которые предполагается достичь в ходе выполнения Программы, а также социально-экономические последствия их достижения

В ходе выполнения Программы предполагается достичь следующие результаты:

1. Обеспечение межведомственного взаимодействия между учреждениями здравоохранения, органами внутренних дел, социальной защиты населения, Управления образованием, Управления культурой и другими субъектами профилактики с заслушиванием о проделанной работе руководителей этих служб и ведомств на заседаниях межведомственных комиссий.

2. Проведение скринингового обследования населения на ВИЧ-инфекцию не менее 18% всего населения ПГО (выявление людей, ранее инфицированных ВИЧ, с акцентом охвата обследованием представителей "групп риска").

3. Стабилизация заболеваемости ВИЧ-инфекцией к концу 2009 года, снижение показателя заболеваемости населения Полевского городского округа с 2010 года (прогнозируемое значение с 2011 года - 130,0 на 100 тысяч населения).

4. Повышение эффективности профилактических мероприятий среди населения в возрасте до 35 лет:

- снижение удельного веса лиц, заразившихся ВИЧ-инфекцией половым путем (факт: 2006 год - 60,3%, 2007 год - 50,8%, 2008 г. - 57,5%; прогноз: к 2011 году - 45,0%);

- снижение числа вновь выявленных ВИЧ-инфицированных среди этой возрастной группы (удельный вес вновь выявленных инфицированных в возрасте 18-35 лет в 2005 году - 89%, 2006 году - 73%, 2007 году - 63%; 2008 год - 60%, к 2011 году - 45%);

5. Увеличение объема и качества медицинской помощи, оказываемой больным ВИЧ:

- охват диспансерным наблюдением не менее 85% от числа подлежащих;

- охват лечением не менее 95% от числа подлежащих.

6. Обеспечение своевременного и полного проведения профилактики передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку:

- охват полным курсом химиопрофилактики беременных ВИЧ-позитивных женщин до родов не менее 85%;

- охват химиопрофилактикой беременных ВИЧ-инфицированных женщин в родах и детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей, не менее 98%.

7. Снижение риска инфицирования ВИЧ в медицинских учреждениях при проведении лечебных манипуляций, включая переливание крови и другие формы донорства.

8. Охват профилактическим лечением медицинских работников при аварийных ситуациях, связанных с оказанием помощи ВИЧ-инфицированным пациентам, не менее 100%.

9. Повышение информированности населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции и сопутствующих заболеваний, в том числе разработка и реализация медицинских психолого-педагогических профилактических мер в образовательных учреждениях.

10. Подготовка кадров, обученных по вопросам выявления, лечения и профилактики ВИЧ-инфекции.

4. Ресурсное обеспечение Программы

N п/п	Источники финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)
		2009 год	2010 год	2011 год
1.	Федеральный бюджет	-	-	-
2.	Областной бюджет	-	-	-
3.	Местный бюджет	315,0	1745,0	1820,0
4.	Внебюджетные средства	-	-	-
5.	Всего по источникам финансирования	315,0	1745,0	1820,0

5. Механизм управления Программой

Муниципальным заказчиком - координатором Программы является орган местного самоуправления Администрация Полевского городского округа.

Управление Программой осуществляет межведомственная комиссия по профилактике ВИЧ-инфекции на территории Полевского городского округа (далее комиссия), возглавляемая заместителем Главы Администрации Полевского городского округа по социальным вопросам, план работы комиссии утверждается настоящим постановлением (приложение N 1).

6. Система контроля за реализацией Программы

Заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по социальным вопросам осуществляет контроль за ходом исполнения плана мероприятий Программы.

Исполнители программы осуществляют текущий контроль по Программе, в том числе:

1) за целевым использованием средств местного бюджета, выделенных для обеспечения Программы, ее исполнителями;

2) за ходом и качеством выполнения услуг, необходимых для реализации Программы, предоставляемых подведомственными муниципальными учреждениями в соответствии с определенными им заданиями.

За количеством и качеством поставляемых товаров и сроками их поставки, за ходом и качеством выполнения подрядных работ или предоставляемых услуг в соответствии с договорами (контрактами) о закупке товаров, выполнении работ или оказании услуг, необходимых для реализации Программы, заключенными с ее исполнителями, в пределах своей компетенции осуществляет межведомственная комиссия по профилактике ВИЧ-инфекции на территории Полевского городского округа.

Функции заказчика работ или услуг, приобретаемых, выполняемых или оказываемых для реализации настоящей Программы, осуществляют следующие получатели бюджетных средств: муниципальное учреждение здравоохранения "Центральная городская больница", муниципальное учреждение здравоохранения "Стоматологическая поликлиника", орган местного самоуправления Управление образованием Полевского городского округа, орган местного самоуправления Управление культурой Полевского городского округа.

Поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг, необходимых для выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, осуществляются:

- юридическими лицами и физическими лицами, осуществляющими поставку оборудования;

- юридическими лицами и физическими лицами, осуществляющими поставку мебели;

- юридическими лицами и физическими лицами, осуществляющими поставку продукции образовательного назначения.

Ответственный секретарь межведомственной комиссии по профилактике ВИЧ-инфекции на территории Полевского городского округа (Маслакова К.П.) представляет в отдел по экономике Администрации Полевского городского округа информацию об исполнении мероприятий Программы ежеквартально, до 10 числа следующего за кварталом месяца, в соответствии с приложением 2 к постановлению Главы Полевского городского округа от 11.03.2009 N 244 "Об утверждении Положения о порядке подготовки и организации исполнения муниципальных целевых программ Полевского городского округа".

7. План мероприятий по реализации Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственные исполнители
1	2	3	4
Раздел 1. Организация межведомственного взаимодействия
1.	Контроль за исполнением муниципальной целевой программы "Анти-ВИЧ/СПИД" со стороны межведомственной комиссии по профилактике ВИЧ-инфекции на территории Полевского городского округа	ежеквартально 2009-2011 годы	Заместитель Главы Администрации ПГО по социальным вопросам, председатель межведомственной Комиссии по профилактике ВИЧ-инфекции на территории Полевского городского округа
2.	Работа межведомственной комиссии по профилактике ВИЧ-инфекции на территории ПГО (по отдельному плану)	заседание не реже 1 раза в квартал	Заместитель Главы Администрации ПГО по социальным вопросам
3.	Заслушивание на заседаниях межведомственной комиссии вопросов по выполнению мероприятий по ограничению распространения ВИЧ-инфекции, организации выявления, оказания лечебно-профилактической помощи лицам, страдающим ВИЧ-инфекцией, наркоманией, ЗППП	ежеквартально 2009-2011 годы	Заместитель Главы Администрации ПГО по социальным вопросам, руководители МУЗ "ЦГБ", ГУЗ СО "Психиатрическая больница N 13", Полевского филиала ГУЗ СО "Противотуберкулезный диспансер N 2"
4.	Заслушивание на заседаниях межведомственной комиссии вопросов мониторинга смертности среди ВИЧ-инфицированных по причинам, разработка мероприятий по ее снижению	1 раз в полгода, 2009-2011 годы	Заместитель Главы Администрации ПГО по социальным вопросам, главный инфекционист МУЗ "ЦГБ"
5.	Проведение городских целевых рейдов по ограничению распространения ВИЧ-инфекции на территории ПГО (по отдельному плану)	в течение 2009-2011 годов	Советник Главы ПГО по взаимодействию с правоохранительными органами, главный инфекционист МУЗ "ЦГБ"
6.	Организация взаимодействия служб МУЗ "ЦГБ" и ОВД по выявлению фактов преступлений, предусмотренных ст. 122 УК РФ, и административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.1. КоАП РФ.	2009-2011 годы	Советник Главы ПГО по взаимодействию с правоохранительными органами
Раздел 2. Противоэпидемические и профилактические мероприятия
Организация эпидемиологического надзора за ВИЧ-инфекцией
1.	Обеспечение учета и регистрации всех вновь выявленных случаев ВИЧ-инфекции	2009-2011 годы	Главный врач МУЗ "ЦГБ", главный инфекционист МУЗ "ЦГБ"
2.	Проведение эпидемиологического расследования каждого случая ВИЧ-инфекции с целью выявления источника инфицирования, путей передачи, выявления контактных лиц (половые, наркотические, медицинские контакты). Обеспечение диспансерного наблюдения за контактными лицами, их обследование	2009-2011 годы	Главный врач МУЗ "ЦГБ", главный инфекционист МУЗ "ЦГБ"
3.	Проведение текущего и ретроспективного анализа эпидситуации на основании данных о заболеваемости ВИЧ-инфекцией и другими заболеваниями, имеющими одинаковый механизм заражения. Осуществление прогнозирования развития эпидпроцесса на ближайший период и составление долгосрочного прогноза	2009-2011 годы	Главный врач МУЗ "ЦГБ", главный инфекционист МУЗ "ЦГБ"
4.	Обеспечение информирования председателя межведомственной комиссии и руководителей всех служб и ведомств субъектов профилактики о состоянии заболеваемости ВИЧ-инфекцией с оценкой эксплуатации, с последующей корректировкой планов и программы по профилактике ВИЧ-инфекции на территории ПГО	по итогам каждого квартала, полугодия, года	Главный врач МУЗ "ЦГБ", главный инфекционист МУЗ "ЦГБ"
5.	Организация медицинского освидетельствования, в том числе на ВИЧ-инфекции иностранных граждан и лиц без гражданства при оформлении вида на жительство (гражданство), разрешения на работу	2009-2011 годы	Главный врач МУЗ "ЦГБ", главный инфекционист МУЗ "ЦГБ"
6.	Осуществление совместного контроля за наличием сертификатов обследования на ВИЧ-инфекции у иностранных граждан, лиц без гражданства, прибывших на территорию Полевского городского округа	2009-2011 годы	Начальник ТОУ Роспотребнадзора в г. Полевском, начальник отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Свердловской области в Полевском районе
Мероприятия по организации первичной профилактики ВИЧ-инфекции среди населения
7.	Разработка и издание информационных материалов по профилактике ВИЧ-инфекции для распространения среди различных групп населения	2009-2011 годы	Заместитель Главы Администрации ПГО по социальным вопросам, исполнители, получатели бюджетных средств муниципальной целевой программы "Анти-ВИЧ/СПИД"
8.	Тиражирование информационных материалов по профилактике ВИЧ-инфекции для распространения среди различных групп населения	2009-2011 годы	Заместитель Главы Администрации ПГО по социальным вопросам, исполнители, получатели бюджетных средств муниципальной целевой программы "Анти-ВИЧ/СПИД"
9.	Организация молодежных акций, других массовых мероприятий, направленных на актуализацию проблемы ВИЧ/СПИД	2009-2011 годы	Заместитель Главы Администрации ПГО по социальным вопросам, исполнители, получатели бюджетных средств муниципальной целевой программы "Анти-ВИЧ/СПИД"
10.	Создание тематических аудио- и видеороликов в СМИ, в том числе для формирования толерантного отношения к ВИЧ-инфицированным людям	2009-2011 годы	Заместитель Главы Администрации ПГО по социальным вопросам, исполнители, получатели бюджетных средств муниципальной целевой программы "Анти-ВИЧ/СПИД"
11.	Организация и проведение мероприятий, направленных на информирование и обучение учащихся учебных заведений, специалистов учреждений образования по вопросам выявления, лечения и профилактики ВИЧ-инфекции	в течение учебного года	ОМС "Управление образованием" ПГО, ОМС "Управление культурой" ПГО, главный врач МУЗ "ЦГБ"
12.	Разработка единого информационного стандарта по проблемам ВИЧ-инфекции для различных групп населения (всех объектов профилактики)	2009 год	Администрация ПГО, рабочая группа
13.	Проведение обучающих семинаров по внедрению единого информационного стандарта для представителей всех субъектов профилактики	2009-2011 годы	Администрация ПГО, все субъекты профилактики
14.	Внедрение в работу образовательных учреждений обучающих программ по профилактике ВИЧ-инфекции, ЗППП, наркомании и пропаганде здорового образа жизни	2009-2011 годы	ОМС "Управление образованием" ПГО
15.	Организация социологических исследований среди подростков и молодежи с целью изучения информированности по проблеме ВИЧ-инфекции и определения уровня рискованного поведения	2009-2011 годы	ОМС "Управление образованием" ПГО, ОМС "Управление культурой" ПГО
16.	Изготовление, оформление, постоянное пополнение материалами информационных стендов по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции	2009-2011 годы	Заместитель Главы Администрации ПГО по социальным вопросам, исполнители, получатели бюджетных средств муниципальной целевой программы "Анти-ВИЧ/СПИД"
17.	Организация и проведение информационных кампаний по освещению проблемы ВИЧ-инфекции в СМИ	2009-2011 годы	Советник Главы ПГО по связям с общественностью
18.	Организация телефона доверия по вопросам ВИЧ-инфекции, наркомании и заболеваний, передающихся половым путем	2009-2011 годы	Заместитель Главы Администрации ПГО по социальным вопросам, ОМС "Управление культурой" ПГО, СРС "Феникс"
19.	Информирование и обучение руководителей и сотрудников предприятий по вопросам ВИЧ-инфекции, дискриминации и толерантности к людям, живущим с ВИЧ/СПИД	2009-2011 годы	Заместитель Главы Администрации ПГО по социальным вопросам (через расширенные заседания МВК и СПК)
20.	Распространение информационных материалов по профилактике ВИЧ-инфекции среди сотрудников промышленных предприятий, студенческой молодежи	2009-2011 годы	МУЗ "ЦГБ", ОМС "Управление культурой" ПГО, СРС "Жизнь"
21.	Организация социологического опроса (анкетирование) среди молодежи с целью изучения информированности по проблемам ВИЧ-инфекции и методам профилактики	2009-2011 годы	ОМС "Управление культурой" ПГО, СРС "Жизнь"
Мероприятия по профилактике ВИЧ-инфекции среди уязвимых групп населения
22.	Привлечение потребителей наркотиков, лиц, относящихся к группам риска по инфицированию и распространению ВИЧ-инфекции половым путем, к добровольному обследованию на ВИЧ-инфекцию с обязательным проведением до и послетестового консультирования	2009-2011 годы	Руководители МУЗ "ЦГБ", ГУЗ СО "Психиатрическая больница N 13"
23.	Проведение профилактической работы (информирование о риске заражения ВИЧ-инфекцией, профилактике наркомании) с условно осужденными несовершеннолетними и их родителями	2009-2011 годы	ТК ПДН и ЗП, МУЗ "ЦГБ", ГУЗ СО "Психиатрическая больница N 13"
24.	Проведение обследования на наличие ВИЧ и ЗППП лиц, задержанных органами внутренних дел при проведении рейдов в местах оказания секс-услуг и наркопритонах	2009-2011 годы	Начальник ОВД по ПГО, главный врач МУЗ "ЦГБ"
25.	Проведение обучающих семинаров для сотрудников органов внутренних дел и учреждений исполнения наказания по вопросам выявления клиники и профилактики ВИЧ-инфекции, ЗППП, наркомании	в течение I и II кварталов 2009 года	Руководители МУЗ "ЦГБ", ГУЗ СО "Психиатрическая больница N 13", начальник ОВД по ПГО
26.	Проведение обследования на наличие антител к ВИЧ лиц, поступивших в изолятор временного содержания	2009-2011 годы	Начальник ОВД по ПГО, главный врач МУЗ "ЦГБ"
27.	Организация пункта медико-психо-социальной помощи лицам "групп риска"	2009 год	Заместитель Главы Администрации ПГО по социальным вопросам
Мероприятия по безопасности медицинских манипуляций и использования донорской крови в лечебных учреждениях
28.	Обеспечение всех медицинских работников средствами индивидуальной защиты	постоянно	Руководители МУЗ "ЦГБ", ГУЗ СО "Психиатрическая больница N 13", Полевского филиала ГУЗ СО "Противотуберкулезный диспансер N 2", МУЗ "Стоматологическая поликлиника"
29.	Оснащение медицинскими аптечками "Анти-ВИЧ" всех медицинских кабинетов образовательных учреждений	2009-2010 годы	ОМС Управление образованием ПГО
30.	Обеспечение в МУЗ "ЦГБ" запаса экспресстестов и антиретровирусных препаратов для проведения профилактики в случае возникновения аварии при оказании медицинской помощи ВИЧ-инфицированным пациентам	постоянно	Главный врач МУЗ "ЦГБ"
31.	Приобретение стерилизующего оборудования, современных дезинфицирующих средств	2009-2011 годы	Руководители МУЗ "ЦГБ", ГУЗ СО "Психиатрическая больница N 13", Полевского филиала ГУЗ СО "Противотуберкулезный диспансер N 2", МУЗ "Стоматологическая поликлиника"
32.	Внедрение системы тестового контроля знаний медицинских работников по вопросам стерилизации и дезинфекции	2009-2011 годы	Руководители МУЗ "ЦГБ", ГУЗ СО "Психиатрическая больница N 13", Полевского филиала ГУЗ СО "Противотуберкулезный диспансер N 2", МУЗ "Стоматологическая поликлиника"
33.	Обеспечение контроля за исполнением Закона Российской Федерации от 09.06.1993 N 1472-1 "О донорстве крови и ее компонентов", Закона Свердловской области от 22.11.1999 N 33-ОЗ "О защите населения от инфекционных заболеваний, передаваемых при донорстве крови и ее компонентов в Свердловской области" в части развития донорства крови и ее компонентов, а также инфекционной безопасности при заготовке, переработке и переливании крови	2009-2011 годы	Глава ПГО

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Закона Российской Федерации от 9 июня 1993 г. следует читать как "5142-1"

34.	Обеспечение передачи информации в оперативном режиме о лицах, страдающих инфекционными заболеваниями (вирусные гепатиты, сифилис, ВИЧ, туберкулез) из специализированных служб (инфекционной, наркологической, психиатрической, фтизиатрической) на станции и в отделения переливания крови	2009-2011 годы	Руководители МУЗ "ЦГБ", ГУЗ СО "Психиатрическая больница N 13", Полевского филиала ГУЗ СО "Противотуберкулезный диспансер N 2"
Мероприятия по контролю за соблюдением санитарного законодательства в части выявления, лечения и профилактики ВИЧ-инфекции
35.	Обеспечение контроля за выполнением условий, предотвращающих возможность заражения ВИЧ-инфекцией на предприятиях бытового обслуживания: в парикмахерских, косметических салонах и других объектах, где выполняются манипуляции, связанные с повреждением кожных покровов и слизистых оболочек	2009-2011 годы	Начальник ТОУ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в г. Полевской
36.	Проведение мероприятий по контролю за соблюдением законодательства в учреждениях здравоохранения в части профилактики инфицирования ВИЧ-инфекцией при медицинских манипуляциях	2009-2011 годы	Начальник ТОУ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в г. Полевской
Раздел 3. Организация диагностики и оказания медицинской помощи ВИЧ-инфицированным
Организация лабораторной диагностики
1.	Организация проведения лабораторных исследований на иммунный статус у ВИЧ-инфицированных пациентов на базе скрининговой лаборатории филиала областного центра по профилактике и борьбе со СПИД (г. Первоуральск)	2009-2011 годы	Главный врач МУЗ "ЦГБ", главный инфекционист МУЗ "ЦГБ"
2.	Проведение анализа целесообразности и эффективности скрининговых обследований населения на наличие антител к ВИЧ, особенно в группах риска по инфицированию и распространению ВИЧ-инфекции	2009-2011 годы	Руководители МУЗ "ЦГБ", ГУЗ СО "Психиатрическая больница N 13", Полевского филиала ГУЗ СО "Противотуберкулезный диспансер N 2"
3.	Обеспечение обязательного дотестового консультирования (врачи, направляющие на обследование) и послетестового консультирования (врачи консультативно-диагностических кабинетов, кабинетов инфекционных заболеваний)	2009-2011 годы	Руководители МУЗ "ЦГБ", ГУЗ СО "Психиатрическая больница N 13", Полевского филиала ГУЗ СО "Противотуберкулезный диспансер N 2", МУЗ "Стоматологическая поликлиника"
Оказание медицинской и социально-психологической помощи ВИЧ-инфицированным пациентам
4.	Оказание амбулаторно-поликлинической помощи больным с ВИЧ-инфекцией	2009-2011 годы	Главный врач МУЗ "ЦГБ"
	Обеспечение консультирования ВИЧ-инфицированных пациентов у нарколога, фтизиатра, дерматовенеролога и других специалистов	2009-2011 годы	Руководители МУЗ "ЦГБ", ГУЗ СО "Психиатрическая больница N 13", Полевского филиала ГУЗ СО "Противотуберкулезный диспансер N 2"
5.	Обеспечение работы консультативно-диагностических кабинетов по диспансерному наблюдению за ВИЧ-инфицированными пациентами	2009-2011 годы	Главный врач МУЗ "ЦГБ"
6.	Осуществление мероприятий, направленных на профилактику перинатальной передачи ВИЧ-инфекции от ВИЧ-инфицированных женщин ребенку. Обеспечение наличия экспресс тест-систем для диагностики ВИЧ-инфекции у необследованных и не стоящих на учете беременных женщин, поступающих на роды, а также наличия антиретровирусных препаратов для профилактики передачи ВИЧ-инфекции от матери ребенку. Обеспечение преемственности между женской консультацией, родильным домом, детской поликлиникой и врачом-инфекционистом консультативно-диагностических кабинетов при диспансерном наблюдении, обследовании и лечении ВИЧ-инфицированных беременных женщин, родильниц и рожденных от них детей	2009-2011 годы	Главный врач МУЗ "ЦГБ", главный инфекционист МУЗ "ЦГБ", главный акушер-гинеколог МУЗ "ЦГБ"
7.	Обеспечение оказания стационарной медицинской помощи ВИЧ-инфицированным пациентам в учреждениях здравоохранения по месту жительства в соответствии с профилем заболевания (наркологическая, хирургическая, акушерско-гинекологическая помощь) и другие	2009-2011 годы	Заместитель Главы Администрации ПГО по социальным вопросам, руководители МУЗ "ЦГБ", ГУЗ СО "Психиатрическая больница N 13", Полевского филиала ГУЗ СО "Противотуберкулезный диспансер N 2", МУЗ "Стоматологическая поликлиника"
8.	Организация паллиативной помощи больным ВИЧ-инфекцией	2009-2011 годы	Главный врач МУЗ "ЦГБ"
Раздел 4. Социальная защита ВИЧ-инфицированных, детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей, и медицинских работников, подвергающихся риску заражения при исполнении служебных обязанностей
1.	Обеспечение выплат надбавок к должностному окладу, установление сокращенного рабочего дня и дополнительного отпуска медицинским работникам, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных пациентов	2009-2011 годы	Главный врач МУЗ "ЦГБ"
2.	Формирование команды доверенных врачей, социальных работников и психологов по работе с ВИЧ-инфицированными пациентами	2009 год	Руководители МУЗ "ЦГБ", ГУЗ СО "Психиатрическая больница N 13", Полевского филиала ГУЗ СО "Противотуберкулезный диспансер N 2", МУЗ "Стоматологическая поликлиника"
3.	Организация и проведение школ для ВИЧ-инфицированных беременных женщин; организация услуг для ВИЧ-инфицированных беременных женщин, направленных на профилактику передачи ВИЧ-инфекции от матери ребенку, профилактику социального сиротства	2009-2011 годы	Главный врач МУЗ "ЦГБ"

8. Расходы муниципального бюджета на выполнение мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Основные исполнители и получатели бюджетных средств	Объем расходов на выполнение мероприятий, (тыс. руб.)			Общий объем финансирования на выполнение мероприятий	Результат выполнения мероприятия
			2009 год	2010 год	2011 год
1. Организация эпидемиологического надзора за ВИЧ-инфекцией и сопутствующими заболеваниями
1.1.	Приобретение оргтехники для обеспечения учета и регистрации случаев ВИЧ-инфекции с целью оснащения: - кабинета главного инфекциониста - кабинета врача-СПИДолога (кабинет КДК поликлиники N 2) - кабинета врача акушера-гинеколога - доверенное лицо ВИЧ-инфицированных женщин	МУЗ "ЦГБ"	- - -	- - 45,0	- 45,0 -	90,0	Организация системы полицевого учета ВИЧ-инфицированных и больных гемоконтактными гепатитами
Итого по разделу 1			-	45,0	45,0
2. Организация первичной профилактики ВИЧ-инфекции среди населения ПГО
2.1.	Разработка и издание информационных материалов (брошюры, буклеты, листовки и др.) по профилактике ВИЧ-инфекции для распространения среди различных групп населения	МУЗ "ЦГБ"	25,0	30,0	30,0	845,0	Повышение информированности населения о доступных мерах профилактики ВИЧ- инфекции и сопутствующих заболеваний. Снижение уровня на территории ПГО распространенности ВИЧ-инфекции
		ОМС "УО"	25,0	30,0	30,0
2.2.	Тиражирование информационных материалов по профилактике ВИЧ-инфекции для распространения среди различных групп населения	МУЗ "ЦГБ"	15,0	25,0	30,0
2.3.	Проведение акций, посвященных Всемирному Дню борьбы со СПИД (конкурсы плакатов, изготовление значков, анкетирование молодежи, приобретение канцтоваров, приобретение призов и т.д.)	ОМС "УО"	20,0	20,0	25,0
		МУЗ "ЦГБ"	10,0	10,0	15,0
		ОМС "УК"	20,0	20,0	25,0
2.4.	Издание тематических аудио- и видеоматериалов по проблемам ВИЧ-инфекции, трансляция их через СМИ.	МУЗ "ЦГБ"	15,0	20,0	20,0
		ОМС "УО"	15,0	20,0	20,0
2.5.	Проведение анкетирования среди учащихся, родителей и педагогов по вопросам ВИЧ-инфекции	ОМС "УО"	10,0	10,0	10,0
2.6.	Изготовление информационных стендов по проблемам ВИЧ-инфекции	МУЗ "ЦГБ"	25,0	20,0	20,0
		МУЗ "СП"	10,0	-	-
		ОМС "УК"	-	15,0	15,0
		ОМС "УО"	25,0	20,0	20,0
2.7.	Публикация материалов в СМИ	МУЗ "ЦГБ"	20,0	20,0	20,0
Итого по разделу 2			250,0	285,0	310,0
3. Предупреждение случаев ВИЧ-инфекции в сфере труда среди работающей и студенческой молодежи
3.1.	Тиражирование информационных мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции среди сотрудников предприятий, студенческой молодежи	ОМС "УК"	20,0	25,0	25,0	90,0	Информирование этой категории населения о доступных мерах профилактики ВИЧ- инфекции
3.2.	Проведение анкетирования среди работающей молодежи и студенчества	ОМС "УК"	-	10,0	10,0
Итого по разделу 3			20,0	35,0	35,0
4. Обеспечение безопасности медицинских манипуляций
4.1.	Приобретение стерилизующего оборудования для стерилизации мягкого материала и медицинского инструментария: - стерилизаторы под давлением (автоклавы) - стерилизаторы сухим жаром - стерилизаторы паром настольные	МУЗ "ЦГБ"	-	650,0	700,0	2000,0	Предупреждение случаев внутрибольничного заражения ВИЧ-инфекцией через медицинские манипуляции
4.2.	Приобретение стерилизующей аппаратуры для стерилизации стоматологического инструментария: - стерилизаторы воздушные - стерилизатор под давлением (автоклав)	МУЗ "СП"	-	170,0	190,0
4.3.	Приобретение оборудования для предстерилизационной очистки мелкого стоматологического инструментария	МУЗ "СП"	-	35,0	35,0
		МУЗ "ЦГБ"	-	50,0	60,0
4.4.	Приобретение УФ облучателей-рециркуляторов передвижных (Дезар-5, Дезар-7) для обеззараживания воздуха	МУЗ "СП"	-	25,0	35,0		Предупреждение случаев внутрибольничного заражения ВИЧ-инфекцией через медицинские манипуляции
4.5.	Оснащение медицинскими аптечками "Анти-ВИЧ" всех медицинских кабинетов образовательных учреждений	ОМС "УО"	-	50,0	-
Итого по разделу 4			-	980,0	1020,0
5. Организация диагностики и оказания медицинской помощи ВИЧ-инфицированным
5.1.	Приобретение холодильников бытовых для оснащения медицинского поста стационара N 3 для больных с ВИЧ-инфекцией (2 шт.)	МУЗ "ЦГБ"	-	10,0	-	170,0	Повышение эффективности противоэпидемических мероприятий при оказании помощи ВИЧ-инфицированным пациентам
5.2.	Оснащение рабочего места фельдшера-лаборанта оргтехникой для учета и анализа скринингового исследования на ВИЧ-инфекцию	МУЗ "ЦГБ"	-	-	40,0
5.3.	Приобретение медицинской мебели для оснащения: - кабинета врача-инфекциониста поликлиники 1 - кабинета врача-инфекциониста поликлиники 2 - кабинета главного инфекциониста (СПИДолога) поликлиники 2	МУЗ "ЦГБ"	- -	45,0 -	50,0 -		Улучшение условий для оказания медицинской помощи пациентам с ВИЧ/СПИД. Обеспечение противоэпидемического режима
5.4.	Приобретение медицинского оборудования для оснащения кабинетов врачей-инфекционистов (весы медицинские, ростомеры)	МУЗ "ЦГБ"	-	15,0	10,0
Итого по разделу 5			-	70,0	100,0
6. Социальная поддержка и обеспечение условий для оказания медицинской помощи ВИЧ-инфицированным женщинам и детям, рожденным от ВИЧ-инфицированных матерей
6.1.	Организация и проведение Школ для ВИЧ-инфицированных беременных женщин: - приобретение мебели - приобретение канцтоваров для обучающихся	МУЗ "ЦГБ"	- -	40,0 10,0	- 10,0	260,0	Профилактика вертикального пути передачи ВИЧ-инфекции от матери ребенку. Профилактика социального сиротства
6.2.	Распространение наборов для ВИЧ-инфицированных беременных женщин (памперсы, бутылочки для кормления, "набор для новорожденного", влажные салфетки, погремушка и др.)	МУЗ "ЦГБ"	-	100,0	100,0
Итого по разделу 6			-	150,0	110,0
7. Организация обучения представителей субъектов профилактики по проблемам ВИЧ/СПИД
7.1.	Организация обучающих семинаров и тренингов по проблемам ВИЧ-инфекции и наркомании: - руководители предприятий и организаций ПГО - медицинские работники - педагоги, учащиеся, родители - работающая молодежь	Администрация ПГО	-	50,0	50,0	425,0	Подготовка кадров для работы по информированию населения о мерах профилактики ВИЧ-инфекции
		ОМС "УО"	-	40,0	50,0
		ОМС "УК"	45,0	40,0	50,0
		МУЗ "ЦГБ"	-	50,0	50,0
Итого по разделу 7			45,0	180,0	200,0
Итого по программе			315,0	1745,0	1820,0	3880,0