Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 21 апреля 2010 г. N Ф09-2809/10-С5 по делу N А07-15192/2009 Суд признал недействительным договор в части установления для ответчика обязательства по внесению платы за подключение объекта к централизованным системам водоснабжения, поскольку истцом не представлено доказательств необходимости проведения мероприятий по увеличению потребляемой нагрузки указанных объектов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 21 апреля 2010 г. N Ф09-2809/10-С5 по делу N А07-15192/2009

Дело N А07-15192/2009

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Макарова В.Н., судей Васильченко Н.С., Сирота Е.Г.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия "Уфаводоканал" (далее - предприятие "Уфаводоканал") на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.10.2009 по делу N А07-15192/2009 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2010 по тому же делу.

В судебном заседании приняли участие представители:

предприятия "Уфаводоканал" - Лешуков Ю.В. (доверенность от 12.08.2009 N 01/6859), Исмагилов И.А. (доверенность от 17.02.2010), Карпов А.А. (доверенность от 17.02.2010);

Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Башкортостан (далее - ГУФСИН по Республике Башкортостан) -Сардаров Э.Ш. (доверенность от 16.07.2009).

ГУФСИН по Республике Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к предприятию "Уфаводоканал" о признании недействительными п. 1.1, 1.3, 2.1, 2.2, 2.3, 3.1.1, 4.2 договора от 20.04.2009 N 108423 в части установления для ГУФСИН по Республике Башкортостан обязательства по внесению платы за подключение многоэтажного жилого дома по ул. Пушкина, 120 в Кировском районе г. Уфы в размере 1 748 775 руб. (с учетом налога на добавленную стоимость) из расчета 26 250 руб. за 1 куб. м в сутки подключаемой потребности.

Определением от 22.10.2009 настоящее дело объединено для совместного рассмотрения с делом по иску ГУФСИН по Республике Башкортостан к предприятию "Уфаводоканал" о пизнании недействительными п. 1.3, 2.1, 2.4, 2.5, 3.1.3, 4.2 договора от 20.04.2009 N 108422 в части установления для ГУФСИН по Республике Башкортостан обязательства по внесению платы за подключение многоэтажного жилого дома, расположенного на пересечении ул. Гафури и Достоевского в Ленинском районе г. Уфы в размере 3 437 700 руб. (с учетом налога на добавленную стоимость) из расчета 26 250 руб. за 1 куб. м в сутки подключаемой потребности.

Решением суда от 29.10.2009 (судья Вафина Е.Т.) исковые требования удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2010 (судьи Логиновских Л.Л., Махрова Н.В., Рачков В.В.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе предприятие "Уфаводоканал" просит обжалуемые судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2007 N 360 (далее - Правила N 360). Заявитель считает, что в рассматриваемом споре подлежит применению п. 14.3 названных Правил. Также ответчик ссылается на неправильное толкование судами термина "сети инженерно-технического обеспечения". Кроме того, заявитель полагает, что поскольку плата за подключение поступает в муниципальную собственность, признание недействительными спорных пунктов договора лишает собственности лицо, не привлеченное к участию в деле (городской округ город Уфа Республики Башкортостан), что в силу п. 4 ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, на основании постановлений главы администрации городского округа город Уфа от 08.06.2006 N 2698, 09.07.2007 N 4222, 12.09.2005 N 4439, 18.06.2007 N 3683, разрешений на строительство N Ки03308000-228-Ж, N RU03308000-271OK ГУФСИН по Республике Башкортостан выступило заказчиком строительства многоэтажных жилых домов по ул. Пушкина, 120 в Кировском районе г. Уфы и на пересечении ул. Гафури и Достоевского в Ленинском районе г. Уфы (далее - объекты). Объекты приняты и введены в эксплуатацию.

При проектировании строительства объектов предприятием "Уфаводоканал" были выданы технические условия для подключения объектов к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, в соответствии с которыми между истцом и ответчиком заключены спорные договоры, устанавливающие обязательство ГУФСИН по Республике Башкортостан внести плату за подключение объектов в вышеуказанном размере.

Ссылаясь на недействительность условий спорных договоров в части внесения платы за подключение объектов к централизованным системам водоснабжения и водоотведения на основании ст. 12, 168, 180, 421, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Суды обеих инстанций, исследовав доказательства, представленные в материалы дела по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. 168, 422, 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 2, 12 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", п. 14 Правил N 360, п. 11 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83, пришли к правильному выводу о том, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку ответчиком не представлено доказательств необходимости проведения мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения для подключения к ней вышеуказанных объектов.

При этом суды обоснованно исходили из того, что нормы права, на которые ссылается предприятие "Уфаводоканал" в обоснование установления в договорах оспариваемых условий, не подтверждают правомерность начисления платы за подключение объектов к централизованным системам водоснабжения и водоотведения в отсутствие надлежащих доказательств необходимости увеличения потребляемой нагрузки подключаемых объектов.

При таких обстоятельствах условия договоров в части внесения платы за подключение объектов к централизованным системам водоснабжения и водоотведения обоснованно признаны судами недействительными.

Ссылка заявителя на нарушение судами п. 4 ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом кассационной инстанции отклоняется в связи с несостоятельностью.

Иные доводы предприятия "Уфаводоканал", изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, и получили надлежащую правовую оценку. Оснований для переоценки выводов судов у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Обстоятельства дела исследованы судами полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного оспариваемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.10.2009 по делу N А07-15192/2009 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2010 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия "Уфаводоканал" - без удовлетворения.