Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 13 декабря 2007 г. N Ф09-10235/07-С6
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,
рассмотрел в судебном заседании жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области (далее - управление) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 10.07.2007 (резолютивная часть от 09.07.2007) по делу N А60-9465/2007 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2007 по тому же делу.
В судебном заседании принял участие представитель управления - Рамазанова И.А. (доверенность от 25.12.2006 N 08-16/221).
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
Открытое акционерное общество "Свердловскнефтепродукт" (далее - общество "Свердловскнефтепродукт") обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным отказа управления в государственной регистрации права собственности на комплекс здания и сооружений автозаправочной станции (далее - АЗС) N 90, расположенного по адресу: г. Североуральск, ул. Рудничная, д. 6а, об обязании управления произвести государственную регистрацию права собственности на указанный объект недвижимости.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 10.07.2007 (резолютивная часть от 09.07.2007) заявленные требования удовлетворены. Признан незаконным отказ управления в государственной регистрации комплекса здания и сооружений АЗС N 90, расположенного по адресу: г. Североуральск, ул. Рудничная, д. 6а. На управление возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества "Свердловскнефтепродукт" путем государственной регистрации права собственности на названный комплекс.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2007 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, управление просит обжалуемые судебные акты отменить, ссылаясь на то, что комплекс АЗС - сложная вещь (ст. 134 Гражданского кодекса Российской Федерации), образован путем слияния нескольких объектов, объект - существующая ранее АЗС - изменен не был, в данном случае обществом "Свердловскнефтепродукт" осуществлена не реконструкция, а возведение новых объектов, входящих в комплекс АЗС. Таким образом, обществу "Свердловскнефтепродукт" в соответствии с п. 6, 9 ст. 12 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", п. 36 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним необходимо обратиться в регистрирующий орган с заявлением о прекращении государственной регистрации права собственности на здание операторной, право собственности на которое зарегистрировано ранее, а затем с заявлением о государственной регистрации права собственности на комплекс АЗС.
В отзыве на кассационную жалобу общество "Свердловскнефтепродукт" возражает против изложенных в ней доводов, считает их необоснованными, просит оставить в силе обжалуемые судебные акты.
Как установлено судами и подтверждается материалами дела, на основании плана приватизации объединения "Свердловскнефтепродукт" 12.04.2001 произведена государственная регистрация права собственности общества "Свердловскнефтепродукт" на операторную АЗС N 90, литера А, площадью 60,1 кв.м, расположенную по адресу: Свердловская область, г. Североуральск, район подсобного хозяйства (л.д. 12).
Общество "Свердловскнефтепродукт" 15.12.2007 обратилось в управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на комплекс здания и сооружений АЗС N 90, расположенный по адресу: Свердловская область, г. Североуральск, ул. Рудничная, д. 6а. К заявлению обществом "Свердловскнефтепродукт" приложен акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта - реконструкции и технического перевооружения АЗС N 90 - от 16.11.2001, утвержденный распоряжением главы муниципального образования "Город Североуральск" от 26.11.2001 N 96 (л.д. 16-21, 23).
Регистрирующим органом 15.01.2007, 15.02.2007 приостановлена государственная регистрация права собственности общества "Свердловскнефтепродукт" в связи с необходимостью предоставления заявления о прекращении права собственности на операторную АЗС N 90, которая была реконструирована, а также представления документа, подтверждающего оплату госпошлины за данное действие управления (л.д. 53, 54).
Управление в сообщении от 15.05.2007 отказало обществу "Свердловскнефтепродукт" в государственной регистрации права собственности на комплекс АЗС N 90 на основании абз. 9, 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Регистрирующим органом указано на то, что обществом "Свердловскнефтепродукт" не представлены документы, необходимые для государственной регистрации прав (заявление на прекращение права собственности на здание операторной, документ об оплате госпошлины за прекращение права собственности), а также выявлены противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами (л.д. 11).
Общество "Свердловскнефтепродукт", считая, что отказ управления в осуществлении государственной регистрации права собственности на комплекс АЗС N 90 неправомерен, обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с соответствующим заявлением.
В соответствии с п. 1, 2, 4 ст. 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, а также документ об уплате государственной пошлины.
Согласно абз. 9, 10 п. 1 ст. 20 данного Закона в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие названного Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества; либо им не представлены документы, необходимые в соответствии с названным Законом для государственной регистрации прав.
На основании ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Реконструкция или перепланировка (переустройство) без изменения внешних границ объекта, а также изменение площади объекта в связи с ее уточне
