Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 19 декабря 2007 г. N Ф09-10453/07-С6 Требование о признании незаконным отказа регистрационной службы в государственной регистрации права муниципальной собственности на нежилые помещения удовлетворено, поскольку действия управления противоречат закону и нарушают права муниципального образования (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 19 декабря 2007 г. N Ф09-10453/07-С6

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю на решение Арбитражного суда Пермского края от 10.08.2007 по делу N А50-6510/2007 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2007 по тому же делу.

В судебном заседании принял участие представитель администрации г. Перми - Шадрина Т.В. (доверенность от 18.07.2007 N 11-01-43-2976).

Представители иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Администрация г. Перми обратилась в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю в государственной регистрации права муниципальной собственности на нежилые помещения под литерой А общей площадью 173,4 кв.м, расположенные на первом этаже жилого дома по адресу: г. Пермь, пр. Декабристов, 22. Также заявитель просит возложить на Управление Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю обязанность произвести государственную регистрацию права муниципальной собственности на указанные помещения.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 12.07.2007 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено государственное унитарное предприятие "Центр технической инвентаризации Пермского края".

Решением Арбитражного суда Пермского края от 10.08.2007 (резолютивная часть от 09.08.2007) заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2007 решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, Управление Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю просит указанные судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на нарушение судами положений ст. 289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, абз. 3 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", ч. 1 ст. 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на кассационную жалобу администрация г. Перми просила оставить решение и постановление без изменения ввиду необоснованности доводов заявителя.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, жилой дом, расположенный по адресу: г. Пермь, пр. Декабристов, 22, был построен и принят в эксплуатацию в 1990 г.

При проведении первичной инвентаризации нежилые помещения N 15-30, расположенные на первом этаже данного жилого дома, были описаны с указанием назначения "пульт управления лифтами" (технический паспорт по состоянию на 24.12.1990).

При проведении последующих инвентаризаций (в 1998, 2003 и 2006 гг.) названные нежилые помещения были описаны и поименованы как коридоры, кабинеты, архив, туалет, умывальник и вентиляционная камера. Указание на размещение в данных помещениях пульта управления лифтами в соответствующих технических паспортах отсутствует.

В соответствии с договором о передаче государственного имущества в хозяйственное ведение от 16.11.1993 жилой дом, расположенный по адресу: г. Пермь, пр. Декабристов, 22, передан в полное хозяйственное ведение акционерного общества "Пермэнерго" (регистрационное удостоверение от 11.10.1995 N 4-28, выданное Бюро технической инвентаризации администрации г. Перми).

На основании постановления главы г. Перми от 01.04.2003 N 917 о принятии из федеральной собственности с баланса открытого акционерного общества "Пермэнерго" в состав муниципальной собственности жилищного фонда с находящимися в домах нежилыми помещениями (без учета приватизированных квартир и выкупленных помещений) жилой дом, расположенный по адресу: г. Пермь, пр. Декабристов, 22, наряду с другими объектами жилищного фонда по акту (накладной) от 30.10.2003 N 51д был передан муниципальному учреждению "Жилищная служба Индустриального района".

Администрация г. Перми 22.11.2006 обратилась в Управление Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности на нежилые помещения N 15-30 общей площадью 173,4 кв.м, расположенные на первом этаже указанного жилого дома.

Сообщением от 21.12.2006 со ссылкой на абз. 3 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" заявителю было отказано в государственной регистрации права муниципальной собственности на данные помещения ввиду обращения с соответствующим заявлением ненадлежащего лица. Управление Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю указало, что нежилые помещения, как помещения управления лифтами, предназначены для обслуживания помещений жилого дома и поэтому в силу ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации принадлежат собственникам помещений в многоквартирном жилом доме на праве общей долевой собственности.

Полагая, что отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю в государственной регистрации права муниципальной собственности на спорные нежилые помещения является незаконным, администрация г. Перми обратилась в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Согласно п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Установив, что спорные нежилые помещения фактически не использовались и не используются в настоящее время в качестве пульта управления лифтами, оборудование, обслуживающее квартиры в доме, в них отсутствует, то есть эксплуатация жилого дома возможна без использования данных помещений, суды правомерно указали на отсутствие оснований для отнесения этих помещений к общему имуществу в многоквартирном доме, предусмотренных названной нормой права, действовавшей на момент передачи помещений в муниципальную собственность. Доводы Управления Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю о том, что спорные помещения принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном жилом доме в силу ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку изначально были предназначены для обслуживания более одного помещения в доме, правомерно отклонены судами ввиду того, что названная норма не подлежит применению к отношениям сторон.

Учитывая, что право муниципальной собственности на названные выше нежилые помещения в жилом доме, расположенном по адресу: г. Пермь, пр. Декабристов, 22, возникло на основании постановления главы г. Перми от 01.04.2003 N 917, данные помещения включены в реестр муниципальной собственности, суды пришли к верному выводу о том, что за регистрацией обратилось надлежащее лицо, отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю в государственной регистрации права муниципальной собственности на спорные нежилые помещения по указанному основанию неправомерен.

Поскольку данные действия Управления Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю противоречат закону и нарушают права муниципального образования "Город Пермь", суды в соответствии с положениями ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обоснованно признали решение от 21.12.2006 об отказе в государственной регистрации права собственности муниципального образования "Город Пермь" на спорные нежилые помещения недействительным и обязали Управление Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю провести соответствующую государственную регистрацию.

Выводы судов являются правильными, сделанными на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств (ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основаниями к отмене или изменению судебных актов, при рассмотрении дела судами допущено не было.

Доводы Управления Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю, изложенные в кассационной жалобе, направлены на переоценку доказательств, исследованных судами первой и апелляционной инстанций, в связи с чем подлежат отклонению.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Пермского края от 10.08.2007 (резолютивная часть от 09.08.2007) по делу N А50-6510/2007 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2007 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю - без удовлетворения.