Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 10 июля 2003 г. N Ф09-2031/2003АК Требование о признании недействительным решения инспекции о привлечении к ответственности в части невключения в налогооблагаемый оборот оказываемых истцом услуг по охране имущества собственников удовлетворено, поскольку материалами дела подтверждено, что оказание отделом вневедомственной охраны услуг по охране имущества соответствует особенностям и условиям его деятельности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 10 июля 2003 г. N Ф09-2031/2003АК

ГАРАНТ:

См. также Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 ноября 2003 г. N 10500/03

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по г. Бузулуку на решение от 07.02.2003 г. и постановление апелляционной инстанции от 09.04.2003 г. Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-4318/2002 по заявлению ОВО при ОВД администрации г. Бузулука о признании недействительным ненормативного акта Инспекции МНС РФ по г. Бузулуку.

Представители сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились.

Ходатайств не поступило.

Отдел вневедомственной охраны при ОВД администрации г. Бузулука обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании недействительным решения N 2196 от 20.12.2002 г. о привлечении к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 и п. 1 ст. 122 НК РФ.

Решением от 07.02.2003 г. заявленные требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 09.04.2003 г. решение суда оставлено без изменения.

Налоговая инспекция с решением и постановлением не согласна, просит их отменить, в удовлетворении заявления отказать.

Оспаривая судебный акт, заявитель в жалобе ссылается на неправильное применение судом п. 4 ст. 146 НК РФ, полагая, что правовых оснований для освобождения от налогообложения по НДС услуг, оказываемых отделом вневедомственной охраны, не имеется.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца и далее по тексту допущена опечатка. Имеется в виду подпункт 4 пункта 2 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации

Проверив судебный акт в порядке ст.ст. 274, 284, 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, спор между сторонами возник по поводу правомерности действий ОВО при ОВД администрации г. Бузулука, выразившихся в невключении в налогооблагаемый оборот в 2001-2002 гг. оказываемых отделом на основании договоров услуг по охране имущества собственников.

Налоговый орган полагает, что указанные услуги подлежат налогообложению по НДС, в связи с этим заявитель был обязан представлять налоговые декларации и уплачивать налог.

Так как отделом данная обязанность не выполнена, то инспекцией принято решение N 2196 от 20.12.2002 г. о привлечении к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 и п.1 ст. 122 НК РФ.

Признавая решение инспекции недействительным, арбитражный суд указал на необоснованность доводов налогового органа.

Согласно п. 4 ст. 146 НК РФ не признаются объектом налогообложения выполнение работ (оказание услуг) органами, входящими в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления, в рамках выполнения возложенных на них функций в случае, если обязанность выполнения указанных работ (оказания услуг) установлена законодательством Российской Федерации, актами органов местного самоуправления.

Правовые основы деятельности подразделений милиции вневедомственной охраны установлены ст.ст. 1, 9, 35 Законом РФ "О милиции" от 18.04.1991 г. N 1026-1, в соответствии с которыми на указанные подразделения возложены в том числе и обязанности по охране на основании договоров с физическими и юридическими лицами принадлежащего им имущества.

Материалами дела подтверждено, что оказание отделом услуг по охране имущества собственников соответствует указанным в законе особенностям и условиям его деятельности.

При таких обстоятельствах выводы суда о правомерности действий налогоплательщика и отсутствии оснований для привлечения его к налоговой ответственности не противоречат действующему законодательству.

Принятые по делу судебные акты отмене не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

решение от 07.02.2003 г. и постановление апелляционной инстанции от 09.04.2003 г. Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-4318/2002 оставить без изменения. Кассационную жалобу - без удовлетворения.