Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 21 февраля 2007 г. N Ф09-802/08-С4 Суд отказал в признании недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией, поскольку все документы, необходимые для регистрации, обществом представлены, кроме того, все предъявленные кредиторами требования удовлетворены в добровольном порядке, что нашло свое отражение в ликвидационном балансе общества и подтверждается платежными документами (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 21 февраля 2007 г. N Ф09-802/08-С4

ГАРАНТ:

По-видимому, в реквизитах настоящего Постановления допущена опечатка. Дату следует читать как "21 февраля 2008 г."

См. дополнительную информацию к настоящему постановлению

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Виктори" (далее - ООО "Виктори") на решение Арбитражного суда Челябинской области от 27.07.2007 по делу N А76-4528/2007-49-60/53-306 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2007 по тому же делу по заявлению прокурора Челябинской области к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Челябинска (далее - ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска, регистрирующий орган) о признании недействительным ее решения, третьи лица - Управление Федеральной налоговой службы по Челябинской области (далее - УФНС России по Челябинской области), Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Иркутской области (далее - МИФНС России N 3 по Иркутской области), Акционерный банк газовой промышленности "Газпромбанк" (ЗАО) (далее - ЗАО "Газпромбанк"), Марочкин Игорь Юрьевич, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Бодайбинскому району Иркутской области (далее - управление ПФ РФ), Кофанов Виктор Дмитриевич, акционерное общество закрытого типа "Концерн недра Северо-Востока" (далее - АОЗТ "Концерн недра Северо-Востока").

В судебном заседании приняли участие представители:

прокурора Челябинской области - Мирошниченко М.Н. (удостоверение 122846);

ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска - Соснин А.В. (доверенность от 17.04.2007);

ООО "Виктори" - Перегудов И.В. (доверенность от 09.08.2007 б/н);

ЗАО "Газпромбанк" - Васева Н.В. (доверенность от 24.12.2007);

УФНС России по Челябинской области - Тихоновский Ф.И. (доверенность от 11.01.2008 N 07-31/4).

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, и их представители в судебное заседание не явились.

Прокурор Челябинской области обратился в Арбитражный суд Челябинской области к ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска с заявлением (с учетом уточнения заявленных требований) о признании недействительными решения заместителя руководителя ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска от 19.05.2006 N 1099-6 о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица - закрытого акционерного общества "Челябинское торговое предприятие" (далее - ЗАО "Челябинское торговое предприятие") в связи с его ликвидацией, записи в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией за государственным номером 2067449043099, свидетельства о государственной регистрации серии 74 N 004607075 и обязании регистрирующий орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Российской Федерации.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены УФНС России по Челябинской области, МИФНС России N 3 по Иркутской области, ЗАО "Газпромбанк", Марочкин И.Ю., управление ПФ РФ, Кофанов В.Д., АОЗТ "Концерн недра Северо-Востока", ООО "Виктори".

Решением суда от 27.07.2007 производство по делу в части требований о признании недействительными записи в ЕГРЮЛ о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией за государственным номером 2067449043099 и свидетельства о государственной регистрации серии 74 N 004607075 прекращено. Решение заместителя руководителя ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска от 19.05.2006 N 1099-6 о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица - ЗАО "Челябинское торговое предприятие" в связи с его ликвидацией признано недействительным. Суд обязал ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска исключить из ЕГРЮЛ запись от 19.05.2006 за регистрационным номером 2067449043099 в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2007 решение оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, ООО "Виктори" просит указанные решение и постановление отменить в части признания недействительным решения заместителя руководителя ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска от 19.05.2006 N 1099-6 и обязания ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска исключить из ЕГРЮЛ запись от 19.05.2006 за N 206744043099, ссылаясь на неправильное применение судами обеих инстанций ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 20-23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Прокурор Челябинской области, ЗАО "Газпромбанк" и Кафанов В.Д. представили отзывы на кассационную жалобу, в которых указали, что с доводами жалобы не согласны, просят судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, юридическое лицо - ЗАО "Недра Бодайбо" (место нахождения: Иркутская область, г. Бодайбо, ул. Первомайская, 52 "а") 11.11.2005 было переименовано в ЗАО "Челябинское торговое предприятие" и изменено его место нахождения на г. Челябинск, ул. Енисейская 37, о чем МИФНС России N 3 по Иркутской области в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером 20538020118983.

Регистрационное дело ЗАО "Челябинское торговое предприятие" передано в ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска, где организация поставлена на налоговый учет.

14.11.2005 внеочередным общим собранием акционеров ЗАО "Челябинское торговое предприятие" принято решение о ликвидации общества, ликвидатором общества назначен Марочкин И.Ю. На ликвидатора возложены обязанности по осуществлению ликвидации общества, подаче соответствующего заявления (уведомления) в налоговый орган, размещению в органах печати публикации о ликвидации, проведению инвентаризации имущества общества, принятию мер к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, письменному уведомлению кредиторов о ликвидации.

16.02.2006 ЗАО "Челябинское торговое предприятие" представило в регистрирующий орган уведомление о принятии решения о ликвидации юридического лица.

22.02.2006 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись о принятии решения о ликвидации юридического лица и выдано свидетельство серии 74 N 004606262.

01.03.2006 в журнале "Вестник государственной регистрации" N 8 (59) опубликовано сообщение о принятии на внеочередном собрании акционеров решения о ликвидации ЗАО "Челябинское торговое предприятие". Требования кредиторов предлагалось предъявить в течение двух месяцев по адресу: 454010, г. Челябинск, ул. Енисейская, 37.

24.03.2006 ЗАО "Челябинское торговое предприятие" в регистрирующий орган представило уведомление о назначении ликвидатором Марочкина И.Ю.

30.03.2006 регистрирующим органом внесена запись о назначении ликвидатора юридического лица и выдано свидетельство серии 74 N 004606516.

10.05.2006 ликвидатор представил в регистрирующий орган уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица с приложением промежуточного ликвидационного баланса по состоянию на 02.05.2006. Промежуточный ликвидационный баланс содержал сведения о задолженности по налогам и сборам в сумме 323000 руб.

16.05.2006 регистрирующим органом внесена запись о регистрации составления промежуточного ликвидационного баланса.

18.05.2006 ликвидатором в регистрирующий орган представлено заявление о государственной регистрации юридического лица - ЗАО "Челябинское торговое предприятие" в связи с его ликвидацией и документы: ликвидационный баланс по состоянию на 06.05.2006, квитанция об уплате государственной пошлины.

19.05.2006 регистрирующим органом на основании документов, полученных от ликвидатора, принято решение N 1099-6 о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица - ЗАО "Челябинское торговое предприятие" в связи с его ликвидацией, о чем выдано свидетельство серии 74 N 004607075.

Считая, что вышеуказанное решение противоречит п. 5 ст. 63, п. 4 ст. 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 22 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", ст. 20, 22, 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и нарушает права Российской Федерации, прокурор Челябинской области обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования в части признания недействительным решения регистрирующего органа от 19.05.2006 N 1099-6, суды обеих инстанций исходили из того, что ЗАО "Челябинское торговое предприятие" в регистрирующий орган для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица представлены промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный баланс, содержащие недостоверные сведения о кредиторской задолженности юридического лица. Указанные обстоятельства судами оценены как непредставление данных документов, что должно повлечь отказ регистрирующего органа в государственной регистрации ЗАО "Челябинское торговое предприятие" в связи с его ликвидацией.

Выводы судов в указанной части нельзя признать правильными.

В силу п. 1 ст. 21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается, что соблюден установленный законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами; ликвидационный баланс; документ об уплате государственной пошлины.

Материалами дела подтверждено, что все перечисленные выше документы представлены в инспекцию, однако суды пришли к вводу о недостоверности сведений, содержащихся в промежуточном ликвидационном балансе и ликвидационном балансе ЗАО "Челябинское торговое предприятие" ввиду не отражения в них суммы кредиторской задолженности, которая ликвидатору не предъявлена, но наличие которой подтверждается иными доказательствами.

Указанный вывод судов основан на неправильном применении ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 20-23 названного Федерального закона.

Судами обеих инстанций установлено, что в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидатором 01.03.2006 в "Вестнике государственной регистрации" N 8 (59) опубликовано объявление о принятии общим собранием акционеров решения о ликвидации ЗАО "Челябинское торговое предприятие" с указанием срока предъявления требований кредиторами (в течение 2-х месяцев с момента публикации) и адреса места предъявления требований.

В течение двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации ЗАО "Челябинское торговое предприятие" и до утверждения его промежуточного ликвидационного баланса свои требования в сумме 323000 руб. ликвидатору предъявил лишь налоговый орган.

Указанные требования были удовлетворены обществом в добровольном порядке, что нашло свое отражение в ликвидационном балансе ЗАО "Челябинское торговое предприятие" и подтверждается платежными документами. Иные требования ни налоговый орган, ни другие кредиторы ликвидатору не предъявляли, в связи с чем иная задолженность не была включена в промежуточный ликвидационный баланс и соответственно в ликвидационный баланс общества.

Факт направления ликвидатору для исполнения исполнительных документов, выданных кредиторам общества (ст. 61 Федерального закона от 21.07.1997 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве"), имеющимися в материалах дела доказательствами также не подтверждается.

В соответствии с п. 2 ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации после окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Таким образом, у ликвидатора отсутствовали основания для включения в промежуточный ликвидационный баланс и в ликвидационный баланс ЗАО "Челябинское торговое предприятие" требований налогового органа и иных кредиторов, которые они ликвидатору в течение двух месяцев с момента публикации сообщения о ликвидации общества не предъявили.

Следовательно, у ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска отсутствовали основания считать промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный баланс ЗАО "Челябинское торговое предприятие" не представленными в связи с недостоверностью содержащихся в них сведений.

Кроме того, в отношении обоснованности невключения ликвидатором в промежуточный ликвидационный баланс задолженности перед ЗАО "Газпромбанк" имеется вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Челябинской области от 27.03.2007 по делу N А76-29358/2006-11-790/119. Указанное решение оставлено в силе судами апелляционной и кассационной инстанций. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации отказал в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (определение от 21.01.2008 N 17913/07).

Принимая во внимание неправильное применение судами норм материального права (ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 20-23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"), судебные акты подлежат отмене в части признания недействительным решения заместителя руководителя регистрирующего органа от 19.05.2006 N 1099-6 о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица - ЗАО "Челябинское торговое предприятие" в связи с его ликвидацией.

В указанной части в удовлетворении требований прокурора Челябинской области следует отказать.

Ссылка ООО "Виктори" на нарушение судами ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом кассационной инстанции не принимается, поскольку право оценки уважительности причин пропуска срока подачи в суд заявления о признании ненормативного правового акта недействительным принадлежит суду. Переоценка выводов суда первой инстанции судом кассационной инстанции в силу ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации недопустима.

Производство по делу в части требований прокурора Челябинской области о признании недействительными записи в ЕГРЮЛ о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией за государственным номером 2067449043099 и свидетельства о государственной регистрации серии 74 N 004607075 прекращено судом первой инстанции обоснованно. В этой части судебные акты изменению (отмене) не подлежат.

Руководствуясь ст. 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 27.07.2007 по делу N А76- 4528/2007-49-60/53-306 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2007 по тому же делу отменить в части признания недействительным решения заместителя руководителя Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Челябинска от 19.05.2006 N 1099-6 о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица - Закрытого акционерного общества "Челябинское торговое предприятие" в связи с его ликвидацией и обязания Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Челябинска исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись от 19.05.2006 за регистрационным номером 2067449043099.

В указанной части в удовлетворении заявления прокурора Челябинской области отказать.

В остальной части судебные акты оставить без изменения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Виктори" из федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в сумме 1000 руб., уплаченную по квитанции от 15.01.2008.