Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 1 апреля 2008 г. N Ф09-2022/08-С5 Требование общества о понуждении ответчика к заключению договора на оказание услуг по передаче электрической энергии на условиях представленного истцом проекта договора удовлетворено правомерно, поскольку ответчик является гарантирующим поставщиком и заключение указанного договора для него обязательно (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 1 апреля 2008 г. N Ф09-2022/08-С5

ГАРАНТ:

Определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 июля 2008 г. N 9817/08 отказано в передаче настоящего постановления в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора

См. дополнительную информацию к настоящему постановлению

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу открытого акционерного общества "Пермская энергосбытовая компания" (далее - общество "Пермэнергосбыт") на решение Арбитражного суда Пермского края от 09.10.2007 по делу N А50-8528/2007 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2007 (резолютивная часть от 13.12.2007) по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью "Сервисный центр "Контакт" (далее - общество "Сервисный центр "Контакт") - Аблязова И.Н. (доверенность от 09.01.2008 N 1);

общества "Пермэнергосбыт" - Быкова М.В., юрисконсульт (доверенность от 27.12.2007 N 120-01-10).

Общество "Сервисный центр "Контакт" обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к обществу "Пермэнергосбыт" о понуждении к заключению договора на оказание услуг по передаче электрической энергии на условиях представленного проекта договора от 01.01.2007.

Определениями суда от 23.08.2007, 05.09.2007 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное унитарное предприятие "Оханские городские электрические сети" (далее - муниципальное предприятие), Федеральная служба исполнения наказаний, Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю (далее - ГУ ФСИН России по Пермскому краю), Оханское городское поселение в лице администрации поселения (далее - администрация), Региональная энергетическая комиссия Пермского края.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 09.10.2007 исковые требования удовлетворены. Суд признал договор на оказание услуг по передаче электрической энергии заключенным между обществом "Сервисный центр "Контакт" и обществом "Пермэнергосбыт" на условиях проекта договора от 01.01.2007, представленного обществом "Сервисный центр "Контакт". Срок действия договора в отношении оказания услуг по передаче энергии для потребителей - учреждений ГУ ФСИН России по Пермскому краю исчисляется с 01.01.2007, а в отношении оказания услуг по передаче энергии для потребителей, расположенных на территории Оханского городского поселения Пермского края - с 07.03.2007.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2007 (резолютивная часть от 13.12.2007) решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество "Пермэнергосбыт" просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, нарушение судами положений ст. 421, 426, 435, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон "Об электроэнергетике"), "Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530), Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, основными видами деятельности общества "Сервисный центр "Контакт" являются передача и распределение электроэнергии, деятельность по обеспечению работоспособности электрических сетей.

Между муниципальным предприятием (арендодатель) и обществом "Сервисный центр "Контакт" (арендатор) заключен договор аренды от 01.03.2007, по условиям которого арендодатель передал арендатору комплекс электросетевого имущества г. Оханска Пермского края на срок с 01.03.2007 по 01.07.2007. Данное имущество передано с согласия администрации и в соответствии с Положением о порядке сдачи в аренду муниципального имущества Оханского городского поселения.

Общество "Сервисный центр "Контакт" заключило договоры аренды электросетевого имущества с федеральными государственными учреждениями исполнения наказаний ГУ ФСИН России по Пермскому краю: ОИК-2, ОИК-11, ОИК-15, ОИК-19, ОИК- 33, КП-26, КП 27, ИК-10, ИК-35; с государственным предприятиями АМ-244/2, АМ 244/3, АМ -244/7, АМ-244/9, АМ-244/16 ГУИН Минюста России; с государственными унитарными предприятиями Ш-320/1, Ш-320/13 ГУИН Минюста России. Передача в аренду федерального имущества и заключение договоров аренды согласовано с ГУ ФСИН России по Пермскому краю.

Постановлением Региональной энергетической комиссии от 28.12.2006 N 72-э (с учетом изменений, внесенных постановлением Региональной энергетической комиссии от 30.03.2007 N 4-э) для общества "Сервисный центр "Контакт" были установлены и введены с 01.01.2007 тарифы на услуги по передаче электрической энергии, действующие на территории г. Соликамска, г. Оханска, Соликамского района, Чусовского района, Чердынского района Пермского края.

Общество "Сервисный центр "Контакт" письмом от 22.12.2006 N 40 направило обществу "Пермэнергосбыт" проект договора на оказание услуг по передаче электрической энергии с приложениями, содержащими перечень потребителей, подключенных к электрическим сетям истца, документацию по электросетевому имуществу, акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с исправительными учреждениями, являющимися потребителями общества "Пермэнергосбыт", а также учредительные, правоустанавливающие и иные документы, необходимые для заключения договора на услуги по передаче электрической энергии.

Поскольку проект договора ответчиком подписан не был, истец обратился в суд с иском о понуждении к заключению указанного договора.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя заявленные исковые требования, обоснованно исходили из следующего.

В силу п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора возможно в случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 2 ст. 37, п. 5 ст. 38 Закона "Об электроэнергетике", п. 6, 114 Правил N 530 договор оказания услуг по передаче электроэнергии является публичным для сетевой организации, обязательным для заключения как для сетевой организации (истца), так и для гарантирующего поставщика (ответчика).

Гарантирующий поставщик несет ответственность за прекращение предоставления сетевой организацией услуг по передаче электроэнергии потребителям в связи с отсутствием договора оказания услуг по передаче электроэнергии (п. 82 Правил N 530).

Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав представленные в материалы дела доказательства, в том числе акты разграничения балансовой принадлежности, установили факт присоединения сетей общества "Пермэнергосбыт" к электрическим сетям, которыми владеет общество "Сервисный центр "Контакт", а также факт транзита электроэнергии, отпускаемой ответчиками, через сети истца.

Судами также правомерно установлено, что общество "Сервисный центр "Контакт" фактически оказывает обществу "Пермская энергосбытовая компания" с января 2007 г. услуги по передаче электрической энергии по сетям, находящимся в эксплуатации истца, для потребителей ответчика.

Кроме того, суды, руководствуясь п. 22, 23 Правил N 861, верно определили сроки действия договора, приняв во внимание фактическую поставку электрической энергии ответчиком через объекты электросетевого хозяйства, находящегося в эксплуатации истца.

Доводы общества "Пермэнергосбыт" о том, что в спорный период ответчик не пользовался услугами истца по передаче электрической энергии со ссылками на невнесение изменений в договоры энергоснабжения, заключенные учреждениями исполнения наказаний, относительно переноса точек поставки электрической энергии на границу балансовой принадлежности электросетей между учреждениями и обществом "Сервисный центр "Контакт", а также о том, что точки поставки электрической энергии по договорам энергоснабжения, в которых ответчик считается исполнившим свои обязательства перед потребителями, остались прежними, судами правомерно отклонены.

Факт изменения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, а следовательно, и точек присоединения потребителей к сети установлен судом на основании актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между потребителями электрической энергии общества "Пермэнергосбыт" и обществом "Сервисный центр "Контакт", которым суд дал надлежащую правовую оценку по правилам, установленным ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом апелляционной инстанции принят во внимание и тот факт, что несмотря на неоднократные обращения потребителей и сетевой организации к ответчику правоотношения общества "Пермэнергосбыт" с указанными организациями не приведены в соответствие с требованиями Правил функционирования розничных рынков электрической энергии: от заключения договора на оказание услуг по передаче электрической энергии ответчик уклонился, изменения в договоры, ранее заключенные с учреждениями исполнения наказания, не внесены.

Иные доводы жалобы (о том, что общество "Сервисный центр "Контакт" не принадлежит к числу сетевых организаций, расположенных на территориях Соликамского, Чусовского, Чердынского районов Пермского края; обязанность гарантирующего поставщика (ответчик) перед сетевой организацией (истец) по заключению договора оказания услуг по передаче электрической энергии законом не установлена) сводятся по существу к переоценке представленных в материалы дела доказательств, которые были предметом исследования и оценки судов первой и апелляционной инстанций, в связи с чем на основании ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению.

Обстоятельства дела исследованы судом полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Пермского края от 09.10.2007 по делу N А50-8528/2007 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2007 (резолютивная часть от 13.12.2007) по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Пермская энергосбытовая компания" - без удовлетворения.