Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 21 мая 2008 г. N Ф09-11437/07-С6 Суд признал недействительными учредительный договор о создании общества и устав в части формирования уставного капитала за счет имущественного вклада предприятия в виде ряда объектов недвижимого имущества, поскольку данное имущество не имеет отношения к осуществлению предприятием его целей и задач (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 21 мая 2008 г. N Ф09-11437/07-С6

ГАРАНТ:

Определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 августа 2008 г. N 10026/08 отказано в передаче настоящего постановления в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора

См. дополнительную информацию к настоящему постановлению

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью "Коммунинвест" (далее - общество "Коммунинвест") на решение Арбитражного суда Пермского края от 09.01.2008 (резолютивная часть от 27.12.2007) по делу N А50-12145/2007 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2008 (резолютивная часть от 03.03.2008) по тому же делу.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества "Коммунинвест" - Лаврентьева Е.Р. (доверенность от 22.02.2008);

администрации муниципального образования "Лысьвенский муниципальный район" (далее - администрация) - Вебер Я.В. (доверенность от 16.11.2007 N 86);

муниципального унитарного предприятия "Лысьвастройзаказчик" (далее - предприятие "Лысьвастройзаказчик") - Ковина Т.П. (доверенность от 22.11.2007 N 28);

общества с ограниченной ответственностью "Аква-Сервис" (далее - общество "Аква-Сервис") - Коршунов А.Г. (доверенность от 27.02.2008);

Рихтера С.А. - Буторина В.С. (доверенность от 15.10.2007).

Муниципальное образование "Лысьвенский муниципальный район" Пермского края в лице администрации обратилось в арбитражный суд с иском к предприятию "Лысьвастройзаказчик", обществу "Коммунинвест" о признании недействительными актов приема-передачи в уставный капитал общества "Коммунинвест" недвижимого имущества, в том числе находящегося в г. Лысьва по ул. Буровой, Болотинский водозабор:

- объект 59:0:0:0:694/А:1001, здание насосной станции из кирпича и бетона, с подвалом, площадью 138,9 кв.м со служебным строением;

- объект 59:0:0:0:2335/А:1001, здание артезианского насоса N 3 из ш/б, площадью 20,6 кв.м;

- объект 59:0:0:0:2334/А1:1001, здание хлорат. установки, брусчатое пристр., площадью 66,0 кв.м;

- объект 59:0:0:0:2336/А:1001, здание-надстрой к скважине N 4, из ш/б, площадью 40,7 кв.м;

- объект 59:0:0:0:2359/А, сооружение-резервуар из ж/б, емкостью 100 куб.м;

- объект 59:0:0:0:2358/А, сооружение-резервуар из ж/б, емкостью 200 куб.м;

по ул. Мысовой:

- объект 59:0:0:0:697/А:1001, здание надстройки к скважине N 5 из ш/б, площадью 23,2 кв.м;

в Каменном Логу, 1-й подъем, в Каменном Логу, 2-й подъем:

- объект 59:0:0:0:2323/А:1001, здание контрольно-пропускного пункта из кирпича, площадью 22,0 кв.м, со служебными строениями;

- объект 59:0:0:0:2326/А:1001, здание насосной станции из кирпича с антресолью, площадью 477,7 кв.м, с пристроями и служебными строениями;

- объект 59:0:0:0:2327/А:1001, здание фтораторной из кирпича с антресолью, площадью 55,3 кв.м, с пристроем и служебными строениями;

- объект 59:0:0:0:2351/8А: 1001, водопровод, сооружение над артезианской скважиной N 6 из ж/б, диаметром 3,50 м, с металлическим кессоном;

- объект 59:0:0:0:2350/А:1001, водопровод, сооружение над артезианской скважиной N 5, из ж/б, диаметром 3,50 м, с металлическим кессоном;

- объект 59:0:0:0:2321/А: 1001, здание контрольно-пропускного пункта из кирпича, площадью 23,4 кв.м;

- объект 59:0:0:0:2325/А:1001, здание хлораторной станции из кирпича со вставкой, площадью 277,3 кв.м;

- объект 59:0:0:0:2352/А:1001, камера переключения из железобетонных плит, площадью 27,0 кв.м;

- объект 59:0:0:0:2354/А:1001, сооружение-резервуар, из ж/б, емкостью 2000 куб. м;

- объект 59:0:0:0:2353/А:1001, сооружение-септик, из монолитного ж/б, площадью 40,0 кв.м;

- объект 59:0:0:0:2413/А:1000, сооружение - технологические трубопроводы хлора из полиэтиленовых труб, 2-трубная прокладка, протяженностью 107,9 м;

В Каменном Логу, от водозабора, район биологических очистных сооружений:

- объект 59:0:0:0:1751/Св, сооружение - сеть водопровода N 8 из стальных и чугунных труб, протяженностью 14314,80 п.м. со смотровыми колодцами, в количестве 97 шт.;

- объект 59:0:0:0:2280/А:1001, кирпичное здание насосной станции подкачки ила на иловые площади с подземной частью, площадью 68,0 кв.м;

- объект 59:0:0:0:2269/А,1,И:1001, кирпичное здание насосной станции сырого осадка с подземной частью, площадью 126,7 кв.м и 2 первичных радиальных отстойника из сборных ж/б панелей;

- объект 59:0:0:0:2274/А: 1001, здание электрощит. из кирпича, площадью 31,6 кв.м;

- объект 59:0:0:0:2281/А: 1001, здание решеток-дробилок из кирпича, площадью 74,6 кв.м;

- объект 59:0:0:0:2279/А, панельное здание расходного склада хлора площадью 271,9 кв.м;

- объект 59:0:0:0:2276/А:1001, кирпичное здание пристроя к воздух. станции активного ила, площадью 44,9 кв.м;

- объект 59:0:0:0:2275/А:1001, кирпичное здание бытовых помещений, конторы, лаборатории, площадью 320,5 кв.м;

- объект 59:0:0:0:2278/А:1001, кирпичное здание ремонтной мастерской, площадью 189,4 кв.м;

- объект 59:0:0:0:2273/А:1001, здание дренажной насосной станции с подземным приемным резервуаром дренажных вод, из монолитного ж/б, площадью 45,2 кв.м;

- объект 59:0:0:0:2272/А:1001, аэротенки из монолитного и сборного ж/б, площадью 1975,2 кв.м;

- объект 59:0:0:0:2270/А:1001, дренаж из асбест. труб, протяженностью 412 м;

- объект 59:0:0:0:2283/А:1001, иловые площадки (4 карты), площадью 12800 кв.м, состоящие из асфальтового покрытия, труб стальных 281,45 м, труб асбестоцементных 1139,4 м, 36 ламповых колодцев, 8 водосборных колодцев, 24 дренажных колодцев;

- объект 59:0:0:0:2268/ 1,11:1001, вторичные радиальные отстойники из монолитного и сборного ж/б, в количестве 2 шт., 452,2 кв.м каждый, с распределительной и иловыми камерами;

- объект 59:0:0:0:2267/А:1001, воздухопровод, из стальных труб, протяженностью 98 м;

во 2-й зоне, Катаев Угор:

- объект 59:0:0:0:2338/А:1001, здание насосной станции из ш/б, с трансформаторной, площадью 88,9 кв.м;

- объект 59:0:0:.0:2339/А: 1001, здание проходной из кирпича со служебным строением, площадью 15,7 кв.м;

- объект 59:0:0:0:2341/А:1001, здание контрольно-пропускного пункта из кирпича, площадью 10,6 кв.м;

- объект 59:0:0:0:2343/А:1001, сооружение-резервуар из ж/б, диаметром 9 м;

- объект 59:0:0:0:2344/А:1001, сооружение-резервуар из ж/б, диаметром 9 м;

- объект 59:0:0:0:2342/А:1001, сооружение-резервуар из ж/б, емкостью 2000 куб.м;

- объект 59:0:0:0:2346/А:1001, камера переключения при насосной станции из монолитного ж/б, площадью 11,7 кв.м;

- объект 59:0:0:0:2345/А:1001, камера переключения при резервуарах из монолитного ж/б, площадью 25,1 кв.м;

- объект 59:0:0:0:2347/А:1001, сооружение-резервуар N 1 из ж/б, емкостью 3000 куб.м;

- объект 59:0:0:0:2348/А:1001, сооружение-резервуар N 2 из ж/б, емкостью 3000 куб.м;

в пос. Жарова, Микрорайоны N 3, 4, 5:

- объект 59:0:0:0:1701/Св, сооружение - сети водопровода N 3, протяженностью 11153,83 п.м, со смотровыми колодцами;

- объект 59:0:0:0:1940/Ск, Св, сети канализаций N 10, из керамических, чугунных, железобетонных и асбестоцементных труб, протяженностью 4485,1 п.м. с колодцами (263 шт.), сети водопровода N 11 из стальных и чугунных труб, протяженностью 1576,0 п.м с колодцами;

- объект 59:0:0:0:1938/Ск, сети канализаций N 11, старый главный коллектор, из керамических, чугунных, железобетонных и стальных труб, протяженностью 306,75 п.м, протяженностью коллекторов 4020,4 п.м., со смотровыми колодцами;

- объект 59:0:0:0:1939/А, сети водопровода N 12, из чугунных и стальных труб, протяженностью 5686,3 м, с колодцами (94 шт.), сети канализации N 12, из керамических, чугунных и асбестоцементных труб протяженностью 7669,7 п.м. с колодцами (448 шт.), коллекторы из керамических труб, протяженностью 1863,7 п.м.;

- объект 59:0:0:0:1948/Св, сети водопровода N 15 из чугунных и стальных труб, протяженностью 13586,62 п.м., со смотровыми колодцами;

по ул. Жарова, ул. Мира, пр. Победы:

- объект 59:0:0:0:1937/Св, сети водопровода N 14 из чугунных и стальных труб, протяженностью 6727,24 м, со смотровыми колодцами (89 шт.);

во 2-й зоне, Каменный Лог, 1-й подъем:

- объект 59:0:0:0:2449/А, кабельные линии электропередач, протяженностью 1140 м;

- объект 59:0:0:0:2447/А, кабельные линии электропередач, протяженностью 1065 м;

в старом Ленинском поселке, поселке Калинина:

- объект 59:0:0:0:1690/А:1000, сети водопровода N 4, протяженностью 2002,1 м, сети канализаций N 6, протяженностью 1159,0 м;

- объект 59:0:0:0:1694/Св, сети водопровода N 5 из чугунных и стальных труб, протяженностью 4146,5 п.м.;

в Больничном городке поселка Комсомольский:

- объект 59:0:0:0:1691/А, сети канализаций N 3 из керамических труб, протяженностью 1946,55 п.м.;

- объект 59:0:0:0:1687/Ск: 1000, сети канализаций N 4, из керамических, чугунных, железобетонных и асбестоцементных труб, протяженностью 4905,6 п.м., со смотровыми колодцами (147 шт.);

в пос. Свердлова, Октябрьский, Карпаты 1, Карпаты 2:

- объект 59:0:0:0:1742/Св, сети водопровода N 7 из чугунных и стальных труб, протяженностью 16979,26 п.м., со смотровыми колодцами (240 шт.);

пос. Жарова по Больничному городку;

- объект 59:0:0:0:1693/Ск: 1000, сети канализаций N 2 из керамических труб, протяженностью 1780,73 п.м, со смотровыми колодцами (57 шт.);

участки ул. Мира, Кирова, Садовая, Цветочная, Балахнина, Белинского:

- объект 59:0:0:0:1678/Ск, сети канализаций N 5, впадающие в Соинский коллектор, протяженностью 2266,866 м;

в микрорайоне N 12 (ул. Куйбышева, Энгельса, Чайковского, Гайдара, Кошевого):

- объект 59:0:0:0:1688/А: 1000, сети канализаций N 1 и водопровода, водопровод протяженностью 3281,63 м, канализации протяженностью 1646,1 м;

в микрорайоне N 1,2, пос. Орджоникидзе, площадка БОС:

- объект 59:0:0:0:1703/А, сети водопровода N 6, из стальных и чугунных труб протяженностью 1827,8 п.м., с колодцами (43 шт.) и сети канализаций N 7 из керамических, чугунных и асбестоцементных труб, протяженностью 2559,15 п.м.;

- объект 59:0:0:0:1941/А: 1000, сети водопровода N 10, из стальных и чугунных труб, протяженностью 1387,35 м с 22 смотровыми колодцами и сети канализаций N 8 из керамических, чугунных, железобетонных и асбестоцементных труб, протяженностью 5761,26 п.м. с 242 смотровыми колодцами;

- объект 59:0:0:0:1945/А сети канализаций N 9 по новому главному коллектору, протяженностью 4712,7 м;

- объект 59:0:0:0:1947/А, сети канализаций N 14 из керамических и чугунных труб, протяженностью 3511,48 м, со смотровыми колодцами;

- объект 59:0:0:0:1946/Ск, сети канализаций N 13, из керамических и чугунных труб, протяженностью 4216,7 п.м. со смотровыми колодцами (270 шт.);

- объект 59:0:0:0:1944/А: 1000, сети водопровода N 19, из стальных труб, протяженностью 180 м, с колодцами и сети канализаций N 15 из чугунных, ж/б, стальных труб, протяженностью 713,7 м, с колодцами (11 шт.);

по ул. Тимирязева, Кольцова, Октябрьской, Кизеловской, Уральской, Строительной, Рабкоров, Окружной:

- объект 59:0:0:0:1950/Св, сети водопровода N 16, протяженностью 2077,4 м; в пос. Первомайский по ул. Мира, Кирова:

- объект 59:0:0:0:1949/Св, сооружение сети водопровода N 13, протяженностью 10090,84 п.м. со смотровыми колодцами;

- объект 59:0:0:0:1815/Св сооружение сети водопровода N 9 из чугунных труб, протяженностью 3437,0 п.м. со смотровыми колодцами (61 шт.);

по ул. Шайдурова, Смышляева, Коммунаров, Баженова, Садовой, Иванова:

- объект 59:0:0:0:2481/Св, сети водопровода N 17 из стальных и чугунных труб, протяженностью 414,1м;

от Травянского моста через сквер до ул. Жданова, ул. Ленина, до пр. Победы от ул. Фестивальной до ул. Полярников, по ул. Ленина от пр. Победы до ул. Ленина, 8:

- объект 59:0:0:0:2482/Св, сети водопровода N 17 из чугунных труб, протяженностью 1285,12 м;

по ул. Коммунаров, от ул. Карпова до ул. Делегатской:

- объект 59.:0:0:0:2483/Св, сети водопровода N 17 из чугунных труб, протяженностью 551,8 м;

по территории АК ЛМЗ от тех. Поселка до ул. Пеньковской:

- объект 59:0:0:0:1951/Св, сети водопровода N 17 из чугунных труб, протяженностью 523,5 м;

по ул. Ломоносова, ул. Цветочной, д. 73, ул. Сергеева:

- объект 59:0:0:0:2461/Св:1001, сети водопровода N 18 из чугунных труб, протяженностью 10 м;

- объект 59:0:0:0:2468/Св:1001, сети водопровода внутриквартальные N 18 из чугунных труб, протяженностью 76 м;

- объект 59:0:0:0:2465/Св:1001, сети водопровода N 18, из чугунных труб, протяженностью 100 м;

водоводы на территории вод. станции Болотинского водозабора:

- объект 59:0:0:0:2467/Св:1001, сети водопровода N 18 из стальных труб, протяженностью 719 м;

по ул. Перовской, район N 1:

- объект 59:0:0:0:2463/Св:1001, сети водопровода N 18, из стальных труб, протяженностью 394 м;

- объект 59:0:0:0:2328/А, водопроводные сети и канализационные сети, из стальных труб протяженностью 20 м, со смотровыми колодцами (2 шт.) и чугунных труб, протяженностью 295,5 м, со смотровыми колодцами (13 шт.);

в районе очистных сооружений:

- объект 59:0:0:0:2277/А:1001, здание пристроя к хлораторной станции, совмещенного с насосной станцией перекачки, площадью 14,4 кв.м;

признании недействительными учредительного договора и Устава общества "Коммунинвест" в части формирования уставного капитала общества за счет имущественного вклада предприятия "Лысьвастройзаказчик", применении последствий недействительности сделки в виде понуждения общества "Коммунинвест" возвратить предприятию "Лысьвастройзаказчик" недвижимое имущество, об обязании Управления Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности общества "Коммунинвест" на указанное недвижимое имущество.

В ходе рассмотрения спора судом первой инстанции истец в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил исковые требования и просил признать недействительной сделку по передаче муниципального имущества в уставный капитал общества "Коммунинвест", выраженную в актах приема-передачи, признать недействительными учредительный договор и Устав общества "Коммунинвест" в части формирования уставного капитала общества за счет имущественного вклада предприятия "Лысьвастройзаказчик" в сумме 17926235 руб., признать недействительным зарегистрированное право собственности общества "Коммунинвест" на недвижимое имущество, применить последствия недействительности сделки в виде обязания общества "Коммунинвест" возвратить предприятию "Лысьвастройзаказчик" недвижимое имущество и обязания предприятия "Лысьвастройзаказчик" возвратить обществу "Коммунинвест" стоимость доли в уставном капитале общества "Коммунинвест".

Определениями от 04.09.2007 и от 05.10.2007 Арбитражного суда Пермского края к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Управление Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю и Рихтер Сергей Александрович.

Определением от 03.12.2007 Арбитражного суда Пермского края к участию в деле в качестве ответчика с согласия истца привлечено общество "Аква-Сервис".

Решением Арбитражного суда Пермского края от 09.01.2008 (резолютивная часть от 27.12.2007) иск удовлетворен частично: признаны недействительными учредительный договор о создании общества "Коммунинвест", заключенный между предприятием "Лысьвастройзаказчик" и обществом "Аква-Сервис", и Устав общества "Коммунинвест" в части формирования уставного капитала общества за счет имущественного вклада предприятия "Лысьвастройзаказчик" в виде ряда объектов недвижимого имущества; признаны недействительными зарегистрированное право собственности общества "Коммунинвест" на ряд объектов недвижимого имущества, а также соответствующие записи о государственной регистрации; в удовлетворении иска в остальной части отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2008 (резолютивная часть от 03.03.2008) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество "Коммунинвест" просит отменить обжалуемые судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами положений ст. 153, 168, п. 2 ст. 170, ст. 295 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 3 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", п. 1 ст. 6 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", ст. 2 Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", ст. 13 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", ст. 3, п. 1 ст. 6, 18 Федерального закона N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных предприятиях". По мнению заявителя кассационной жалобы, суд первой инстанции необоснованно признал сделки по закреплению имущества за предприятием "Лысьвастройзаказчик" и передаче этого имущества в уставный капитал общества "Коммунинвест" притворными сделками. Кроме того, заявитель считает необоснованным и не соответствующим материалам дела вывод суда апелляционной инстанции о том, что переданное недвижимое имущество изначально не соответствовало целям и предмету деятельности предприятия "Лысьвастройзаказчик". Заявитель также указывает на необоснованность выводов суда о несоответствии сделки по созданию общества "Коммунинвест" ст. 13 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" и несоответствии учредительного договора общества "Коммунинвест" в части внесения вклада в уставный капитал общества имуществом, принадлежащим предприятию "Лысьвастройзаказчик", Устава общества "Коммунинвест" требованиям, установленным ст. 18 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

В отзывах на кассационную жалобу администрация и предприятие "Лысьвастройзаказчик" возражают против изложенных в ней требований, считают их необоснованными и просят оставить в силе обжалуемые судебные акты.

Управление Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю в отзыве указывает, что государственная регистрация прав на спорные объекты недвижимости была проведена в соответствии с действующим законодательством, оснований для отказа в соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не имелось.

Общество "Аква-Сервис" и Рихтер С.А. поддерживают доводы кассационной жалобы.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, предприятие "Лысьвастройзаказчик" создано на основании распоряжения главы г. Лысьва от 27.12.2001 N 725-р.

Согласно новой редакции Устава предприятия "Лысьвастройзаказчик", утвержденной 04.04.2005, с учетом изменений, утвержденных 25.12.2005, предприятие создано в целях планомерного осуществления комплексной застройки жилых районов и микрорайонов города для улучшения общественного и коммунального обслуживания населения, улучшения архитектурного облика города и качества жилищно-гражданского строительства, а также эффективного использования капитальных вложений (п. 3.1). Предметом деятельности предприятия является осуществление функций заказчика по строительству, реконструкции и капитальному ремонту подрядным способом объектов жилищного, коммунального, социально-бытового и культурного назначения, инвестируемых местным и областным бюджетом, согласно титульным спискам на капитальное строительство и капитальный ремонт по администрации города, и оказание услуг предприятиям и организациям любой формы собственности, а также частным лицам по проектированию (составление смет) и техническому надзору (контроль качества) за строительством объектов на договорной основе (п. 3.2).

Распоряжением комитета имущественных отношений администрации от 25.02.2005 N 19 за предприятием "Лысьвастройзаказчик" закреплено на праве хозяйственного ведения имущество, в том числе кабельные линии электропередачи, технологические трубопроводы хлора, воздухопровод, сети водопровода и канализации, здания насосной станции, артезианского насоса, хлораторной установки, надстройки к скважине, КПП и пр., согласно приложению к распоряжению.

Право хозяйственного ведения предприятия "Лысьвастройзаказчик" на данное недвижимое имущество зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в период с апреля по декабрь 2005 г.

Между обществом "Аква-Сервис" и предприятием "Лысьвастройзаказчик" заключен учредительный договор от 05.05.2005, по условиям которого стороны договорились о создании общества "Коммунинвест" с уставным капиталом 16224010 руб. При создании общества предприятие "Лысьвастройзаказчик" приобрело долю в его уставном капитале в размере 93,84% уставного капитала, а общество "Аква-Сервис" - 6,16% уставного капитала (п.п. 4.2.1, 4.4.4 учредительного договора). По условиям п. 4.3 учредительного договора предприятие "Лысьвастройзаказчик" вносит в качестве вклада в уставный капитал общества "Коммунинвест" недвижимое имущество, указанное в приложении к договору, рыночной стоимостью 15224010 руб., а общество "Аква-Сервис" - денежные средства.

Распоряжением главы г. Лысьва от 05.05.2005 N 620-р дано согласие предприятию "Лысьвастройзаказчик" на участие в обществе "Коммунинвест" и на совершение крупной сделки путем внесения вклада имуществом на сумму 15224010 руб. в уставный капитал общества "Коммунинвест".

Распоряжением главы г. Лысьва от 28.11.2005 дано согласие предприятию "Лысьвастройзаказчик" на совершение крупной сделки путем внесения вклада имуществом на сумму 2756585 руб. в уставный капитал общества "Коммунинвест" с увеличением доли в уставном капитале до 48,85%.

Согласно изменениям в учредительный договор и Устав общества "Коммунинвест", утвержденным решением внеочередного общего собрания участников общества "Коммунинвест" 29.11.2005, уставный капитал общества "Коммунинвест" составляет 36809924 руб. При этом доля общества "Аква-Сервис" в уставном капитале общества составила 51,15% (номинальная стоимость доли 18829329 руб.), а доля предприятия "Лысьвастройзаказчик" - 48,85% (номинальная стоимость доли 17980585 руб.).

На основании учредительного договора от 05.05.2005 и изменений в учредительный договор от 29.11.2005 в декабре 2005 г. проведена государственная регистрация права собственности общества "Коммунинвест" на недвижимое имущество, указанное в исковом заявлении (79 объектов), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации и выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Обществом "Аква-Сервис" как единственным участником общества "Коммунинвест" принято решение о внесении изменений в учредительные документы общества в связи с выходом предприятия "Лысьвастройзаказчик" из общества "Коммунинвест" и о выплате предприятию "Лысьвастройзаказчик" действительной стоимости доли.

По договору купли-продажи от 03.07.2007 N 6 общество "Коммунинвест" продало Рихтеру С.А. недвижимое имущество (44 объекта), ранее внесенное в уставный капитал общества предприятием "Лысьвастройзаказчик", по цене 13493905 руб. Проданное имущество передано Рихтеру С.А. по актам приема-передачи. Государственная регистрация права собственности Рихтера С.А. на приобретенное имущество не проведена.

Полагая, что недвижимое имущество (сети водопровода, канализации, здания, необходимые для использования сетей) в противоречии с законом и целями деятельности предприятия было закреплено на праве хозяйственного ведения за предприятием "Лысьвастройзаказчик" и впоследствии незаконно внесено предприятием в уставный капитал общества "Коммунинвест", то есть фактически имущество выбыло из состава муниципальной собственности способом, не предусмотренным законодательством о приватизации, администрация обратилась в Арбитражный суд Пермского края с соответствующим иском.

Удовлетворяя исковые требования в части, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что сделка по созданию общества "Коммунинвест" (учредительный договор), как составной элемент иной сделки, и сделка по внесению вклада в уставный капитал общества "Коммунинвест", а также положения учредительного договора и Устава общества "Коммунинвест" в части формирования уставного капитала общества за счет имущественного вклада предприятия "Лысьвастройзаказчик" являются недействительными на основании ст. 168 и ч. 2 ст. 170 Гражданского кодекса Российской Федерации. Вместе с тем, суд первой инстанции указал на невозможность применения последствий недействительности сделки, в связи с тем, что часть недвижимого имущества (44 объекта) передана обществом "Коммунинвест" Рихтеру С.А. на основании договора купли-продажи от 03.07.2007, правомерность которого не является предметом данного спора, кроме того, доля в уставном капитале общества "Коммунинвест", приобретенная предприятием "Лысьвастройзаказчик" в результате создания общества, в связи с выходом предприятия из общества в 2005 г. перешла к обществу по правилам, установленным ст. 26 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью".

Суд апелляционной инстанции указал, что выводы суда первой инстанции со ссылкой на п. 2 ст. 170 Гражданского кодекса Российской Федерации не привели к принятию неправильного решения.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из оснований приобретения права собственности на имущество, принадлежащее иному лицу, является сделка (договор). Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения (ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 1 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (далее - федеральное имущество), субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц. Пунктом 5 ст. 13 указанного закона установлено, что приватизация государственного и муниципального имущества осуществляется только способами, предусмотренными данным Федеральным законом, в том числе путем преобразования унитарного предприятия в открытое акционерное общество; продажи государственного или муниципального имущества на аукционе; продажи государственного или муниципального имущества на конкурсе, продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения; продажи государственного или муниципального имущества без объявления цены; внесения государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ.

В силу ст. 3 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" унитарное предприятие может иметь гражданские права, соответствующие предмету и целям его деятельности, предусмотренным в уставе этого унитарного предприятия, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Из Устава предприятия "Лысьвастройзаказчик" следует, что данное предприятие создано в целях планомерного осуществления комплексной застройки жилых районов и микрорайонов города для улучшения общественного и коммунального обслуживания населения, улучшения архитектурного облика города и качества жилищно-гражданского строительства, а также эффективного использования капитальных вложений (п. 3.1 Устава). Предметом деятельности предприятия было определено осуществление функций заказчика по строительству, реконструкции и капитальному ремонту подрядным способом объектов жилищного, коммунального, социально-бытового и культурного назначения, инвестируемых местным и областным бюджетом, согласно титульным спискам на капитальное строительство и капитальный ремонт по администрации города, и оказание услуг предприятиям и организациям любой формы собственности, а также частным лицам по проектированию (составление смет) и техническому надзору (контроль качества) за строительством объектов на договорной основе (п. 3.2 Устава).

Судами установлено, что в 2005 г. за предприятием "Лысьвастройзаказчик" собственником имущества в нарушение положений ст. 3 Федерального закона "О государственных и муниципальных предприятиях" закреплено имущество, не имеющее отношения к осуществлению предприятием его целей и задач - сети водопровода и канализации, здания, необходимые для эксплуатации сетей. В том же году данное имущество в противоречии со ст. 18 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" внесено предприятием "Лысьвастройзаказчик" в уставный капитал общества "Коммунинвест", после чего предприятие "Лысьвастройзаказчик" вышло из общества "Коммунинвест".

В силу п. 2 ст. 170 Гражданского кодекса Российской Федерации притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа сделки, применяются относящиеся к ней правила.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что совокупность действий администрации и предприятия "Лысьвастройзаказчик" по закреплению имущества за предприятием, заключению предприятием "Лысьвастройзаказчик" учредительного договора о создании общества "Коммунинвест", внесению предприятием имущественного вклада в уставный капитал общества образует сделку (ст. 153 Гражданского кодекса Российской Федерации), данная сделка совершена в противоречии с целями деятельности предприятия "Лысьвастройзаказчик" и является недействительной на основании ст. 18 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 13 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Таким образом, выводы суда первой инстанции о том, что сделка по созданию общества "Коммунинвест" (учредительный договор), как составной элемент иной сделки, и сделка по внесению вклада в уставный капитал общества "Коммунинвест", а также положения учредительного договора и Устава общества "Коммунинвест" в части формирования уставного капитала общества за счет имущественного вклада предприятия "Лысьвастройзаказчик" являются недействительными на основании ст. 168 и ч. 2 ст. 170 Гражданского кодекса Российской Федерации, обоснованны. В связи с этим требования истца о признании недействительным зарегистрированного права собственности обществом "Коммунинвест" на указанное в иске недвижимое имуществом также удовлетворены судом правомерно в силу ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Довод заявителя о преюдициальности решения по делу N А50-20419/2005-Г21, которым установлен факт закрепления права собственности на спорное имущество за обществом "Коммунинвест", был предметом исследования судов первой и апелляционной инстанции, ему дана надлежащая правовая оценка.

Обстоятельства дела исследованы судами полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с действующим законодательством, оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Поскольку определением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24.04.2008 о приостановлении исполнения судебных актов исполнение решения Арбитражного суда Пермского края от 09.01.2008 по делу N А50-12145/07 приостановлено до окончания производства в кассационной инстанции, данное приостановление подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Пермского края от 09.01.2008 (резолютивная часть от 27.12.2007) по делу N А50-12145/2007 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2008 (резолютивная часть от 03.03.2008) по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Коммунинвест" - без удовлетворения.

Приостановление исполнения решения Арбитражного суда Пермского края от 09.01.2008 по делу N А50-12145/2007 отменить.