Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 29 мая 2008 г. N Ф09-3742/07-С6 Дело о признании недействительным распоряжения агентства об учете федерального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за предприятием, направлено на новое рассмотрение, поскольку, принимая решение и постановление, суды первой и апелляционной инстанций вышли за пределы заявленных требований (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 29 мая 2008 г. N Ф09-3742/07-С6

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 29 июля 2009 г. N Ф09-5259/09-С6

См. также Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 августа 2007 г. N 9374/07

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 23 мая 2007 г. N Ф09-3742/07-С6

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Урал Ресурс" (далее - общество "Урал Ресурс") на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2008 по делу N А71-6663/2006 Г27 Арбитражного суда Удмуртской Республики.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества "Урал Ресурс" - Солдаткин Д.Е. (доверенность от 28.04.2008);

общества с ограниченной ответственностью "Урал Втормет+" (далее - общество "Урал Втормет+") - Солдаткин Д.Е. (доверенность от 28.07.2007), Щетникова Ю.В. (доверенность от 28.05.2007);

федерального государственного унитарного предприятия "Управление специального строительства по территории N 8 при Федеральном агентстве специального строительства Российской Федерации" (далее - предприятие "УССТ N 8") - Лебедева Е.С. (доверенность от 09.01.2008 N 49/16-1);

Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Удмуртской Республике (далее - агентство) - Бурменко О.В. (доверенность от 29.12.2007 N 19).

Представители иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Общество "Урал Втормет +" обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании недействительным распоряжения агентства от 28.06.2006 N 361-р "Об учете федерального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за предприятием "УССТ N 8".

В качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены: предприятие "УССТ N 8", филиал федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация" по Удмуртской Республике (далее - филиал предприятия "Ростехинвентаризация"), государственное унитарное предприятие Удмуртской Республики "Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учета недвижимого имущества", Управление Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, к участию в деле привлечены Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики и общество "Урал Ресурс".

В порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец уточнил предмет заявленных требований, просил признать указанное распоряжение недействительным только в части подкрановых путей протяженностью 142,97 кв.м, эстакады разгрузочной длиной 150,62 кв.м и железнодорожного тупика протяженностью 0,15708 км.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 29.12.2006 (резолютивная часть от 19.12.2006) в удовлетворении заявленных требований отказано. Распоряжение агентства от 28.06.2006 N 361-р "Об учете федерального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за предприятием "УССТ N 8" признано законным.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2007 решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 23.07.2007 названные судебные акты отменены, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 07.12.2007 (резолютивная часть от 28.11.2007) заявленные требования удовлетворены. Суд признал недействительным оспариваемое распоряжение в части закрепления за предприятием "УССТ N 8" на праве хозяйственного ведения объектов недвижимости, указанных в п. 1, а именно: железнодорожного тупика протяженностью 0,15708 км, эстакады разгрузочной длиной 150,62 кв.м и подкрановых путей протяженностью 142,97 кв.м, а также признал незаконными действия агентства в части издания данного распоряжения

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2007 (резолютивная часть от 18.02.2008) решение отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество "Урал Ресурс" просит постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2007 отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда апелляционной инстанции фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, а также положениям ст. 131, ст. 209, п. 2 ст. 218, п. 2 ст. 223, ст. 235, ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В отзывах на кассационную жалобу предприятие "УССТ N 8" и агентство просят оставить обжалуемое постановление без изменения ввиду несостоятельности доводов заявителя.

Как установлено судами, железнодорожный тупик с эстакадой протяженностью 0,15708 км (литера VI), подкрановые пути протяженностью 0,1546 км (литера VIII), расположенные по адресу: г. Ижевск, ул. Чайковского, 69, находящиеся в федеральной собственности и принадлежащие на праве хозяйственного ведения государственному предприятию "Завод ячеистого бетона" (как установлено решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30.04.2003 по делу N А71-67/2003-Г12), на основании договора купли-продажи от 16.12.2003 были проданы последним в лице конкурсного управляющего производственному объединению "Джет".

На основании договора купли-продажи от 07.04.2006 N 2006/04-10 обществом "Урал Втормет+" приобретены у закрытого акционерного общества "Производственное объединение "Джет" объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Чайковского, 69, а именно: подкрановые пути протяженностью 0,1546 км, литера VIII, инвентарный номер 38680, железнодорожный тупик с эстакадой протяженностью 0,15708 км, литера VII, инвентарный номер 38680 и сооружения, литеры I, II, V, X, инвентарный номер 3868. По акту приема-передачи 10.04.2006 данное имущество передано обществу "Урал Втормет+", переход права собственности к последнему зарегистрирован в установленном законом порядке (свидетельства о государственной регистрации права собственности от 20.04.2006). Затем на основании договора купли-продажи от 14.09.2006 N 2006/09-14НИ, заключенного между обществом "Урал Втормет+" и обществом "Урал Ресурс", право собственности на спорные объекты перешло к обществу "Урал Ресурс", 11.10.2006 произведена государственная регистрация данного права.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Удмуртской Республике от 28.06.2006 N 361-р установлено, что недвижимое имущество, расположенное по адресу: г. Ижевск, ул. Чайковского, д. 69, а именно: железнодорожный тупик, протяженностью 331,43 м (литера I), эстакада разгрузочная, протяженностью 150,62 м (литера II) и подкрановые пути, протяженностью 142,97 м (лит. III), являются федеральным имуществом, находящимся на балансе предприятия "УССТ N 8" (п. 1 распоряжения). Данные объекты закреплены за последним на праве хозяйственного ведения (п. 2 распоряжения).

Общество "Урал Втормет+", ссылаясь на то, что оспариваемое распоряжение принято в отношении объектов, принадлежащих ему на праве собственности в силу п. 2 ст. 118, п. 2 ст. 233 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем оно не соответствует ст. 209, п. 1 ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации и нарушает его права как законного собственника названных объектов недвижимого имущества, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением. В обоснование заявленных требований общество "Урал Втормет+" указало, что продавец по договору купли-продажи от 07.04.2006 N 2006/04-10 - закрытое акционерное общество "Производственное объединение "Джет" - по договору от 16.12.2003 г. N 150 приобрело названные объекты у государственного предприятия "Завод ячеистого бетона", право хозяйственного ведения которого на это имущество установлено решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 23.04.2003г. по делу N А71-67/2003-Г12.

Как видно из материалов дела, обществом "Урал Втормет +" заявлено требование о признании недействительным ненормативного акта в порядке, предусмотренном гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации необходимыми условиями для признания недействительным ненормативного акта являются: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Из пояснений сторон и других материалов дела следует, что между сторонами имеется спор о праве собственности на указанные объекты.

Данная категория споров подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Принимая решение и постановление, суды первой и апелляционной инстанций вышли за пределы заявленных требований, разрешив спор о праве.

Между тем в производстве Арбитражного суда Удмуртской Республики в настоящее время имеются дела с взаимными требованиями об оспаривании права собственности.

Поскольку обстоятельства, подлежащие установлению при рассмотрении данных дел, имеют существенное значение для настоящего дела о признании недействительным распоряжения от 28.06.2006 N 361-р, производство по настоящему делу на основании п. 1 ст. 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежало приостановлению до разрешения спора о праве.

Данное процессуальное нарушение привело к принятию неправильного решения.

С учетом изложенного указанные выше решение и постановление подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение для устранения отмеченных недостатков.

Руководствуясь ст. 286, 287-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 07.12.2007 по делу N А71-6663/2006Г27 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2008 по тому же делу отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд Удмуртской Республики.