Решение Арбитражного суда Свердловской области от 16 июня 2008 г. N А60-31152/2007-С3 Требование предприятия о взыскании с учреждения задолженности за фактически оказанные истцом услуги по водоотведению удовлетворено, поскольку обязательство по оплате оказанных услуг было исполнено ответчиком частично (извлечение)

Решение Арбитражного суда Свердловской области
от 16 июня 2008 г. N А60-31152/2007-С3

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 9 декабря 2008 г. N Ф09-9225/08-С5 настоящее решение оставлено без изменения

Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2008 года

Полный текст решения изготовлен 16 июня 2008 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи, при ведении протокола судебного заседания,

рассмотрел дело N А60-31152/2007-С3 по иску Муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство и водоснабжение" к Муниципальному учреждению "Управление заказчика по жилищно-коммунальным услугам Нижнесергинского МО", третьи лица: Администрация Нижнесергинского муниципального района, Общество с ограниченной ответственностью "ТСО", Муниципальное унитарное предприятие "Тепловые сети", о взыскании 746854 руб. 14 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: Чекасина Н.А., представитель по доверенности N 8 от 22.01.2008 г.; Белева Н.Л., представитель по доверенности N 35 от 26.02.2008 г.;

от ответчика: Рыбаков Д.А., представитель по доверенности от 12.09.2007 г.;

от третьих лиц: от Администрации Нижнесергинского муниципального района - Фалезова Г.М., представитель по доверенности N 15 от 22.04.2008 г.; от ООО "ТСО" - Ломовцева Г.Н., представитель по доверенности N 1/08 от 28.05.2008 г.

Муниципальное унитарное предприятие "Тепловые сети" в судебное заседание не явилось, надлежащим образом извещено о месте и времени судебного заседания.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено (ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании, начавшемся 29.05.2008 г. в 14 час. 30 мин., в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 05 июня 2008 г. до 15 час. 30 мин. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителя Администрации Нижнесергинского муниципального района и представителя ООО "ТСО".

Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Муниципальному учреждению "Управление заказчика по жилищно-коммунальным услугам Нижнесергинского МО" о взыскании 746854 руб. 14 коп. недополученную сумму долга за фактически оказанные истцом услуги по водоотведению горячей воды за период с 01 января 2007 г. по 30 сентября 2007 г.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, пояснив, что с исковыми требованиями истца не согласен по следующим основаниям: 1) между МУП "ЖКХ и водоснабжение" и МУ "Управление заказчика по ЖКУ" отсутствует договор по возмещению денежных средств за фактически принятые стоки от населения, проживающем в муниципальном жилищном фонде; 2) В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.05.206 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" п. 19 "при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях: для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, и электроснабжения в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения 2 определяется по формуле Р=n х N х Т (n - количество граждан проживающих в жилом доме, N - норматив потребления коммунальных услуг, Т - тариф). Истец же такой расчет не представил; 3) в случае увеличения объемов потребления истцу следовало изменить тариф на водоотведение защитить в РЭК Свердловской области сверхнормативные объемы, а не предъявлять ответчику к оплате при отсутствие договора денежные средства; 4)истец представил ответчику договор N 62/2 от 01.01.2006 г. на отпуск холодной воды для горячего водоснабжения по адресу: г. Нижние Сергии, ул. Пионеров, 86 и отразил в исковом заявлении объемы в расчете недополученной суммы. По данному договору обязательства исполнены в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями.

Определением от 28.01.2008 г. арбитражный суд, исходя из ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ, привлекает в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию Нижнесергинского муниципального района (620000, Свердловская область, г. Нижние Серги, ул. Титова, д.39) , так как судебный акт по настоящему делу может повлиять на ее права и обязанности.

Определением от 25.03.2008 г. арбитражный суд, исходя из ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ, привлек в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмет спора, Общество с ограниченной ответственностью "ТСО" (г. Нижние Серги, ул. Ленина, 34), Муниципальное унитарное предприятие "Тепловые сети" (г. Нижние Серги, ул. Розы Люксембург, д. 88), так как судебный акт по настоящему делу может повлиять на их права и обязанности.

В настоящем судебном заседании истец поддержал предъявленные исковые требования в полном объеме.

Третье лицо - Администрация Нижнесергинского муниципального района поддерживает доводы ответчика в полном объеме, представила отзыв на исковое заявление.

В судебном заседании ответчик в порядке ст. 70 АПК РФ подтвердил, что по объему фактически оказанных истцом услуг по водоотведению горячей воды возражений не имеет.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, арбитражный суд установил:

Как следует из материалов дела, между Нижнесергинским муниципальным районом в лице Главы Нежнесергинского муниципального района, являющимся собственником муниципального жилищного фонда, (именуемым в договоре - собственник) и Муниципальным учреждением "Управление заказчика по жилищно-коммунальным услугам Нижнесергинского Муниципального района" (именуемым в договоре - управляющая компания) с целью управления жилищным фондом 01.01.2006 г. заключен договор на управление жилищным фондом Нжнесергинского муниципального района, в соответствии с п. 1.1. которого собственник передает, а управляющая компания принимает на себя полномочия по управлению жилищным фондом Нижнесергинского муниципального района, в том числе заключает договоры с обслуживающими и ресурсоснабжающими и прочими организациями, связанные с выполнением предмета данного договора, осуществляет приемку работ и услуг, выполненных и оказанных по заключенным договорам, производит начисление, сбор, расщепление и перерасчет платежей за содержание жилищного фонда, текущий и капитальный ремонт, коммунальные и прочие услуги без права передачи этих полномочий по договору третьим лицам и т.п.

Факт передачи объектов жилого фонда в управление Муниципальному учреждению "Управление заказчика по жилищно-коммунальным услугам Нижнесергинского Муниципального района" подтверждается представленными в материалы дела документами.

Согласно Устава Муниципального учреждения "Управление заказчика по жилищно-коммунальным услугам Нижнесергинского Муниципального района", утвержденного постановлением Главы Нижнесергинского МО от 19.09.2001 г N 537-П, целью создания учреждения является обеспечение функционирования закрепленного за ним имущественного комплекса жилищно-коммунального хозяйства в интересах населения Нижнесергинского МО.

Таким образом, ответчик является управляющей компанией жилого фонда, расположенного на территории Нижнесергинского муниципального района.

Письменный договор на водоотведение сточных вод горячего водоснабжения от муниципального жилого фонда между сторонами в настоящее время не заключен.

В соответствии с п. 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 г. N 14 в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами энергоснабжения, оказываемыми обязанной стороной, арбитражные суды должны иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

В силу ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

При этом согласно ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Ответчик является лицом, на которое в силу закона (Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167), п. 2.1. Устава Муниципального учреждения "Управление заказчика по жилищно-коммунальным услугам Нижнесергинского Муниципального района" возложена обязанность по обеспечению предоставления коммунальных услуг.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 539, 544, п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, отсутствие письменного договора с абонентом не освобождает последнего от обязанности оплатить снабжающей организации - истцу - стоимость фактически отпущенных сточных вод.

В соответствии с п.п. "а" п. 17 ст. 2 Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" N 210-ФЗ от 30.12.2004 г. управляющие организации, которые приобретают услуги в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, утилизации твердых бытовых отходов, для предоставления данных коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в многоквартирных домах, являются потребителями указанных выше товаров и услуг указанных организаций. Поэтому у ответчика, как у потребителя оказанных истцом услуг водоотведения, имеется обязанность по их оплате.

Муниципальное унитарное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство и водоснабжение" при расчете использовало индивидуальный предельный максимальный тариф на услуги водоотведения в размере 12 руб. 11 коп./куб.м, утвержденный Решением Думы Нижнесергинского муниципального района N 229 от 23.11.2006 г.

Согласно расчету истца, количество потребленной населением муниципального жилищного фонда и сброшенной в систему канализации истца горячей воды в спорный период с 01.01.2007 г. по 30.09.2007 г. составило 194608 куб.м., что подтверждается справками об общем расходе горячей воды, потребленной населением муниципального жилого фонда, подписанными ответчиком за каждый месяц спорного периода. Кроме того, за период с 01.01.2007 г. по 30.09.2007 г. по жилому дому, расположенному в г. Нижние Сергии, ул. Пионеров, д. 86, согласно показаниям прибора учета, установленного на данном жилом доме, количество потребленной ГВС составило 3202 куб.м.

В судебном заседании ответчик в порядке ст. 70 АПК РФ подтвердил, что по объему фактически оказанных истцом услуг по водоотведению горячей воды возражений не имеет.

Согласно ч. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Оплата за оказанные услуги по водоотведению горячей воды произведена частично, в связи с чем задолженность ответчика перед истцом составила 746854 руб. 14 коп.

В соответствии со ст.ст. 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом, только надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст. 408 Гражданского кодекса Российской Федерации). Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая представленные суду доказательства, суд считает, что требование истца о взыскании задолженности по оплате фактически оказанных услуг по водоотведению горячей воды в размере 746854 руб. 14 коп. является законным и обоснованным, в связи с чем подлежит удовлетворению.

Ссылка ответчика на то обстоятельство, что к данным правоотношениям применимыми Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307, судом отклоняется, поскольку данный нормативный акт не подлежит применению при рассмотрении спора между юридическими лицами. В силу п. 1 указанных Правил названный нормативный акт регулирует отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливает их права и обязанности, ответственность. В соответствии с абз. 4 п. 3 данных Правил потребителем является гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Положения "Правил предоставления коммунальных услуг гражданам", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307, подлежат применению в отношениях между исполнителем коммунальных услуг и гражданами нанимателями (собственниками) жилых помещений.

Правоотношения ответчика и истца по настоящему делу, регулируются положениями параграфа 6 гл. 30 Гражданского кодекса Российской Федерации - "Энергоснабжение", статьи 539-547.

Пунктом 4 ст. 421 ГК РФ предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Отношения между организациями водопроводно-канализационного хозяйства и юридическими лицами возникают на основании публичного договора на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод. "Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 г. N 167, относятся к тем случаям, когда содержание условий публичного договора определено правительственным постановлением в пределах ст. 421 ГК РФ.

Пунктом 11 "Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 г. N 167, предусмотрено, что договорные отношения между организациями ВКХ и абонентами регулируются по правилам о договоре энергоснабжения (статьи 539-548 ГК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью, и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами. К таким правовым актам относятся "Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 г. N 167.

Довод ответчика о необоснованном применении тарифов, утвержденных утвержденных Решением Думы Нижнесергинского муниципального района N 229 от 23.11.2006 г., судом отклоняется, поскольку нормативы потребления коммунальных услуг гражданами не могут применяться при расчетах между ответчиком и энергоснабжающей организацией.

Довод ответчика о том, что население непосредственно истцу оплачивает услуги по водоотведению горячей воды со ссылкой при этом на Постановление Главы Нижнесергинского муниципального образования от 10.08.2004 г. N 749, в связи с чем у ответчика нет обязанности оплачивать за фактически оказанную населению услугу по водоотведению, судом отклоняется, поскольку указанное истцом постановление противоречит п. 1.1. договора от 01.01.2006 г. на управление жилищным фондом Нижнесергинского муниципального района, в силу которого ответчик производит начисление, сбор, расщепление и перерасчет платежей за содержание жилищного фонда, текущий и капитальный ремонт, коммунальные и прочие услуги без права передачи этих полномочий по договору третьим лицам. Кроме того, ответчик, как управляющая компания, является потребителем оказанных истцом услуг водоотведения, поэтому на нем лежит обязанность по их оплате (п.п. "а" п. 17 ст. 2 Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" N 210-ФЗ от 30.12.2004 г.).

Учитывая изложенное, расходы по государственной пошлине относятся на ответчика на основании ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 17, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с Муниципального учреждения "Управление заказчика по жилищно-коммунальным услугам Нижнесергинского МО" в пользу Муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство и водоснабжение" 746854 руб. 14 коп. сумму задолженности за оказанные истцом услуги по отведению горячей воды за период с 01 января 2007 г. по 30 сентября 2007 г.

3. Взыскать с Муниципального учреждения "Управление заказчика по жилищно-коммунальным услугам Нижнесергинского МО" в пользу Муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство и водоснабжение" в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску в размере 13968 руб. 54 коп.

4. Возвратить Муниципальному унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство и водоснабжение" из федерального бюджета сумму излишне уплаченной государственной пошлины по иску в размере 188 руб. 61 коп., уплаченной по платежному поручению N 369 от 26.11.2007 г. в составе общей суммы 6228 руб. 57 коп.

5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

6. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда <http://17aas.arbitr.ru/> или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.