Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 1 октября 2008 г. N Ф09-6951/08-С3 Суд признал недействительным решение инспекции о взыскании земельного налога и пеней за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, поскольку не представлено доказательств того, что товарищество является собственником части общего имущества дома, следовательно, и плательщиком спорного налога (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 1 октября 2008 г. N Ф09-6951/08-С3

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга (далее - инспекция) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 24.04.2008 по делу N А60-1545/08 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2008 по тому же делу.

В судебном заседании приняли участие представители:

товарищества собственников жилья "Успенский-15" (далее - товарищество) - Попов О.Н. (доверенность от 29.09.2008 б/н);

инспекции - Шокин Е.С. (доверенность от 10.09.2008 N 05-14/34157).

Товарищество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения инспекции от 20.11.2007 N 9285 о взыскании налогов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 24.04.2008 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2008 решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела. Инспекция считает, что судами необоснованно применены п. 1 ст. 135 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку в силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации до государственной регистрации перехода права пользования на земельный участок в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме плательщиком земельного налога является товарищество как фактический землепользователь.

Как следует из материалов дела, инспекцией в адрес товарищества направлено требование N 28305 об уплате числящейся за ним задолженности по земельному налогу за 2006 г. в сумме 103332 руб. в срок до 22.10.2007.

В связи с неисполнением требования в установленный в нем срок инспекцией принято решение от 20.11.2007 N 9285 о взыскании земельного налога за счет денежных средств товарищества, находящихся на счетах в банках.

На основании указанного решения инспекцией направлены в банк инкассовые поручения от 20.11.2007 N 20585, 20586 на списание денежных средств со счетов товарищества в уплату земельного налога в сумме 103332 руб. в бесспорном порядке.

Полагая, что взыскание налога произведено инспекцией незаконно, товарищество обратилось в арбитражный суд, указав, что поскольку земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений, находящихся на нем, то именно они являются плательщиками земельного налога.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили того, что товарищество не является плательщиком земельного налога.

Статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. В существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

В соответствии с подп. 1, 2, 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Судами установлено, что товарищество является некоммерческой организацией, в соответствии с уставом оно создано собственниками помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в доме, осуществления эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения общим имуществом.

Членами товарищества являются собственники помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Екатеринбург, ул. Вайнера, 15. Согласно кадастровому плану земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) под указанный многоквартирный жилой дом предоставлен земельный участок площадью 5286 кв.м.

Доказательства того, что товарищество является собственником отдельных жилых или нежилых помещений в многоквартирном доме и соответственно части общего имущества дома, в материалах дела отсутствуют.

Инспекция в кассационной жалобе ссылается на п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", указывая, что согласно решению Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 09.12.2004 земельный участок включен в состав общего имущества товарищества. Данный судебный акт в материалах дела отсутствует, не был предметом судебного исследования, соответственно какие-либо обстоятельства, связанные с его наличием, не устанавливались.

При этом судами на основании материалов дела установлено, что товарищество не является собственником помещений в многоквартирном доме, таким образом, ему не принадлежит на праве общей собственности общее имущество, как следует из п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Довод об обязательности государственной регистрации права общей долевой собственности на общее имущество противоречит п. 2 ст. 23 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

При таких обстоятельствах вывод судов о незаконности решения о взыскании с товарищества земельного налога, поскольку оно не является плательщиком данного налога, является обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству.

Довод инспекции о том, что товарищество является плательщиком земельного налога до момента регистрации права общей долевой собственности на земельный участок за собственниками помещений в многоквартирном доме, обоснованно отклонен судами как не основанный на законе.

Также правомерно не приняты судами доводы инспекции о самостоятельном исчислении товариществом суммы земельного налога к уплате и представлении соответствующей декларации, поскольку судами установлено, что товариществом в инспекцию представлена уточненная налоговая декларация об отсутствии обязательств по уплате земельного налога.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 24.04.2008 по делу N А60-1545/08 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2008 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга - без удовлетворения.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе - 1000 руб.