Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 13 октября 2008 г. N Ф09-4588/08-С6 Суд отказал в признании незаконными действий регистрационной службы, выразившихся в регистрации права собственности общества на объект недвижимости, поскольку на государственную регистрацию представлены постановления главы города, а также договор о временном использовании земли, свидетельствующие о предоставлении обществу во временное пользование земельного участка для проектирования и строительства временной некапитальной автозаправочной станции, в связи с чем оснований для отказа в государственной регистрации у службы не было (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 13 октября 2008 г. N Ф09-4588/08-С6

ГАРАНТ:

См. дополнительную информацию к настоящему постановлению

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "БИС" (далее - общество "БИС") на решение Арбитражного суда Челябинской области от 31.01.2007 по делу N А76-11961/06 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2008 по тому же делу.

В судебном заседании принял участие представитель общества "БИС" - Пархоменко А.С. (доверенность от 01.10.2008).

Представители иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Администрация г. Челябинска обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Челябинской области (далее - регистрационная служба), обществу с ограниченной ответственностью "Чернобыль-Сервис" (далее - общество "Чернобыль-Сервис") о признании незаконными действий регистрационной службы, выразившихся в регистрации права собственности общества "Чернобыль-Сервис" на объект недвижимости - автозаправочную станцию в составе: временной некапитальной автозаправочной станции общей площадью 53,5 кв.м, литеры А, А1; навеса площадью 285,9 кв.м, литера Г; топливных резервуаров объемом 24 куб.м, литеры Г1-Г5; колодца слива объемом 9 куб.м, литера Г6; дождеприемного колодца глубиной 3 м, литера Г7; колодца с гидрозатворами глубиной 5 м, литера Г8; отстойника глубиной 5 м, литера Г9; нефтесборного колодца глубиной 5 м, литера Г10; колодца-сборника очищенных стоков глубиной 5 метров, литера Г11; смотрового колодца глубиной 4 м, литера Г12; уборной площадью 2 кв.м, литера Г13, расположенную по адресу: г. Челябинск, 1-й Северо-Западный промрайон Курчатовского района, Свердловский тракт, а также о признании недействительной записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17.08.2005 N 74-74-36/143/2005-234.

В качестве третьих лиц к участию в деле привлечены: общество "БИС" и открытое акционерное общество "Телевизионный центр Металлургического района" (далее - общество "Телевизионный центр Металлургического района").

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 31.01.2007 (резолютивная часть от 09.01.2007) заявленные требования удовлетворены в части признания незаконными действий регистрационной службы. В части требований о признании недействительной записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 74-74-36/143/2005-234 от 17.08.2005 производство по делу прекращено.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 15.02.2007 прекращено производство по делу в отношении общества "Чернобыль-Сервис", ликвидированного 11.12.2006.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2008 в порядке правопреемства произведена замена третьего лица - общества "Телевизионный центр Металлургического района" - на его правопреемника - общество с ограниченной ответственностью "Регион-74".

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2008 (резолютивная часть от 30.06.2008) решение оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество "БИС" просит указанные решение и постановление отменить в части удовлетворения требования о признании незаконными действий регистрационной службы, в удовлетворении заявленных требований в данной части отказать. По мнению заявителя, выводы судов не соответствуют представленным доказательствам, а также положениям ст. 4, ч. 4 ст. 49, ч. 4 ст. 71, ст. 75, ст. 150, ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 167, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1.6 , 4.17 СНиП 3.01.04-87, основаны на неправильном применении ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", применении ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 17 названного выше закона, не подлежащих применению.

Как установлено судами, в соответствии с постановлением главы г. Челябинска от 26.04.2000 N 532-п с учетом дополнений, внесенных постановлением главы г. Челябинска от 28.11.2001 N 1712-п, обществу "Чернобыль-Сервис" во временное пользование на срок до 26.04.2002 предоставлен земельный участок площадью 0,2399 га для проектирования и строительства временной некапитальной автозаправочной станции европейского типа по Свердловскому тракту в первом Северо-Западном промрайоне Курчатовского района г. Челябинска.

На основании данного постановления между администрацией г. Челябинска и обществом "Чернобыль-Сервис" заключен договор от 06.09.2001 о временном использовании земли УЗ N 001644-ВР-2000, а также дополнительное соглашение от 10.12.2001 N 1 к договору, согласно условиям которых обществу "Чернобыль-Сервис" в пользование передан земельный участок площадью 2399 кв.м, расположенный по адресу: г. Челябинск, Свердловский тракт в первом Северо-Западном промрайоне Курчатовского района, из земель поселений, находящихся в ведении муниципального образования, с правом последующего выкупа для проектирования и строительства временной некапитальной автозаправочной станции европейского типа.

Главным управлением архитектуры и градостроительства г. Челябинска 18.07.2000 обществу "Чернобыль-Сервис" утверждено архитектурно-планировочное задание на разработку проекта временной некапитальной автозаправочной станции.

Рабочий проект строительства автозаправочной станции согласован с Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г. Челябинске, Управлением государственной противопожарной службы Главного управления внутренних дел Челябинской области, Комитетом природных ресурсов по Челябинской области, Главным управлением архитектуры и градостроительства г. Челябинска.

Инспекцией Государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации обществу "Чернобыль-Сервис" выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ по строительству временной некапитальной автозаправочной станции европейского типа по Свердловскому тракту в 1-м Северо-Западном промрайоне Курчатовского района г. Челябинска от 17.08.2001 N 106/г сроком действия до 31.12.2001.

Государственной приемочной комиссией 20.11.2002 подписан акт N 119 о приемке законченного строительством объекта (указанной выше автозаправочной станции) в эксплуатацию, утвержденный распоряжением заместителя главы г. Челябинска от 26.11.2002 N 1795-и.

Земельный участок, на котором расположена автозаправочная станция, поставлен на кадастровый учет. Челябинским филиалом федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" 15.03.2005 выдан кадастровый план данного земельного участка площадью 2399 кв.м, кадастровый номер 74:36:07 04 001:0012.

Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Челябинской области на основании заявления общества "Чернобыль-Сервис" 17.08.2005 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись N 74-74-36/143/2005-234 о государственной регистрации права собственности общества "Чернобыль-Сервис" на временную некапитальную автозаправочную станцию, расположенную по адресу: г. Челябинск, 1-й Северо-Западный промрайон Курчатовского района, Свердловский тракт, в следующем составе: временная некапитальная автозаправочная станция общей площадью 53,5 кв.м, литеры А, А1; навес площадью 285,9 кв.м, литера Г; топливные резервуары объемом 24 куб.м, литеры Г1-Г5; колодец слива объемом 9 куб.м, литера Г6; дождеприемный колодец глубиной 3 м, литера Г7; колодец с гидрозатворами глубиной 5 м, литера Г8; отстойник глубиной 5 м, литера Г9; нефтесборный колодец глубиной 5 м, литера Г10; колодец-сборник очищенных стоков глубиной 5 м, литера Г11; смотровой колодец глубиной 4 м, литера Г12; уборная площадью 2 кв.м, литера Г13. Выдано свидетельство о государственной регистрации права от 09.09.2005 N144671. Полагая, что действия регистрационной службы по государственной регистрации права собственности общества "Чернобыль-Сервис" на спорный объект являются незаконными, совершенными в нарушение положений ст. 2, 18, 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, администрация г. Челябинска обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев заявленные требования в порядке, предусмотренном гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций правомерно признали их подлежащими удовлетворению в части признания незаконными действий по государственной регистрации права собственности общества "Чернобыль-Сервис" на объект недвижимости.

Основания для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним определены в п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с п. 1 ст. 25 указанного выше закона (в редакции Федерального закона от 09.06.2003 N 69-ФЗ) право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания, а также право пользования земельным участком для создания данного объекта недвижимости.

Исследовав материалы дела и установив, что на государственную регистрацию обществом "Чернобыль-Сервис" представлены постановления главы г. Челябинска от 26.04.2000 N 532-п и от 28.11.2001 N 1712-п, а также договор от 06.09.2001 о временном использовании земли УЗ N 001644-ВР-2000 с дополнительным соглашением к нему от 10.12.2001 N 1, свидетельствующие о предоставлении обществу "Чернобыль-Сервис" во временное пользование сроком до 26.04.2002 земельного участка площадью 0,2399 га для проектирования и строительства временной некапитальной автозаправочной станции европейского типа по Свердловскому тракту в первом Северо-Западном промрайоне Курчатовского района г. Челябинска; документы, подтверждающие предоставление данного земельного участка для создания объекта недвижимости, представлены не были, суды пришли к верному выводу об отсутствии у регистрационной службы оснований для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о государственной регистрации за номером 74-74-36/143/2005-234, признали государственную регистрацию права собственности общества "Чернобыль-Сервис" на автозаправочную станцию как объект недвижимого имущества совершенной с нарушением требований ст. 17, 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Выводы судов основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств (ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводы заявителя кассационной жалобы отклоняются, поскольку направлены на переоценку доказательств, исследованных судами первой и апелляционной инстанций.

Нарушений норм материального и процессуального права, в силу ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являющихся основаниями к отмене или изменению судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 31.01.2007 по делу N А76-11961/06 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2008 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "БИС" - без удовлетворения.