Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 6 ноября 2008 г. N Ф09-8123/08-С6 Суд удовлетворил требование об обязании органа местного самоуправления предоставить истцу земельный участок, поскольку установлено, что общество обратилось в муниципалитет с заявлением с приложением кадастровой карты испрашиваемого участка и оснований для отказа в предоставлении ему спорного объекта не имеется (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 6 ноября 2008 г. N Ф09-8123/08-С6

Дело N А07-1239/2008

ГАРАНТ:

См. также Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 декабря 2007 г. N 16208/07

См. также Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 декабря 2007 г. N 16208/06

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 27 августа 2007 г. N Ф09-6781/07-С6

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании жалобу администрации городского округа "Город Уфа" Республики Башкортостан (далее - администрация г. Уфы) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.05.2008 по делу N А07-1239/2008 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2008 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

администрации г. Уфы - Байбулатов И.Р. (доверенность от 16.09.2008);

Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" (далее - Всероссийское общество слепых) - Бабенко Н.И. (доверенность от 28.10.2008 в порядке передоверия), Шакирова И.Ф. (доверенность от 28.10.2008);

общества с ограниченной ответственностью "Уфимский завод "Электролуч" (далее - общество "Уфимский завод "Электролуч") - Сабышева А.Р. (доверенность от 27.12.2007).

Всероссийское общество слепых обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением (с учетом изменений, принятых судом в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) об обязании администрации г. Уфы предоставить Всероссийскому обществу слепых земельный участок площадью 9003 кв.м с кадастровым номером 02:55:010706:0012, расположенный по адресу: г. Уфа, ул. ст. Злобина, д. 2, в собственность бесплатно.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество "Уфимский завод "Электролуч", Комитет по управлению муниципальной собственностью г. Уфы.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.05.2008 требования Всероссийского общества слепых удовлетворены.

На администрацию г. Уфы возложена обязанность предоставить Всероссийскому обществу слепых указанный земельный участок в собственность бесплатно.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2008 решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, администрация г. Уфы просит судебные акты отменить, ссылаясь на то, что судами не исследованы основания отказа администрации г. Уфы в предоставлении Всероссийскому обществу слепых земельного участка, занятого объектами недвижимости. Заявитель указывает на то, что судами не дана оценка его доводам о том, что заявление подано от лица, не имеющего исключительного права на приобретение земельного участка в собственность. Кроме того, заявитель полагает несостоятельными выводы судов о неправомерности действий администрации г. Уфы, так как данные выводы основаны на вступившем в силу решении Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-18495/06-А-ХИМ о признании незаконным бездействия администрации г. Уфы по оформлению Всероссийскому обществу слепых права собственности на спорный земельный участок.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Всероссийское общество слепых является собственником нежилых административно-производственных помещений, расположенных по адресу: г. Уфа, ул. ст. Злобина, д. 2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.09.2001 N 02УФ137841.

Всероссийское общество слепых обратилось в администрацию г. Уфы с заявлением от 21.12.2007 о передаче в собственность земельного участка площадью 9003 кв.м с кадастровым номером 02:55:01 07 06:0012, на котором расположены принадлежащие ему объекты недвижимого имущества, в соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Указанное обращение Всероссийского общества слепых оставлено муниципальным органом без ответа.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-18495/06-А-ХИМ с учетом постановлений апелляционной и кассационной инстанций бездействие администрации г. Уфы по оформлению передачи в собственность Всероссийского общества слепых названного земельного участка признано незаконным.

Во исполнение судебных актов по делу N А07-18495/06-А-ХИМ администрацией г. Уфы в адрес Всероссийского общества слепых направлено письмо от 11.05.2007 N 1/1188-1, в котором сообщено, что она не имеет правовой возможности вынести решение о предоставлении Всероссийскому обществу слепых в собственность спорного земельного участка, так как на данный земельный участок зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования общества "Уфимский завод "Электролуч".

Всероссийское общество слепых 21.12.2007 повторно обратилось в администрацию г. Уфы с просьбой о передаче спорного земельного участка в собственность организации инвалидов.

В связи с тем, что администрацией г. Уфы в месячный срок ответ на данное обращение не подготовлен, Всероссийское общество слепых обратилось в суд с требованием об обязании администрации г. Уфы предоставить истцу испрашиваемый земельный участок в собственность бесплатно.

Суды, удовлетворяя требования, исходили из того, что действия администрации г. Уфы по отказу Всероссийскому обществу слепых в предоставлении ему в собственность земельного участка, занятого принадлежащими ему объектами недвижимости, являются незаконными.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в собственности общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, предоставляются в собственность указанных организаций бесплатно.

Согласно ч. 5 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в названной статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 названного Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

Поскольку судами установлено, что Всероссийское общество слепых обратилось в администрацию г. Уфы с соответствующим заявлением с приложением кадастровой карты испрашиваемого земельного участка, оснований для отказа в предоставлении ему данного земельного участка у администрации не имеется.

Принимая во внимание, что ранее Всероссийское общество слепых обращалось с заявлением о признании незаконным бездействия администрации г. Уфы по оформлению передачи спорного земельного участка в собственность организации, суды обоснованно возложили на администрацию г. Уфы обязанность предоставить Всероссийскому обществу слепых земельный участок площадью 9003 кв.м с кадастровым номером 02:55:01 07 06:0012, расположенный по адресу: г. Уфа, ул. ст. Злобина, д. 2, в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Ссылка заявителя на то, что судами не дана оценка доводу администрации г. Уфы о том, что собственник объектов недвижимого имущества с заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность не обращался, отклоняется как несостоятельная. Судом апелляционной инстанции установлено, что письмо от 21.12.2007 подписано уполномоченным лицом - председателем Башкирской республиканской организации Всероссийского общества слепых, действующим от имени Всероссийского общества слепых на основании доверенности.

Довод заявителя о том, что судами не установлены основания отказа администрации г. Уфы в предоставлении Всероссийскому обществу слепых земельного участка, занятого объектами недвижимости, отклоняется. Судами исследованы обстоятельства по делу, доказательствам дана надлежащая оценка. Оснований для их переоценки у суда кассационной инстанции не имеется в силу ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено. Обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.05.2008 по делу N А07-1239/2008 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2008 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу администрации городского округа "Город Уфа" Республики Башкортостан - без удовлетворения.