Определение Федерального арбитражного суда Уральского округа от 20 ноября 2008 г. N Ф09-7622/08-С4 Суд отказал в разъяснении постановления кассационной инстанции в части взыскания государственной пошлины, поскольку положений, предусматривающих освобождение государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, выступающих в суде от имени публично-правового образования, от уплаты государственной пошлины при совершении соответствующих процессуальных действий по делам, по которым органы или соответствующее публично-правовое образование выступали в качестве ответчика, налоговое законодательство не содержит (извлечение)

Определение Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 20 ноября 2008 г. N Ф09-7622/08-С4

Дело N А71-2922/2008-Г10

ГАРАНТ:

См. также Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 декабря 2008 г. N 16175/08

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрев заявление Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Удмуртской Республике о разъяснении постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 21.10.2008 по делу N А71-2922/2008-Г10 Арбитражного суда Удмуртской Республики, установил:

Товарищество собственников жилья "Наш городок" обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, чьи интересы представляет Управление Федерального казначейства Российской Федерации по Удмуртской Республике, Удмуртской Республике в лице Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики и в лице Министерства финансов Удмуртской Республики, третье лицо - Управление по социальной поддержке населения, делам семьи, материнства и детства администрации г. Ижевска о взыскании 149421 руб. 24 коп. убытков, возникших в результате невозмещения расходов, связанных с предоставлением в 2006 г. отдельным категориям граждан льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, в том числе 90340 руб. 80 коп. по льготам, предусмотренным Федеральным законом "О ветеранах", и 59080 руб. 44 коп. по льготам, предусмотренным Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Решением суда от 10.07.2008 исковые требования удовлетворены в полном объеме: с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу товарищества собственников жилья "Наш городок" взыскано 59080 руб. 44 коп. убытков, возникших ввиду невозмещения льгот, предоставленных в 2006 г. в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и 1778 руб. 20 коп. в возмещение расходов по госпошлине; с Удмуртской Республики в лице Министерства финансов Удмуртской Республики за счет казны Удмуртской Республики в пользу товарищества собственников жилья "Наш городок" взыскано 90340 руб. убытков, возникших ввиду невозмещения в льгот, предоставленных в 2006 г. в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", и 2710 руб. 22 коп. в возмещение расходов по госпошлине. В удовлетворении иска к Удмуртской Республике в лице Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики отказано.

Не согласившись с указанным решением суда первой инстанции, Министерство финансов Российской Федерации, чьи интересы представляет Управление Федеральное казначейство Российской Федерации по Удмуртской Республике, обратилось в Федеральный арбитражный суд Уральского округа с кассационной жалобой.

Постановлением суда кассационной инстанции от 21.10.2008 решение суда первой инстанции от 10.07.2008 оставлено без изменения. С Министерства финансов Российской Федерации в доход федерального бюджета взыскано 1000 руб. государственной пошлины по кассационной жалобе.

В заявлении о разъяснении постановления суда кассационной инстанции Министерство Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Удмуртской Республике ссылается на то, что его содержание не позволяет определить, за счет каких средств (казны Российской Федерации или средств, выделенных Министерству финансов Российской Федерации) взыскана государственная пошлина, в связи с чем заявитель просит разъяснить постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 21.10.2008 в части взыскания государственной пошлины.

Согласно ч. 1 ст. 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неясности решения арбитражный суд, принявший это решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органов, организации вправе разъяснить решение без изменения его содержания.

По смыслу данной нормы права разъяснение заключается в более полном и ясном изложении тех частей судебного акта, уяснение которых вызывает трудности. При этом суд не вправе изменять его содержание и не может касаться тех вопросов, которые не были отражены в судебном решении.

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 21.10.2008, о разъяснении которого ходатайствует Министерство Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Удмуртской Республике, не содержит неопределенностей, уяснение которых вызывает трудности и понимании и исполнении судебного акта. Резолютивная часть изложена ясно и не допускает неоднозначного толкования.

Вопросы, связанные с основанием и порядком взыскания государственной пошлины, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ст. 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом положений, предусматривающих освобождение государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, выступающих в суде от имени публично-правового образования, от уплаты государственной пошлины при совершении соответствующих процессуальных действий по делам, по которым органы или соответствующее публично-правовое образование выступали в качестве ответчика, Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявления о разъяснении постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 21.10.2008 в порядке, предусмотренном ст. 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь ст. 179, 184, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

в удовлетворении заявления Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Удмуртской Республике о разъяснении постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 21.10.12008 по делу N А60-2922/2008-Г10 отказать.