Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 9 февраля 2009 г. N Ф09-92/09-С6 Суд отказал в обязании ответчика устранить препятствия в пользовании зданием, поскольку доказательства передачи спорного здания в собственность муниципального образования в материалах дела отсутствуют; в перечень объектов, передаваемых в безвозмездное пользование муниципального образования, спорное здание включено не было, кроме того, истцом не представлено доказательств того, что администрация муниципального образования является законным владельцем спорного здания (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 9 февраля 2009 г. N Ф09-92/09-С6

Дело N А71-5431/2008

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 3 марта 2010 г. N Ф09-1084/10-C1 по делу N А71-2604/2009-А25

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального образования "Хохряковское" на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 16.09.2008 по делу N А71-5431/2008 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2008 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

администрации муниципального образования "Хохряковское" - Суворов Н.А., глава администрации (решение от 17.03.2008 N 2); Миронов СР. (доверенность от 20.01.2009);

администрации муниципального образования "Завьяловский район" - Зимин К.В. (доверенность от 02.02.2009).

Администрация муниципального образования "Хохряковское" обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к администрации муниципального образования "Завьяловский район" об обязании ответчика устранить препятствия в пользовании зданием, расположенным по адресу: Удмуртская Республика, Завьяловский район, д. Хохряки, ул. Парковая, д. 4, и восстановить данное здание.

В соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил требования, просил устранить препятствия в пользовании зданием, расположенным по адресу: Удмуртская Республика, Завьяловский район, д. Хохряки, ул. Парковая, д. 4, путем восстановления данного здания, для чего произвести следующие работы:

1. Восстановить разрушенную часть здания площадью 750 кв.м.

а) стены деревянные - 900 кв.м.

б) пол, потолок деревянные, площадью 750 кв.м.

в) кровля общей площадью 1190 кв.м.

2. Восстановить демонтированную систему отопления - 820 секций радиаторов чугунных, трубопроводы стальные диаметром 57 мм - 160 м, диаметром 20 мм - 280 м.

3. Восстановить систему противопожарного водоснабжения диаметром 57 мм - 115 м, установить противопожарные шкафы - 4 шт.

4. Восстановить систему электроснабжения здания с установкой узла учета электрической энергии.

5. Восстановить внутреннюю систему электроснабжения (медный провод сечением 2,5 мм в двойной изоляции - 290 м).

6. Установить люминесцентные светильники в количестве 70 шт.

7. Восстановить систему водоснабжения (труба полипропиленовая диаметром 32 мм - 120 м, труба полипропиленовая диаметром 20 мм - 50 м).

8. Заменить разбитые и сломанные при демонтаже оконные переплеты - 189 кв.м.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 16.09.2008 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2008 решение оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, администрация муниципального образования "Хохряковское" просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на несоответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам. При этом заявитель кассационной жалобы полагает, что судами не принято во внимание наличие волеизъявления администрации муниципального образования "Завьяловский район" на передачу спорного здания заявителю, а также то обстоятельство, что администрация муниципального образования "Хохряковское" фактически приняла данное имущество в безвозмездное пользование. Кроме того, администрация муниципального образования "Хохряковское" указывает на нарушение судами ст. 162 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и подтверждено материалами дела, на территории муниципального образования "Завьяловский район" в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" образовано и зарегистрировано в качестве юридического лица муниципальное образование "Хохряковское".

На территории данного муниципального образования расположено здание по адресу: Удмуртская Республика, Завьяловский район, д. Хохряки, ул. Парковая, 4.

На основании решения Государственного комитета Удмуртской Республики по управлению государственным имуществом от 26.06.1992 N 8-0 здание, расположенное по указанному выше адресу, было передано в муниципальную собственность Завьяловского района Удмуртской Республики.

Управлением собственности муниципального образования "Завьяловский район" (управление) и муниципальным образованием "Хохряковское" (пользователь) 31.01.2006 был заключен договор N 03-08/06-15, согласно которому в безвозмездное пользование муниципального образования "Хохряковское" передано муниципальное имущество. При этом сторонами согласован перечень объектов, передаваемых по договору муниципальному образованию "Хохряковское", и подписан акт приема-сдачи имущества.

Здание, расположенное по адресу: Удмуртская Республика, Завьяловский район, д. Хохряки, ул. Парковая, 4, в указанный перечень включено не было.

Названное здание находилось в оперативном управлении муниципального образовательного учреждения "Хохряковская средняя общеобразовательная школа".

Однако постановлением администрации муниципального образования "Завьяловский район" от 11.10.2006 N 2340 право оперативного управления муниципального образовательного учреждения "Хохряковская средняя общеобразовательная школа" в отношении указанного здания школы было прекращено.

Главой администрации муниципального образования "Завьяловский район" 25.12.2007 было принято постановление N 3199 о списании непригодного к восстановлению и дальнейшему использованию здания школы, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, Завьяловский район, д. Хохряки, ул. Парковая, 4, и о его демонтаже.

Вступившим в законную силу решением Завьяловского районного суда от 08.05.2008 по делу N 2-284/2008 постановление администрации муниципального образования "Завьяловский район" от 25.12.2007 N 3199 о списании здания школы признано незаконным. Также признаны незаконными действия администрации муниципального образования "Завьяловский район" по демонтажу данного объекта.

Администрация муниципального образования "Хохряковское", полагая, что владеет названным зданием на праве безвозмездного пользования и указывая, что администрация муниципального образования "Завьяловский район" своими действиями по демонтажу здания создает препятствия в пользовании данным имуществом, руководствуясь ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратилась в арбитражный суд с иском об устранении указанных препятствий путем восстановления спорного здания.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 названного Кодекса).

Таким образом, в предмет доказывания по указанному требованию входят следующие обстоятельства: наличие права собственности или иного вещного права у истца в отношении спорного объекта; наличие препятствий в осуществлении прав собственности или иных прав; обстоятельства, свидетельствующие о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании имуществом, не соединенные с лишением владения.

Между тем доказательства передачи спорного здания в собственность муниципального образования "Хохряковское" в материалах дела отсутствуют. В перечень объектов, передаваемых в безвозмездное пользование муниципального образования "Хохряковское" по договору от 31.01.2006 N 03-08/06-15, спорное здание включено не было.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая, что истцом в нарушение положений, установленных ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено доказательств того, что администрация муниципального образования "Хохряковское" является законным владельцем спорного здания, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

Обстоятельства дела исследованы судами полно и всесторонне, нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основаниями для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Доводы администрации муниципального образования "Хохряковское", изложенные в кассационной жалобе, исследованы судами первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, оснований для переоценки у суда кассационной инстанции в силу положений, установленных ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

С учетом изложенного оспариваемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 16.09.2008 по делу N А71-5431/2008 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2008 по указанному делу оставить без изменения, кассационную жалобу администрации муниципального образования "Хохряковское" - без удовлетворения.