Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24 марта 2009 г. N Ф09-1461/09-С6 Суд отказал во взыскании убытков и обязании ответчика передать обществу земельные участки, поскольку вступившим в законную силу судебным актом признано не соответствующим закону постановление муниципалитета о предоставлении истцу спорных участков для проведения подготовительных работ по строительству объекта, в связи с чем отсутствуют правовые основания возникновения у заинтересованного лица права на пользование землей и не доказан факт противоправности действий ответчика, выразившихся в неосвобождении данных участков, вследствие которых истец терпит убытки в виде внесения арендной платы (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 24 марта 2009 г. N Ф09-1461/09-С6

Дело N А07-7827/2007-Г-НММ

ГАРАНТ:

См. дополнительную информацию к настоящему постановлению

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Смирнова А.Ю., судей Купреенкова В.А., Мындря Д.И.,

рассмотрел в судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фаир" (далее - общество "Фаир") на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.11.2008 по делу N А07-7827/2007-Г-НММ.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель потребительского гаражного кооператива "Жуковский" (далее - кооператив "Жуковский") - Будай Л.В. (доверенность от 01.01.2009).

Общество "Фаир" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к кооперативу "Жуковский" о взыскании 133628 руб. 28 коп. убытков и обязании ответчика исполнить постановление главы администрации городского округа г. Уфа от 02.10.2006 N 4881 и передать обществу "Фаир" согласно договорам от 01.11.2006 N 1423-06, от 01.11.2006 N 1424-06 земельные участки с кадастровым номером 02:55:02.07.11:0045, площадью 6900 кв.м, расположенные по адресу: г. Уфа, ул. М. Жукова, мкр. Сипайлово-7 и п. Тужиловка (с учетом принятых арбитражным судом уточнений исковых требований в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация городского округа "Город Уфа" (далее - администрация), Комитет по управлению муниципальной собственностью городского округа "Город Уфа" (далее - комитет).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.11.2008 (судья Насыров М.М.) в удовлетворении исковых требований отказано.

В порядке апелляционного производства решение суда первой инстанции не пересматривалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество "Фаир" просит отменить решение суда первой инстанции, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что судом не рассмотрено по существу требование истца о взыскании с ответчика убытков. Заявитель указывает на то, что кооператив "Жуковский" без правовых оснований занимает спорный земельный участок. Общество "Фаир" также ссылается на то, что спор рассмотрен судом без участия представителя администрации.

В отзыве на кассационную жалобу кооператив "Жуковский" возражает против изложенных в ней доводов, считает их необоснованными, просит оставить в силе решение суда первой инстанции.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, постановлением главы администрации от 02.10.2006 N 4881 утверждены проекты границ разделения, перераспределения земельных участков и вновь созданных земельных участков, их характеристики (п. 1-7.3 постановления). Часть вновь образованных земельных участков предоставлена в аренду обществу "Фаир" для проведения подготовительных работ по строительству многоэтажной стоянки (п. 8). Признаны утратившими силу п. 1-3.5 постановления главы администрации от 28.06.2002 N 2838 "О предоставлении кооперативу "Жуковский" земельного участка, находящегося по ул. М. Жукова в Октябрьском районе г. Уфы" (п. 12). Комитету поручено расторгнуть договор аренды от 22.07.2002 N 1622, заключенный между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Уфы и кооперативом "Жуковский" (п. 13). Администрации Октябрьского района г. Уфы рекомендовано произвести снос металлических гаражей в установленном законом порядке (п. 14; т. 1, л.д. 31, 32).

На основании указанного постановления главы администрации между комитетом (арендодатель) и обществом "Фаир" (арендатор) заключены договоры аренды от 01.11.2006 N 1423-06, 1424-06 земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:02 05 07:0080, 02:55:02 07 11:0045 площадью 597 кв.м и 6900 кв.м соответственно, расположенных по адресу: г. Уфа, ул. М. Жукова, мкр. Сипайлово-7 и п. Тужиловка. Срок действия договоров определен сторонами с 02.10.2006 по 30.06.2007 (т. 1, л.д. 14-28).

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Общество "Фаир" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском о взыскании с кооператива "Жуковский" убытков и понуждении исполнить постановление главы администрации от 02.102006 N 4881. При этом истец указал на то, что вынужден нести убытки вследствие внесения арендной платы по договорам от 01.11.2006 аренды земельных участков, не имея при этом возможности приступить к выполнению подготовительных работ по строительству автостоянки, поскольку ответчик спорные земельные участки не освобождает.

Возмещение убытков возможно при совокупности нескольких условий: факта причинения и размера убытков, противоправности действий причинителя убытков, причинной связи между противоправными действиями и возникшими убытками, вины причинителя вреда.

Как установлено судом, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.06.2008 по делу N А07-25060/2006-А-ААР/ВКВ по заявлению кооператива "Жуковский" признаны недействительными п. 2, 5, 6, 7.3, 7.4, 8, 9, 10, 12 постановления главы администрации от 02.10.2006 N 4881. В частности, признан несоответствующим ст. 22, 30, 31, 69 Земельного кодекса Российской Федерации п. 8 данного постановления о предоставлении обществу "Фаир" спорных земельных участков для проведения подготовительных работ по строительству автостоянки (т. 1, л.д. 123-133).

Таким образом, отсутствуют правовые основания, на которые ссылается общество "Фаир" как на основания возникновения своего права на пользование указанными земельными участками.

Поэтому следует признать, что обществом "Фаир" не доказан факт противоправности действий кооператива "Жуковский", выразившихся в не освобождении данных земельных участков, вследствие чего истец терпит убытки в виде внесения арендной платы за спорные участки.

Таким образом, у суда первой инстанции не имелось основания для удовлетворения исковых требований.

Довод заявителя о том, что спор рассмотрен судом первой инстанции без участия представителя администрации, отклоняется.

Согласно ч. 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

Как следует из материалов дела, администрацией получена копия определения суда о назначении судебного разбирательства на 20.11.2008, о чем свидетельствует почтовое уведомление (т. 2, л.д. 26). Таким образом, администрация извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, неявка ее представителя в судебное заседание не является основанием для отмены судебного акта.

Обстоятельства дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с действующим законодательством, оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

От кооператива "Жуковский" в суд кассационной инстанции поступило заявление о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 18000 руб. и понесенных судебных издержек в суде кассационной инстанции в сумме 7917,60 руб. с общества "Фаир".

Согласно ст. 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам относятся расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), понесенные лицами, участвующими в деле.

При этом расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 2 ст. 110 названного Кодекса).

В обоснование заявленного ходатайства кооперативом "Жуковский" представлены договор на оказание юридических услуг от 16.03.2009 N 5 на сумму 18000 руб., акт выполненных работ по договору от 16.03.2009 N 5, квитанция ОАО АКБ "Башкомснаббанк" от 19.03.2009, приходные кассовые ордера от 19.03.2009 N 75, 76 на сумму 18000 руб. и 162 руб. соответственно, счет на оплату от 16.03.2009 N 5, дополнительное соглашение N 1 к указанному договору, расходный кассовый ордер от 16.03.2009 на сумму 7917 руб. 60 коп., копии проездных документов АСУ "Экспресс" на 22.03.2009, 24.03.2009, копии полисов страхования пассажиров от несчастного случая на время поездки от 22.03.2009, 24.03.2009, чек оплаты услуг гостиницы от 23.03.2009 на сумму 3710 руб., командировочное удостоверение от 16.03.2009 N 2 на имя Будай Л.В.

Поскольку при рассмотрении дела в порядке кассационного производства новые доказательства не исследуются и фактические обстоятельства не устанавливаются, с учетом того, что правовая позиция ответчика уже была сформирована и высказана при рассмотрении дела по существу судом первой инстанции, суд кассационной инстанции считает возможным взыскать с общества "Фаир" в пользу кооператива "Жуковский" 5000 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя в суде кассационной инстанции. Кроме того, суд кассационной инстанции принимает во внимание, что с истца в пользу ответчика судебные расходы были взысканы судом первой инстанции в сумме 5000 руб.

С учетом названных правовых норм суд кассационной инстанции считает возможным взыскать с общества "Фаир" в пользу кооператива "Жуковский" 12917 руб. 60 коп. судебных расходов.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.11.2008 по делу N А07-7827/2007-Г-НММ оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фаир" - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Фаир" в пользу потребительского гаражного кооператива "Жуковский" 12917 руб. 60 коп. судебных расходов.