Постановление Правительства Свердловской области от 10 февраля 2010 г. N 185-ПП "О порядке формирования и ведения реестра государственных услуг (функций) Свердловской области"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 г. N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет", а также ею исполнение подпункта 1 пункта 5 постановления Правительства Свердловской области от 09.11.2009 г. N 1614-ПП "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 г. N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет" на территории Свердловской области" ("Областная газета", 2009, 14 ноября, N 343) Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Порядок формирования и ведения реестра государственных услуг (функций) Свердловской области (прилагается).

2. Определить Министерство экономики Свердловской области (Максимов М.И.) уполномоченным органом по ведению информационного ресурса реестра государственных услуг (функций) Свердловской области.

3. Исполнительным органам государственной власти Свердловской области:

1) обеспечить предоставление сведений о государственных услугах (функциях) в соответствии с Порядком формирования и ведения реестра государственных услуг (функций) Свердловской области, утвержденным настоящим постановлением;

2) определить должностных лиц, ответственных за предоставление сведений о государственных услугах (функциях), в течение 10 дней с момента вступления в силу настоящего постановления.

4. Признать утратившим силу пункт 6 постановления Правительства Свердловской области от 09.11.2009 г. N 1614-ПП "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 г. N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет" на территории Свердловской области".

5. Министерству информационных технологий и связи Свердловской области (Богданович И.А.) обеспечить разработку и организовать техническое, методологическое сопровождение реестра государственных услуг (функций) Свердловской области и портала государственных услуг (функций) Свердловской области, а также техническое сопровождение передачи сведений в Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций).

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Свердловской области, министра экономики Свердловской области Максимова М.И.

Председатель Правительства Свердловской области

А.Л. Гредин

Порядок формирования и ведения реестра
государственных услуг (функций) Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 10 февраля 2010 г. N 185-ПП)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процесс формирования и ведения реестра государственных услуг (функций) Свердловской области, предоставляемых (исполняемых) получателям исполнительными органами государственной власти Свердловской области (далее - Реестр).

2. Реестр представляет собой региональную информационную систему, включающую информацию о государственных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) исполнительными органами государственной власти Свердловской области.

3. Реестр ведется в целях обеспечения заинтересованных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, физических и юридических лиц полной, актуальной и достоверной информацией о предоставляемых (исполняемых) исполнительными органами государственной власти Свердловской области государственных услугах (функциях).

4. Формирование сведений о государственных услугах (функциях) для размещения в Реестре осуществляют исполнительные органы государственной власти Свердловской области, предоставляющие соответствующие услуги (исполняющие соответствующие функции).

5. Реестр состоит из следующих разделов:

1) реестр государственных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) исполнительными органами государственной власти Свердловской области;

2) раздел справочной информации.

Раздел справочной информации содержит систематизированные сведения об исполнительных органах государственной власти Свердловской области, в том числе об их структурных подразделениях, руководителях этих органов и подразделений, почтовых адресах, телефонах, факсах, адресах электронной почты, электронных адресах официальных сайтов в сети Интернет.

6. Реестр также может включать раздел, содержащий реестр муниципальных услуг (функций).

Сведения о муниципальных услугах (функциях) размещаются на основании соглашений, заключенных с органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области.

7. Сведения о государственных услугах (функциях), предоставленные исполнительными органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления Свердловской области для размещения в Реестре и размещенные в нем, образуют информационный ресурс Реестра.

8. Часть информации, содержащейся в Реестре, размещается в соответствии с правилами размещения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 г. N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет", в сети Интернет на портале государственных услуг (http://gosuslugi.ru) и является общедоступной и бесплатной.

Глава 2. Функции исполнительных органов государственной власти Свердловской области, обеспечивающих ведение Реестра

9. Министерство экономики Свердловской области осуществляет:

1) ведение информационного ресурса Реестра, представляющее собой проверку содержания сведений о государственных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) исполнительными органами государственной власти Свердловской области, на предмет соответствия этих сведений предъявляемым к ним требованиям, размещение, изменение и исключение сведений об услугах (функциях);

2) предоставление методической помощи по заполнению Реестра и разработке административных регламентов предоставления государственных услуг;

3) размещение сведений об услугах (функциях) в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций);

4) мониторинг и анализ сведений об услугах (функциях), размещенных в Реестре.

10. Министерство информационных технологий и связи Свердловской области осуществляет:

1) методологическое и технологическое сопровождение Реестра и портала государственных услуг (функций) Свердловской области;

2) мониторинг и анализ обеспечения и использования технической составляющей Реестра и портала государственных услуг (функций) Свердловской области;

3) информационную поддержку исполнительных органов государственной власти Свердловской области в части использования технологий для публикации сведений в Реестре и на портале государственных услуг (функций) Свердловской области;

4) организацию работ по обеспечению доступа к Сводному реестру государственных и муниципальных услуг (функций) лиц, ответственных за размещение в нем сведений о государственных услугах (функциях), в том числе обучению этих лиц работе по размещению таких сведений в Реестре.

11. Исполнительные органы государственной власти Свердловской области, в полномочия которых входит предоставление государственной услуги (исполнение государственной функции):

1) определяют лиц, ответственных за размещение сведений о государственных услугах (функциях) в Реестре;

2) размещают сведения о государственных услугах (функциях) путем заполнения электронных форм в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку;

3) при необходимости вносят изменения в сведения о государственных услугах (функциях) и исключают сведения из Реестра;

4) анализируют федеральное и региональное законодательство с целью выявления новых государственных услуг (функций), способов их оказания.

Глава 3. Порядок ведения Реестра

12. Ведение Реестра включает в себя следующие процедуры:

1) размещение сведений о государственных услугах (функциях) в Реестре;

2) внесение изменений и дополнений в сведения о государственных услугах (функциях);

3) исключение сведений о государственных услугах (функциях) из Реестра.

Размещение сведений о государственных услугах (функциях) в Реестре

13. Основанием для размещения сведений о государственных услугах (функциях) в Реестре являются: федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, законы Свердловской области, нормативные правовые акты Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, устанавливающие полномочия исполнительных органов государственной власти Свердловской области по предоставлению государственных услуг (функций).

14. Исполнительные органы государственной власти Свердловской области в течение 10 дней с даты вступления в силу нормативного правового акта, наделяющего их полномочиями по предоставлению государственной услуги (исполнению государственной функции), размещают сведения о государственных услугах (функциях) в Реестре в разделе "Реестр государственных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) исполнительными органами государственной власти Свердловской области".

15. Для размещения сведений о государственной услуге (функции) в Реестре исполнительные органы государственной власти Свердловской области заполняют электронные формы.

16. Порядок заполнения электронных форм определяется в методических рекомендациях о порядке заполнения в электронном виде форм, содержащих сведения о государственных услугах (функциях), приведенных в приложении N 3 к настоящему Порядку.

17. Состав сведений определен приложениями N 1 и 2 к настоящему Порядку в зависимости от того, утверждены или не утверждены административные регламенты предоставления соответствующих услуг (исполнения функций).

18. Сведения о государственных услугах (функциях) размещаются теми исполнительными органами государственной власти Свердловской области, которые осуществляют предоставление соответствующих услуг (исполнение функций).

В случае, если в предоставлении государственной услуги (исполнении государственной функции) участвуют несколько органов исполнительной власти, то размещение сведений о государственных услугах (функциях) осуществляет исполнительный орган государственной власти Свердловской области, который предоставляет юридическим и физическим лицам итоговый результат услуги (функции).

19. Сведения, размещенные исполнительными органами государственной власти Свердловской области в Реестре, проверяются Министерством экономики Свердловской области на соответствие нормативным правовым актам, регулирующим предоставление государственной услуги (исполнение государственной функции), а также на полноту и правильность заполнения полей электронных форм Реестра.

20. Сведения о государственных услугах (функциях), предоставление (исполнение) которых регламентируется утвержденными административными регламентами, проверяются Министерством экономики Свердловской области в течение 7 календарных дней со дня их представления, в остальных случаях - в течение 15 календарных дней.

21. Если по результатам проверки, указанной в пункте 19 настоящего Порядка, нарушений не выявлено, сведения о государственных услугах (функциях) подписываются электронной цифровой подписью ответственного лица Министерства экономики Свердловской области и размещаются в Реестре.

22. В случае, если по результатам проверки, указанной в пункте 19 настоящего Порядка, выявлены нарушения, то сведения о государственных услугах (функциях) в Реестре не размещаются, а Министерство экономики Свердловской области направляет в соответствующий исполнительный орган государственной власти Свердловской области уведомление о допущенных нарушениях с предложением об их устранении и повторном представлении сведений о государственных услугах (функциях) для размещения.

23. До устранения допущенных нарушений сведения о государственных услугах (функциях), размещенные в Реестре исполнительным органом государственной власти Свердловской области, не размещаются в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций).

24. Информация, содержащаяся в Реестре, в установленном порядке размещается в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций).

Внесение изменений и дополнений в сведения о государственных услугах (функциях)

25. Исполнительные органы государственной власти Свердловской области в течение 10 дней с даты вступления в силу нормативного правового акта, изменяющего полномочия по предоставлению государственной услуги (исполнению государственной функции), размещают сведения о государственных услугах (функциях) в Реестре.

26. Внесение изменений и дополнений в сведения о государственных услугах (функциях) осуществляется в порядке, предусмотренном для размещения сведений о государственных услугах (функциях) в Реестре.

27. Исполнительные органы государственной власти Свердловской области, предоставляющие государственные услуги (исполняющие государственные функции), осуществляют мониторинг федерального и регионального законодательства с целью выявления изменений, связанных с предоставлением государственной услуги (исполнением государственной функции), на основании которых готовят предложения по внесению изменений в административные регламенты предоставления соответствующих государственных услуг (функций).

Исключение сведений о государственных услугах (функциях) из Реестра

28. Исполнительные органы государственной власти Свердловской области в течение 10 дней с даты вступления в силу нормативного правового акта, отменяющего полномочия по предоставлению государственной услуги (исполнению государственной функции), исключают сведения о государственных услугах (функциях) из Реестра.

Исключение сведений о государственных услугах (функциях) из Реестра осуществляется исполнительным органом государственной власти Свердловской области, который осуществил их размещение в Реестре.

29. Основаниями для исключения сведений о государственных услугах (функциях) из Реестра являются следующие:

1) вступление в силу федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области, нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, которыми упразднено предоставление государственной услуги (исполнение государственной функции);

2) несоответствие сведений о государственных услугах (функциях), размещенных в Реестре, требованиям, установленным настоящим Порядком и методическими рекомендациями о порядке заполнения в электронном виде форм, содержащих сведения о государственных услугах (функциях) (приложение N 3 к настоящему Порядку), при условии, что это несоответствие не может быть устранено путем внесения изменений в сведения о государственных услугах (функциях).

Глава 4. Ответственность

30. Сведения о государственных услугах (функциях), размещаемые в Реестре, должны быть полными и достоверными.

31. Руководители и должностные лица исполнительных органов государственной власти Свердловской области, ответственные за размещение сведений о государственных услугах (функциях), несут ответственность за полноту и достоверность сведений о государственных услугах (функциях), размещаемых в Реестре, а также за соблюдение порядка и сроков их размещения.

Приложение N 1
к Порядку формирования и ведения
реестра государственных услуг
(функций) Свердловской области

Перечень сведений
о государственной услуге (функции), в отношении которой утвержден административный регламент предоставления услуги (исполнения функции)

N п/п	Сведения о государственной услуге (функции), в отношении которой утвержден административный регламент предоставления услуги (исполнения функции)
1	2
1.	Наименование услуги (функции)
2.	Наименование исполнительного органа государственной власти Свердловской области, предоставляющего услугу (исполняющего функцию)
3.	Наименования федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, без привлечения которых не может быть предоставлена услуга (исполнена функция)
4.	Наименование административного регламента с указанием реквизитов утвердившего его нормативного правового акта и источников его официального опубликования
5.	Описание результатов предоставления услуги (исполнения функции)
6.	Категория заявителей, которым предоставляется услуга
7.	Места информирования о правилах предоставления услуги (исполнения функции)
8.	Максимально допустимые сроки предоставления услуги (исполнения функции)
9.	Основания для приостановления предоставления услуги (исполнения функции) либо отказа в предоставлении услуги (исполнении функции)
10.	Документы, подлежащие представлению заявителем для получения услуги, способы получения документов заявителем и порядок представления документов с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы
11.	Сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления услуги и размерах платы, взимаемой с заявителя, если услуга предоставляется на возмездной основе
12.	Информация о внутриведомственных и межведомственных административных процедурах, подлежащих выполнению исполнительным органом государственной власти Свердловской области при предоставлении услуги (исполнении функции), в том числе информация о промежуточных и окончательных сроках таких административных процедур
13.	Адреса официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Свердловской области в сети Интернет, адреса их электронной почты, телефоны
14.	Сведения о способах и формах обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц при предоставлении услуги (исполнении функции) и информация о должностных лицах, уполномоченных на рассмотрение жалоб, их контактные данные
15.	Текст административного регламента
16.	Сведения о дате вступления в силу административного регламента
17.	Сведения о периоде действия административного регламента (если срок действия административного регламента ограничен либо административный регламент прекратил действие)
18.	Сведения о внесении изменений в административный регламент с указанием реквизитов актов, которыми такие изменения внесены
19.	Дата, с которой действие административного регламента временно приостановлено и продолжительность такого приостановления
20.	Дата прекращения действия административного регламента (признания его утратившим силу)
21.	Формы заявлений и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения в исполнительный орган государственной власти Свердловской области для получения государственной услуги (в электронной форме)

Приложение N 2
к Порядку формирования и ведения
реестра государственных услуг
(функций) Свердловской области

Перечень сведений
о государственной услуге (функции), в отношении которой не утвержден административный регламент предоставления услуги (исполнения функции)

N п/п	Сведения о государственной услуге (функции), в отношении которой не утвержден административный регламент предоставления услуги (исполнения функции)
1	2
1.	Наименование услуги (функции)
2.	Услуги, предоставляемые в рамках исполнения функции (для функции), либо функций, в рамках исполнения которой предоставляется услуга (для услуги)
3.	Наименование исполнительного органа государственной власти Свердловской области, предоставляющего (исполняющего) услугу (функцию)
4.	Наименования исполнительных органов государственной власти Свердловской области, без привлечения которых не может быть предоставлена услуга (исполнена функция)
5.	Наименования регулирующих предоставление услуги (исполнение функции) нормативных правовых актов с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
6.	Описание результатов предоставления услуги (исполнения функции)
7.	Категория заявителей, которым предоставляется услуга
8.	Места информирования о правилах предоставления услуги (исполнения функции)
9.	Максимально допустимые сроки предоставления услуги (исполнения функции)
10.	Основания для приостановления предоставления услуги (исполнения функции) либо отказа в предоставлении услуги
11.	Документы, подлежащие представлению заявителем для получения услуги, способы получения документов заявителем и порядок представления документов с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы
12.	Сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления услуги и размерах платы, взимаемой с заявителя, если услуга предоставляется на возмездной основе
13.	Информация о внутриведомственных и межведомственных административных процедурах, подлежащих выполнению федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, при предоставлении услуги (исполнении функции), в том числе информация о промежуточных и окончательных сроках таких административных процедур
14.	Адреса официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Свердловской области в сети Интернет, адреса их электронной почты, телефоны
15.	Формы заявлений и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения в исполнительный орган государственной власти Свердловской области в целях получения государственной услуги (в электронной форме)
16.	Сведения о способах и формах обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц при предоставлении услуги (исполнении функции) и информация о должностных лицах, уполномоченных на рассмотрение жалоб, их контактные данные
17.	Сведения о подготовке проекта административного регламента исполнительным органом государственной власти
18.	Текст проекта административного регламента
19.	Сведения о размещении (с указанием даты и реквизитов документа) проекта административного регламента на официальном сайте исполнительного органа государственной власти, разрабатывающего проект административного регламента, в сети Интернет
20.	Сведения о получении (с указанием даты и реквизитов документа) предложений от заинтересованных организаций и граждан по проекту административного регламента
21.	Сведения о направлении (с указанием даты и реквизитов документа) проекта административного регламента на независимую экспертизу
22.	Сведения о периоде приема заключений по результатам независимой экспертизы проекта административного регламента
23.	Сведения о получении (с указанием даты и реквизитов документа) заключения по результатам независимой экспертизы проекта административного регламента
24.	Текст вывода независимой экспертизы проекта административного регламента
25.	Наименование и реквизиты приказа об утверждении административного регламента уполномоченным должностным лицом
26.	Дата вступления в силу опубликованного административного регламента

Приложение N 3
к Порядку формирования и ведения реестра
государственных услуг (функций)
Свердловской области

Методические рекомендации
о порядке заполнения в электронном виде форм, содержащих сведения о государственных услугах (функциях)

1. Настоящие Методические рекомендации о порядке заполнения в электронном виде форм, содержащих сведения о государственных услугах (функциях), разработаны с целью методического обеспечения предоставления исполнительными органами государственной власти Свердловской области сведений о государственных услугах (функциях) для размещения их в реестре государственных услуг (функций) Свердловской области (далее - Реестр).

2. Состав сведений о государственных услугах (функциях) (далее - Сведения) для размещения в Реестре определен в приложениях N 1 и 2 к Порядку формирования и ведения реестра государственных услуг (функций) Свердловской области, утвержденному постановлением Правительства Свердловской области от 10.02.2010 г. N 185-ПП "О порядке формирования и ведения реестра государственных услуг (функций) Свердловской области".

3. Под государственными услугами (функциями), сведения о которых подлежат размещению в Реестре, понимается деятельность исполнительных органов государственной власти Свердловской области.

К услуге (функции), подлежащей размещению в Реестре, относится деятельность исполнительных органов государственной власти Свердловской области, отраженная в положении (уставе) соответствующего органа как полномочие (право, обязанность, компетенция) этого органа или как часть полномочия (права, обязанности, компетенции) этого органа, для которой характерно получение конкретного итогового результата, который может быть использован для деятельности иных государственных органов или подведомственных им учреждений, либо для предоставления заявителю.

К услугам (функциям) отнесена следующая деятельность:

1) выдача разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности и (или) конкретных действий;

2) регистрация актов, документов, прав, объектов;

3) ведение информационных ресурсов и выдача информации из них;

4) проведение проверок.

В число услуг (функций) не входит деятельность:

1) по осуществлению выработки государственной политики в установленной сфере деятельности;

2) общая для всех государственных органов исполнительной власти (по осуществлению функций главных распорядителей и получателей средств бюджета, предусмотренных на содержание указанных органов, по размещению заказа и заключению государственных контрактов для удовлетворения своих нужд, по управлению имуществом, закрепленным за указанными органами на праве оперативного управления, по осуществлению делопроизводства, обеспечению безопасности жизнедеятельности и мобилизационной подготовки, использованию имущества, кадровой работы в рамках такого органа).

4. Последовательность действий исполнительных органов государственной власти Свердловской области по занесению сведений в Реестр:

1) исполнительные органы государственной власти Свердловской области определяют лиц, ответственных за размещение сведений о государственных услугах (функциях) в Реестре;

2) Министерство информационных технологий и связи Свердловской области совместно с управлением программных систем, телекоммуникаций и средств защиты информации Правительства Свердловской области осуществляет установку автоматизированных рабочих мест во всех исполнительных органах государственной власти Свердловской области и проводит обучение лиц, ответственных за размещение сведений о государственных услугах (функциях) в Реестре;

3) исполнительные органы государственной власти Свердловской области размещают сведения о государственных услугах (функциях) путем заполнения электронных форм.

Заполнение электронных форм осуществляется непосредственно в соответствии с методическими рекомендациями о порядке заполнения электронных форм федеральной государственной информационной системы "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)";

4) исполнительные органы государственной власти Свердловской области при необходимости вносят изменения в сведения о государственных услугах (функциях) в порядке, предусмотренном для размещения сведений о государственных услугах (функциях) в Реестре, и исключают сведения из Реестра;

5) Министерство экономики Свердловской области осуществляет проверку размещенных исполнительными органами государственной власти Свердловской области сведений о государственных услугах (функциях) на соответствие нормативным правовым актам, регулирующим предоставление государственной услуги (исполнение государственной функции), на полноту и правильность заполнения полей электронных форм Реестра;

6) в случае отсутствия нарушений сведения об услугах (функциях) подписываются электронной цифровой подписью ответственного лица уполномоченного органа по ведению информационного ресурса Реестра и размещаются в Реестре;

7) информация, содержащаяся в Реестре, в установленном порядке размещается в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

5. В случае изменения ответственных лиц, осуществляющих размещение сведений об услугах (функциях) в Реестре:

1) исполнительный орган государственной власти Свердловской области в течение 10 дней сообщает уточненные данные в Министерство экономики Свердловской области;

2) Министерство экономики Свердловской области доводит полученные сведения об ответственном лице до Министерства информационных технологий и связи Свердловской области;

3) Министерство информационных технологий и связи Свердловской области осуществляет изменение регистрационных данных ответственного лица и выдает обновленные данные (логин и пароль).

6. Методические рекомендации о порядке заполнения электронных форм федеральной государственной информационной системы "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и руководство пользователя подсистем Региональный реестр и Муниципальный реестр размещены на сайте Министерства экономики Свердловской области в разделе "Административная реформа" по адресу: http://econom.midural.ru/admref/docs/.