Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 26 апреля 2010 г. N Ф09-2232/09-С6 по делу N А07-10613/2008 Суд признал правомерным бездействие управления по аннулированию в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество записей о праве собственности общества на спорный объект недвижимости и восстановлению записей о праве собственности истца на указанный объект, поскольку истцом не представлены в управление правоустанавливающие документы, а именно: заявление о государственной регистрации права, документы, подтверждающие личность (правовой статус) заявителя, документ об уплате государственной пошлины (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 26 апреля 2010 г. N Ф09-2232/09-С6 по делу N А07-10613/2008

Дело N А07-10613/2008

ГАРАНТ:

См. также Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 августа 2009 г. N 10376/09

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 6 апреля 2009 г. N Ф09-1922/09-С6

См. также Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2009 г. N 18АП-546/2009

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Купреенкова В.А., судей Маликовой Э.М., Смирнова А.Ю., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее - управление) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11.09.2009 по делу N А07-10613/2008 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2009 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняла участие представитель управления -Билалова А.Х. (доверенность от 23.11.2009 N 02-40).

В судебном заседании, назначенном на 10 ч 00 мин. 24.03.2010, объявлен перерыв до 11 ч 00 мин. 25.03.2010.

После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Определением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 25.03.2010 (судьи Сулейменова Т.В., Купреенков В.А., Смирнов А.Ю.) рассмотрение кассационной жалобы управления на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11.09.2009 по делу N А07-10613/2008 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2009 по тому же делу отложено на 14 ч 00 мин. 26.04.2010.

Состав суда кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изменен, что подтверждено служебной запиской о замене судьи от 20.04.2010. Дело рассмотрено сначала.

Башкирское открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Башкирэнерго" (далее - общество "Башкирэнерго") обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным бездействия Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан, выразившегося в непогашении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Единый реестр) записей о праве собственности общества с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети" (далее - общество "БашРЭС) и невосстановлении записей о праве собственности общества "Башкирэнерго" на объект недвижимого имущества - административное здание, литера Ю, расположенное по адресу: г. Кумертау, ул. Брикетная, д. 16; и об обязании управления восстановить записи о государственной регистрации права собственности общества "Башкирэнерго" на указанные объекты и выдать свидетельства о праве собственности (с учетом уточнения заявленных требований (л.д. 84), принятого судом в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество "БашРЭС".

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.12.2008 (судья Сафиуллина Р.Н.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2009 (судьи Баканов В.В., Ермолаева Л.П., Соколова Т.В.) решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 21.04.2009 (судьи Сулейменова Т.В., Мындря Д.И., Семенова З.Г.) решение Арбитражного суда Республики Башкортостан и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11.09.2009 (судья Вафина Е.Т.) заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2009 (судьи Румянцев А.А., Баканов В.В., Пивоварова Л.В.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе управление просит решение и постановление отменить, ссылаясь на нарушение судами ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и неправильное применение ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ), а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам. Заявитель указывает, что проведение регистрационных действий на основании судебного акта осуществляется на общих основаниях путем подачи в регистрирующий орган заявления с приложением документов, являющихся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество. Поскольку общество "Башкирэнерго" обратилось в управление для погашения в реестре записей о праве собственности "БашРЭС" и восстановления в реестре записей о праве собственности общества "Башкирэнерго" письмом, у заинтересованного лица отсутствовали основания для внесения соответствующих записей в реестр.

Управление считает, что исполнение обжалуемых судебных актов в части обязания заинтересованного лица восстановить запись в Едином реестре о праве собственности общества "Башкирэнерго" на недвижимое имущество невозможно. Кроме того, заявитель указывает, что признание судами сделки

недействительной, послужившей основанием для внесения записи о праве собственности лица на объект недвижимости, само по себе не свидетельствует о разрешении вопроса о праве и не является для управления достаточным основанием для восстановления в Едином реестре записей о прежнем собственнике, поскольку компетенция регистрирующего органа ограничена проверкой представленных на регистрацию документов только на соответствие их требованиям закона.

В отзывах на кассационную жалобу общество "Башкирэнерго" и общество "БашРЭС" считают судебные акты законными и не подлежащими отмене.

Как установлено судами при рассмотрении спора, общество "Башкирэнерго" передало по акту от 31.10.2005 в уставный капитал общества "БашРЭС" объект недвижимого имущества - административное здание площадью 376,8 кв.м, литера Ю, расположенное по адресу: г. Кумертау, ул. Брикетная, д. 16. Право собственности общества "БашРЭС" на данный объект зарегистрировано управлением в установленном законом порядке, выдано свидетельство о государственной регистрации права.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.03.2007 по делу N А07-27756/06-Г-ШЭТ сделка по внесению спорных объектов недвижимости в уставный капитал общества "БашРЭС" признана недействительной. Данным решением также признаны недействительными записи в Едином реестре и соответствующие свидетельства о государственной регистрации права.

Общество "Башкирэнерго" в письме от 28.02.2008 N 105-3/071-1110 обратилось к управлению, в котором просило внести изменения в Единый реестр на основании указанного решения арбитражного суда.

Управление в письме от 26.03.2008 N 01-32-3634 сообщило, что обществу "Башкирэнерго" необходимо обратиться в структурные подразделения управления по месту нахождения объектов недвижимого имущества с соответствующими заявлениями о государственной регистрации прав и документами, необходимыми для ее проведения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ.

Общество "Башкирэнерго" направило в Кумертауский отдел управления письмо от 29.05.2008 N 119/08-2948 с просьбой на основании решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.03.2007 по делу N А07-27756/06-Г-ШЭТ погасить регистрационную запись о праве собственности общества "БашРЭС" на спорный объект недвижимости, восстановить регистрационную запись о праве собственности общества "Башкирэнерго" и выдать последнему свидетельство о праве собственности.

В письме от 16.06.2008 N 01-24/2008-1266 управление указало обществу "Башкирэнерго" на невозможность восстановления регистрационной записи о праве собственности общества "Башкирэнерго" на основании письма от 29.05.2008 N 119/08-2948, поскольку заявление должно подаваться в управление лично представителем общества "Башкирэнерго" с приложением необходимых для государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ документов.

Полагая, что бездействие управления по аннулированию записей о праве собственности общества "БашРЭС" и восстановлению записей о праве собственности общества "Башкирэнерго" незаконно, последнее обратилось в арбитражный суд с заявлением по рассматриваемому делу.

Удовлетворяя заявленные требования, суды пришли к выводу о том, что признание Арбитражным судом Республики Башкортостан в решении от 15.03.2007 по делу N А07-27756/06-Г-ШЭТ недействительными записей в Едином реестре и соответствующих свидетельств о государственной регистрации права по своей сути является применением последствий недействительности ничтожной сделки, то есть приведением сторон в первоначальное положение. Применение судом последствий недействительности ничтожной сделки является основанием для внесения в Единый реестр изменений о правообладателе, в частности для погашения управлением записи в Едином реестре о праве собственности приобретателя по ничтожной сделке и восстановления записи о праве отчуждателя, зарегистрированной до сделки.

Суд кассационной инстанции, рассмотрев материалы дела, полагает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом. В случае, если права возникают на основании акта государственного органа, заявление о государственной регистрации права подается лицом, в отношении которого приняты указанные акты.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В силу абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с данным законом для государственной регистрации прав.

Принимая во внимание, что фактически порядок приведения сторон в первоначальное положение предполагает совершение регистрирующим органом действий по восстановлению ранее зарегистрированных прав на основании документов, помещенных в дело правоустанавливающих документов для государственной регистрации прав, заинтересованным лицом должны быть представлены следующие документы: заявление о государственной регистрации права, документы, подтверждающие личность (правовой статус) заявителя, документ об уплате государственной пошлины, а также вступивший в законную силу судебный акт.

Поскольку указанные документы обществом "Башкирэнерго" не представлены, оспариваемые действия управления соответствуют закону и не нарушают прав и законных интересов заявителя (ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявления не имелось.

С учетом того, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены исходя из полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, суд кассационной инстанции считает возможным на основании ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.

Руководствуясь ст. 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11.09.2009 по делу N А07-10613/2008 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2009 по тому же делу отменить.

В удовлетворении заявления Башкирского открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Башкирэнерго" отказать.