Решение Думы Качканарского городского округа Свердловской области от 29 января 2009 г. N 666 "О внесении изменений и дополнений в Устав Качканарского городского округа"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и в целях приведения Устава Качканарского городского округа в соответствие с действующим законодательством, Дума Качканарского городского округа решила:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Качканарского городского округа (прилагаются).

2. Зарегистрировать вышеуказанные изменения и дополнения в Устав Качканарского городского округа в порядке, установленном законодательством.

3. Официально опубликовать настоящее решение после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав Качканарского городского округа.

Председатель Думы городского округа

Г.В. Русских

Глава городского округа

А.А. Калугин

К решению Думы
Качканарского городского округа

Изменения и дополнения в Устав
Качканарского городского округа

1. Часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 41 следующего содержания:

"41) осуществление муниципального лесного контроля и надзора";

2. Часть 1 статьи 6.1. дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9) создание условий для развития туризма";

3. В пункте 6 части 3 статьи 23 слова "муниципальным должностям муниципальной службы" заменить на "должностям муниципальной службы".

4. В пункте 13 части 3 статьи 23 слово "Размещение" заменить словами "обеспечения размещения".

5. Пункт 3 части 4 статьи 23 дополнить словами "осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случаях упразднения муниципального образования".

6. Часть 4 статьи 23 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом".

7. Статью 24 дополнить частью 8 следующего содержания:

"8. Председатель Думы городского округа не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении".

8. Второе предложение части 10 статьи 28 изложить в редакции:

"Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно в случае:";

9. Часть 10 статьи 28 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

"13) утраты городским округом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом".

10. В пункте 4 части 10.1 статьи 28 слова "муниципальные должности муниципальной службы" заменить на "должности муниципальной службы".

11. Статью 28 дополнить частью 14.1. следующего содержания:

"14.1. Глава городского округа не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении".

12.В пункте 13 части 6 статьи 28 слово "Размещение" заменить словами "обеспечения размещения".

13. Часть 10 статьи 28 дополнить пунктами 11, 12 следующего содержания:

"11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом".

14. Пункт 2 части 10.1. статьи 28 исключить.

15. Статью 31 дополнить пунктом 45 следующего содержания:

"45) осуществление муниципального лесного контроля и надзора".

16.Часть 16.1. статьи 31 после слова "малого" дополнить словами "и среднего".

17.Часть 5 статьи 32 дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8) организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Контрольного управления".

18. Часть 4 статьи 34 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

"9) организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Комитета".

19. Пункт 2 части 4 статьи 35 после слов "дополнительного образования" дополнить словами: "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)".

20. Часть 4 статьи 35 дополнить подпунктами 10, 11 следующего содержания:

"10) организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Управления образованием и работников муниципальных учреждений;

11) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью".

21. Пункт 8 части 4 статьи 36 после слов "дополнительного образования" дополнить словами: "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)".

22. Часть 4 статьи 36 дополнить пунктом 16 следующего содержания:

"16) организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Комитета и работников муниципальных учреждений".

23. Часть 4 статьи 36 дополнить подпунктом 17 следующего содержания:

"17) создание условий для развития туризма";

24. В части 3 статьи 37 слова "муниципальные должности муниципальной службы" заменить на "должности муниципальной службы".

25. В статье 39:

а) в названии статьи слова "муниципальных должностей муниципальной службы" заменить на "должностей муниципальной службы";

б) в части 1 слова "муниципальными должностями муниципальной службы" заменить на "должностями муниципальной службы";

в) в части 2 слова "муниципальные должности муниципальной службы" и "муниципальных должностей муниципальной службы" заменить на "должности муниципальной службы" и "должностей муниципальной службы";

г) в части 3 слова "муниципальным должностям муниципальной службы" заменить на "должностям муниципальной службы".

26. В статье 42:

а) в названии статьи слова "муниципальным должностям муниципальной службы" заменить на "должностям муниципальной службы";

б) в частях 1, 2 ,3, 4, 5, 6 слова "муниципальным должностям муниципальной службы" заменить на "должностям муниципальной службы".

27. В статье 43:

а) в названии статьи слова "муниципальной должности муниципальной службы" заменить на "должности муниципальной службы";

б) в тексте слова "муниципальной должности муниципальной службы" заменить на "должности муниципальной службы".

28. В абзаце 2 пункта 6 части 2 статьи 45 слова "муниципальной должности муниципальной службы" заменить на "должности муниципальной службы".

29. Пункт 4 части 1 статьи 47 дополнить словами:

", администрации городского округа".

30. Часть 8 статьи 48 изложить в новой редакции:

"8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Свердловской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Свердловской области).

31. Часть 5 статьи 54 изложить в новой редакции:

"5. Ведение реестра муниципального имущества осуществляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти".

32. В статье 55:

а) Абзац 3 части 1 исключить.

б) Часть 5 изложить в следующей редакции:

"Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

К собственным доходам местного бюджета относятся:

налоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах; неналоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Свердловской области и муниципальными правовыми актами Думы городского округа;

В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Свердловской области".

в) Часть 7 изложить в следующей редакции:

"Расходные обязательства городского округа возникают в результате:

принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения городским округом (от имени городского округа) договоров (соглашений) по данным вопросам;

принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

заключения от имени городского округа договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями".

г) Часть 3 изложить в следующей редакции:

"Составление местного бюджета, подготовка отчета и ежеквартальной информации об его исполнении осуществляется финансовым органом.

Внесение проекта местного бюджета для рассмотрения Думой городского округа и представление отчета об его исполнении в Думу городского округа осуществляются Администрацией городского округа".

33. Статью 56 изложить в следующей редакции:

"Статья 56. Участники бюджетного процесса

1. Участниками бюджетного процесса городского округа являются:

1) Глава городского округа;

2) Дума городского округа;

3) Администрация городского округа;

4) Финансовый орган городского округа;

5) Контрольное управление;

6) главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

7) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

8) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

9) получатели бюджетных средств".

34. Статью 57 изложить в редакции:

"Статья 57. Составление проекта местного бюджета.

1. Составлению проекта местного бюджета предшествует разработка прогноза социально-экономического развития городского округа. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

Составление проекта бюджета основывается на:

1) Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

2) прогнозе социально-экономического развития;

3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики.

Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет финансовый орган.

Прогноз социально-экономического развития городского округа разрабатывается на период не менее трех лет.

Прогноз социально-экономического развития городского округа ежегодно разрабатывается в порядке, установленном Администрацией городского округа. Прогноз социально-экономического развития городского округа одобряется Администрацией городского округа одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Думу городского округа.

Изменение прогноза социально-экономического развития городского округа в ходе составления и рассмотрения проекта местного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта местного бюджета.

2. Составление местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, действующим на момент составления проекта местного бюджета, в срок, установленный Администрацией городского округа, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Думы городского округа.

3. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном Администрацией городского округа, в соответствии с Бюджетным кодексом и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Думы городского округа".

35. В абзаце 2 части 2 статьи 58 слово: "Главой" заменить на: "Администрацией".

36. Статью 59 изложить в следующей редакции:

"Статья 59. Исполнение местного бюджета.

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается Администрацией городского округа.

2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган и осуществляется им на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов".

37. Статью 60 изложить в следующей редакции:

"Статья 60. Осуществление финансового контроля.

Финансовый контроль осуществляют Дума городского округа, Контрольное управление городского округа, финансовый орган, Администрация городского округа, главные распорядители и распорядители средств местного бюджета.

Контрольное управление и финансовый орган осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств.

Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.

Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета".

38. Статью 61 изложить в следующей редакции:

"Статья 61. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении местного бюджета.

Порядок подготовки, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета (далее - отчет) устанавливается нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями настоящего Устава.

Составление отчета за отчетный финансовый год осуществляется финансовым органом городского округа на основании отчетов главных администраторов бюджетных средств и представляется на рассмотрение в Администрацию городского округа.

Рассмотрение отчета Администрацией завершается принятием решения о направлении его в Контрольное управление для проведения внешней проверки.

Отчет представляется для утверждения в Думу городского округа Главой городского округа.

Одновременно с отчетом Глава городского округа вносит проект решения об исполнении бюджета.

Рассмотрение отчета за отчетный финансовый год Думой городского округа завершается утверждением или отклонением решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.

В случае отклонения Думой городского округа решения об исполнении бюджета городского округа, он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц".

39. Абзац 1 части 1 статьи 63 изложить в следующей редакции:

"Городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом городского округа".