Постановление администрации Серовского городского округа Свердловской области от 13 мая 2010 г. N 739 "Об утверждении муниципальной целевой программы по укреплению правопорядка и обеспечению безопасности дорожного движения на территории Серовского городского округа на 2011-2013 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации Серовского городского округа Свердловской области
от 13 мая 2010 г. N 739
"Об утверждении муниципальной целевой программы по укреплению правопорядка и обеспечению безопасности дорожного движения на территории Серовского городского округа на 2011-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

3, 25 сентября 2012 г.

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Постановление Администрации Серовского городского округа Свердловской области от 6 декабря 2013 г. N 2066

Текст настоящего документа представлен без учета изменений, внесенных названным документом

В целях обеспечения охраны общественного порядка и решения вопросов обеспечения безопасности дорожного движения на территории Серовского городского округа, руководствуясь Положением о порядке разработки, утверждения и контроля за выполнением муниципальных программ в Серовском городском округе, утвержденным постановлением администрации Серовского городского округа от 31.12.2009 года N 2448, ст. 27(2) Устава Серовского городского округа, постановляет:

1. Утвердить муниципальную целевую программу по укреплению правопорядка и обеспечению безопасности дорожного движения на территории Серовского городского округа на 2011-2013 годы (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в приложении к газете "Серовский рабочий" "Муниципальный вестник".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Серовского городского округа - руководителя аппарата Ю.П. Поташного.

Глава администрации Серовского городского округа

В.И. Овчинников

Программа
по укреплению правопорядка и обеспечению безопасности дорожного движения на территории Серовского городского округа на 2011-2013 годы
(утв. постановлением администрации Серовского городского округа от 13 мая 2010 г. N 739)

С изменениями и дополнениями от:

3, 25 сентября 2012 г.

Раздел 1. Паспорт программы

Наименование программы	Программа по укреплению правопорядка и обеспечению безопасности дорожного движения на территории Серовского городского округа на 2011-2013 годы
Основание для разработки программы (наименование, дата принятия и номер правового акта)	Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Закон РФ от 18.04.1991 года N 1026-1 "О милиции"; Федеральный закон от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (ст. 6, 10); Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 г. N 100 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения на 2006-2012 годах". Устав Серовского городского округа (ст. 28, п. 1, п.п. 7)
Заказчик программы	Администрация Серовского городского округа
Разработчик программы	Отдел мобилизационной подготовки, гражданской защиты и общественной безопасности администрации Серовского городского округа; УВД по Серовскому городскому округу, Сосьвинскому городскому округу (по согласованию)
Исполнители программы	Администрация Серовского городского округа; УВД по Серовскому городскому округу, Сосьвинскому городскому округу (по согласованию); предприятия и организации независимо от форм собственности (по согласованию)
Цели и задачи программы	1. Укрепление общественного порядка на территории Серовского городского округа. 2. Повышение уровня защищенности граждан на улицах Серовского городского округа. 3. Решение вопросов обеспечения безопасности дорожного движения на территории Серовского городского округа
Срок реализации программы	2011 -2013 годы
Объемы и источники финансирования (по годам или кварталам)	Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств местного бюджета (тыс. руб.) Сумма финансирования
	2011 г.	2012 г.	2013 г.
	16 598,7	11 642,5	11 448,4
Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программы (индикаторы и показатели)	1. Стабилизация оперативной обстановки на улицах и в местах массового пребывания людей. 2. Создание условий направленных на обеспечение безопасного проживания граждан на территории Серовского городского округа. 3. Создание необходимых условий для обеспечения безопасности дорожного движения на территории Серовского городского округа. 4. Сокращение числа погибших в результате дорожно-транспортных происшествий. 5. Улучшение содержания и благоустройства улично-дорожной сети. (Индикатором эффективности выполненных мероприятий служит общее число зарегистрированных преступлений и дорожно-транспортных происшествий, совершенных на улицах Серовского городского округа, а показателем - их отношение к числу преступлений и дорожно-транспортных происшествий, зарегистрированных за аналогичный период прошлого года).
Механизм реализации программы	1. Приобретение технических средств охраны общественного порядка и контроля за безопасностью дорожного движения с зачислением в муниципальную казну Серовского городского округа с последующей передачей в безвозмездное пользование УВД по Серовскому, Сосьвинскому городским округам. 2. Воздействие на основные причины и факторы, порождающие высокий уровень аварийности и тяжесть ее последствий путём выполнения программных мероприятий по безопасности дорожного движения исполнителями программы.
Контроль за ходом выполнения программы	Контроль за исполнением программы осуществляет администрация Серовского городского округа в соответствии с квартальными планами работы.

Раздел 2. Характеристика проблемы

По итогам 2009 года, несмотря на некоторое снижение числа зарегистрированных преступлений (-8,9%), число зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений остается довольно значительным (786 преступлений), на 39,1% увеличилось число разбойных нападений и на 22,2% угонов автотранспорта, незначительно снизилось число преступлений совершенных на улицах и в общественных местах (-1,9% и -1,7% соответственно), на 29,8% увеличилось число преступлений, совершенных подростками. На 19% возросло число лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения, и на 10,5% безработными гражданами.

По итогам 1 квартала 2010 года на территории Серовского городского округа зарегистрировано 790 преступлений, что на 1% больше, чем в 2009 году. На 23,3% увеличилось число преступлений, совершенных против личности, и на 38,4% число особо тяжких преступлений.

В связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры условиям, обеспечивающим безопасное дорожное движение, низкой дисциплиной участников дорожного движения, сохраняется острота проблемы аварийности на транспорте. В 2009 году произошло 1716 дорожно-транспортных происшествия (далее ДТП), из них с пострадавшими 142, при этом был ранен 191 человек, 14 человек погибло. Совершено 17 ДТП с участием детей, при которых 17 было травмировано. В 1 квартале 2010 года общее количество ДТП увеличилось на 13,2%.

Вывод: В связи с сохраняющейся сложной оперативной обстановкой, в т.ч. и области обеспечения безопасности дорожного движения, необходимо продолжить внедрение на территории Серовского городского округа технических средств безопасности. Наращивание технических средств, используемых в охране общественного порядка аппаратно-программного комплекса "Безопасность", использование технических средств для контроля за движением автотранспорта и другие мероприятия, предусмотренные программой, позволят повысить уровень безопасности жителей Серовского городского округа, стабилизировать обстановку с обеспечением безопасности дорожного движения.

Раздел 3. Индикаторы и показатели эффективности реализации муниципальной программы

Целевой Индикатор	Единица измерения	Значение индикатора по годам
		2009	2010	2011	2012	2013
Количество преступлений, совершенных в общественных местах	Число преступлений	229	220	211	202	193
Снижение (-), рост (+)	%	1,7%	- 3,9%	- 4,0%	- 4,3%	4,5%
Количество преступлений, совершенных на улице	Число преступлений	206	200	194	188	182
Снижение (-), рост (+)	%	1,9%	- 2,9%	- 3,0%	- 3,1%	3,2%
Уличные грабежи	Число преступлений	101	93	85	77	69
Снижение (-), рост (+)	%	13.7%	7,9%	- 8,6%	9,4%	10,3%
Совершено дорожно-транспортных происшествий	Число ДТП	1 716	1656	1596	1536	1476
Увеличение (+), уменьшение (-)	%	- 1,6	- 3,4%	- 3,6%	- 3,7%	3,9%
ДТП с пострадавшими	Число ДТП	142	130	118	106	94
Увеличение (+), уменьшение (-)	%	-15,5 %	- 8,4%	- 9,2%	10,2%	11,3%
ДТП с участием детей	Число ДТП	17	15	12	10	8
Увеличение (+), уменьшение (-)	%	-26,1 %	11,7%	- 20%	16,6%	-20,0 %

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Серовского городского округа Свердловской области от 25 сентября 2012 г. N 1512 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 4. Перечень программных мероприятий

4.1. Укрепление правопорядка

N п/п	Наименование мероприятия	Сумма затрат (тыс. руб.)				Направление расходов и источники финансирования	Исполнитель	Ожидаемый результат от реализации мероприятия
		2011 г.	2012 г.	2013 г.	Всего
I.	Развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасность"	3 271,0	3 116,0	2 818,0	9 205,0
1.	Оборудование, монтаж, и пусконаладка навигационного оборудования ГЛОНАСС/GPS	212,0	212,0	184,0	608,0	Приобретение и установка навигаторов. Средства местного бюджета	отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом"; юридические и физические лица, определенные в соответствии с законодательством РФ о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказанию услуг для муниципальных нужд	Повышение эффективности действий нарядов милиции по пресечению правонарушений и оказанию помощи гражданам
2.	Оборудование диспетчерского центра	115,0	70,0	70,0	255,0	Приобретение и установка оборудования Средства местного бюджета	отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом"; юридические и физические лица, определенные в соответствии с законодательством РФ о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказанию услуг для муниципальных нужд	Сокращение времени реагирования на поступающие сообщения о совершенных преступлениях и правонарушениях
3.	Оборудование системы видеонаблюдения	1 910,0	2 270,0	2 000,0	6 180,0	Приобретение и установка оборудования (цифровые, всепогодные купольные и стационарные видеокамеры, вспомогательное оборудование, строительство сети передачи данных, монтажные и пусконаладочные работы). Средства местного бюджета	отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом"; юридические и физические лица, определенные в соответствии с законодательством РФ о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказанию услуг для муниципальных нужд	Повышение контроля за обстановкой в местах массового пребывания граждан и состоянием безопасности дорожного движения
4.	Обслуживание комплексной системы безопасности, включая текущий ремонт элементов АПК "Безопасность"	564,0	564,0	564,0	1 692,0	Техническое обслуживание, ремонт установленного оборудования. Средства местного бюджета	отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом; юридические и физические лица, определенные в соответствии с законодательством РФ о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказанию услуг для муниципальных нужд	Поддержание технических средств охраны общественного порядка в исправном состоянии
5.	Приобретение автомашины УАЗ 39094 4 (или эквивалент) для группы оперативного реагирования	470,0	-	-	470,0	Приобретение автомашины. Средства местного бюджета	Администрация Серовского городского округа; юридические и физические лица, определенные в соответствии с законодательством РФ о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказанию услуг для муниципальных нужд	Повышение оперативности реагирования на поступающие сообщения о совершенных преступлениях и правонарушениях
II.	Обеспечение технической эксплуатации помещений участковых уполномоченных милиции и стационарных постов милиции	824,6	869,6	983,5	2 677,7
1	Оплата коммунальных услуг и услуг связи служебных помещений участковых уполномоченных милиции и стационарных постов милиции	474,6	569,6	683,5	1 727,7	Создание условий участковым уполномоченным милиции для работы с населением на административных участках	Администрация городского округа; поставщики коммунальных услуг и услуг связи	Обеспечение взаимодействия участковых уполномоченных милиции с населением административных участков
2.	Текущий ремонт служебных помещений участковых уполномоченных милиции и стационарных постов милиции	250,0	200,0	200,0	650,0	Создание условий участковым уполномоченным милиции для работы с населением на административных участках	Администрация городского округа.	Обеспечение взаимодействия участковых уполномоченных милиции с населением административных участков
3.	Приобретение оборудования для служебных помещений участковых уполномоченных милиции	100,0	100,0	100,0	300,0	Приобретение инвентаря и оборудования для оснащения помещений участковых уполномоченных милиции. Средства местного бюджета	Администрация городского округа; УВД по Серовскому городскому округу, Сосьвинскому городскому округу (по согласованию)	Обеспечение взаимодействия участковых уполномоченных милиции с населением административных участков
	ИТОГО по разделу 4.1.	4 095,6	3 985,6	3 801,5	11 882,7

4.2. Обеспечение безопасности дорожного движения

N п/п	Наименование мероприятия	Сумма затрат (тыс. руб.)				Направление расходов и источники финансирования	Исполнитель	Ожидаемый результат от реализации мероприятий
		2011 г.	2012 г.	2013 г.	Всего
I.	Обустройство улично-дорожной сети.	10 695,0	5 930,0	5 815,0	22 440,0
1.	Проведение заседаний комиссии по безопасности дорожного движения	Без затрат	Без затрат	Без затрат	Без затрат	Без затрат	Администрация городского округа, УВД по Серовскому городскому округу, Сосьвинскому городскому округу (по согласованию)	Проведение анализа состояния работы по обеспечению безопасности дорожного движения. Выработка рекомендаций по её улучшению
2.	Проведение капитального ремонта дорог и тротуаров	По своду расходов бюджета городского округа на 2011 г.	По своду расходов бюджета городского округа на 2012 г.	По своду расходов бюджета городского округа на 2013 г.		Проведение ремонта дорожного покрытия. Средства местного бюджета	Отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Комитет ЭТС и ЖКХ", МУ "УКС", юридические и физические лица, определенные в соответствии с законодательством РФ о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказанию услуг для муниципальных нужд	Улучшение содержания и благоустройства улично-дорожной сети. Устранение причин и условий, способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий
3.	Оборудование тротуаров.	6 925,0	3 000,0	3 000,0	12 925,0	Оборудование тротуарного покрытия. Средства местного бюджета	Отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Комитет ЭТС и ЖКХ", МУ "УКС", юридические и физические лица, определенные в соответствии с законодательством РФ о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказанию услуг для муниципальных нужд	Создание условий для безопасного движения пешеходов
4.	Установка светофорных объектов	1 200,0	1 200,0	1 200,0	3 600,0	Приобретение и установка светофорных объектов. Средства местного бюджета	Отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Комитет ЭТС и ЖКХ", МУ "УКС", МП "Серовавтодор", юридические и физические лица, определенные в соответствии с законодательством РФ о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказанию услуг для муниципальных нужд	Улучшение безопасности уличной дорожной сети
5.	Замена искусственных неровностей по новым ГОСТам	920,0	920,0	805,0	2 645,0	Изготовление и установка. искусственных неровностей. Средства местного бюджета.	Отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Комитет ЭТС и ЖКХ", МУ "УКС", юридические и физические лица, определенные в соответствии с законодательством РФ о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказанию услуг для муниципальных нужд	Улучшение содержания и благоустройства уличной дорожной сети. Устранение причин и условий, способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий
6.	Оборудование пешеходных переходов искусственным освещением	30,0	30,0	30,0	90,0	Установка и замена светильников на пешеходных переходах. Средства местного бюджета	Отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Комитет ЭТС и ЖКХ", Серовский РКЭС ОАО "РСК", юридические и физические лица, определенные в соответствии с законодательством РФ о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказанию услуг для муниципальных нужд	Устранение причин и условий, способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий
7.	Установка отсутствующих пешеходных и дорожных ограждений	1 620,0	780,0	780,0	3 180,0	Установка пешеходных ограждений. Средства местного бюджета	Отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Комитет ЭТС и ЖКХ", МУ "УКС", МП "Серовавтодор", юридические и физические лица, определенные в соответствии с законодательством РФ о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказанию услуг для муниципальных нужд	Устранение причин и условий, способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий
II.	Профилактика дорожно-транспортных происшествий	77,9	77,9	77,9	233,7	Изготовление и приобретение оборудования. Средства местного бюджета	Отраслевой орган администрации Серовского городского округа Управление образования, Отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Комитет по физии ческой культуре, спорту и молодежной политике", МП "Серовавтодор", УВД по Серовскому городскому округу, Сосьвинскому городскому округу (по согласованию)	Сокращение числа дорожно-транспортных происшествий с участием детей. Пропаганда правил дорожного движения
1.	Мероприятия по пропаганде и обучению детей правилам дорожного движения
1)	Проведение информационно-познавательных программ по изучению правил дорожного движения	По своду расходов бюджета отраслевого органа администрации Серовского городского округа Управление образования на 2011 г.	По своду расходов бюджета отраслевого органа администрации Серовского городского округа Управление образования на 2012 г.	По своду расходов бюджета отраслевого органа администрации Серовского городского округа Управление образования на 2013 г.		Проведение соревнований "Безопасное колесо", обучающие слеты, семинары отрядов ЮИД, уроки-тесты. Средства местного бюджета. За счет текущих расходов отраслевого органа администрации Серовского городского округа Управление образования	Отраслевой орган администрации Серовского городского округа Управление образования	Сокращение числа дорожно-транспортных происшествий с участием детей. Пропаганда правил дорожного движения
2)	Обучение преподавательского состава образовательных учреждений	По своду расходов бюджета отраслевого органа администрации Серовского городского округа Управление образования на 2011 г.	По своду расходов бюджета отраслевого органа администрации Серовского городского округа Управление образования на 2012 г.	По своду расходов бюджета отраслевого органа администрации Серовского городского округа Управление образования на 2013 г.		Проведение семинаров, работа в отрядах ЮИД. Средства местного бюджета. За счет текущих расходов отраслевого органа администрации Серовского городского округа Управление образования	Отраслевой орган администрации Серовского городского округа Управление образования	Повышение качества обучения детей основам безопасности дорожного движения
3)	Совершенствование учебно-материальной базы по основам безопасности дорожного движения	77,903	77,903	77,903	233,709	Изготовление стендов, приобретение настольных печатных игр по правилам дорожного движения, приобретение учебно-методических пособий. Средства местного бюджета	Отраслевой орган администрации Серовского городского округа Управление образования	Повышение качества обучения детей основам безопасности дорожного движения
4)	Проведение видеоуроков для детей дошкольного и младшего школьного возраста.	По своду расходов бюджета отраслевого органа администрации Серовского городского округа Управление образования на 2011 г.	По своду расходов бюджета отраслевого органа администрации Серовского городского округа Управление образования на 2012 г.	По своду расходов бюджета отраслевого органа администрации Серовского городского округа Управление образования на 2013 г.		Средства местного бюджета. За счет текущих расходов отраслевого органа администрации Серовского городского округа Управление образования	Отраслевой орган администрации Серовского городского округа Управление образования.	Повышение качества обучения детей основам безопасности дорожного движения
2.	Проведение мероприятий, направленных на обучение населения приёмам оказания первой доврачебной помощи:							Обеспечение помощи пострадавшим в результате ДТП
1)	- проведение лекций, бесед на предприятиях в организациях. - разработка методических пособий и обучающих программ по обучению населения приемам оказания первой доврачебной помощи пострадавшим в ДТП	По своду расходов бюджета отраслевого органа администрации Серовского городского округа "Управление здравоохранения" на 2011 г.	По своду расходов бюджета отраслевого органа администрации Серовского городского округа "Управление здравоохранения" на 2012 г.	По своду расходов бюджета отраслевого органа администрации Серовского городского округа "Управление здравоохранения" на 2013 г.		За счет текущих расходов отраслевого органа администрации Серовского городского округа "Управление здравоохранения"	Отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Управление здравоохранения"
2)	Подготовка стендов в автотранспортных предприятиях					За счет бюджетов предприятий, организаций (по согласованию)	Предприятия, организации (по согласованию)
3	Проведение пропагандисткой работы среди населения, с целью формирования законопослушного поведения участников дорожного движения	Без затрат	Без затрат	Без затрат	Без затрат	Освещение в средствах массовой информации обстановки с безопасностью дорожного движения	УВД по Серовскому городскому округу, Сосьвинскому городскому округу (по согласованию); Администрация Серовского городского округа	Выработка у населения негативного отношения к правонарушениям в целом, вовлечение всех социальных и возрастных слоёв населения в профилактическую работу
4.	Проведение регулярных тематических телепередач по пропаганде культуры безопасного поведения на дорогах для разных возрастных групп	Без затрат	Без затрат	Без затрат	Без затрат		УВД по Серовскому городскому округу, Сосьвинскому городскому округу (по согласованию)	Выработка у населения негативного отношения к правонарушениям в целом, вовлечение всех социальных и возрастных слоёв населения в профилактическую работу
5.	Развитие технических видов спорта для подростков	По своду расходов бюджета отраслевого органа администрации Серовского городского округа "Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике" на 2011 г.	По своду расходов бюджета отраслевого органа администрации Серовского городского округа "Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике" на 2012 г.	По своду расходов бюджета отраслевого органа администрации Серовского городского округа "Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике" на 2013 г.		Средства местного бюджета. За счет текущих расходов отраслевого органа администрации Серовского городского округа "Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике"	Отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике"	Изучение правил дорожного движения
III.	Повышение качества профилактики дорожно-транспортных происшествий	1 730,2	1 649,0	1 754,0	5 133,2	Приобретение оборудования и технических средств	отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Комитет по управлению муниципальным имуществом"	Повышение качества профилактики дорожно-транспортных происшествий. Сокращение числа дорожно-транспортных происшествий
1.	Приобретение
Дымомер		31,3	-	-	31,3	Средства местного бюджета	Администрация городского округа	Повышение качества профилактики дорожно-транспортных происшествий
Газоанализатор		49,9 (1)	-	-	49,9	Средства местного бюджета	Администрация городского округа	Повышение качества профилактики дорожно-транспортных происшествий
Измеритель скорости		78,0	78,0	156,0	312,0	Средства местного бюджета	Администрация городского округа	Повышение качества профилактики дорожно-транспортных происшествий
Прибор для измерения светопропускаемости стекол		81,0	81,0	108,0	270,0	Средства местного бюджета	Администрация городского округа	Повышение качества профилактики дорожно-транспортных происшествий
Приобретение, монтаж технических средств автоматической регистрации (видеофиксации) нарушений правил дорожного движения РФ		1 490,0	1 490,0	1 490,0	4 470,0	Средства местного бюджета. Установка рубежа контроля соблюдения правил дорожного движения РФ	Администрация городского округа; юридические и физические лица, определенные в соответствии с законодательством РФ о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказанию услуг для муниципальных нужд	Повышение качества профилактики дорожно-транспортных происшествий
Итого по разделу 4.2.		12 503,1	7 656,9	7 646,9	27 806,9
Итого по программе в целом		16 598,7	11 642,5	11 448,4	39 689,6