Письмо Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 19 мая 2010 г. N 03-03/2910 "Об организации и проведении областной межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" в 2010 году"

Руководителям органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования Руководителям подведомственных образовательных учреждений

Во исполнение Закона Свердловской области от 28 ноября 2001 года N 58-ОЗ "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области", постановления Правительства Свердловской области от 29.12.2006 г. N 1127-ПП "О ежегодном проведении на территории Свердловской области областной межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток", в целях повышения эффективности действий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в период с 15 мая по 1 октября 2010 года проводится областная межведомственная комплексная профилактическая операция "Подросток".

Основные задачи профилактических мероприятий межведомственной операции "Подросток":

- принятие мер по профилактике жестокого обращения с детьми в семье;

- оперативное выявление беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, оказание их семьям экстренной социальной, правовой, медицинской, психологической помощи;

- выявление неблагополучных семей, фактов неисполнения родителями или законными представителями несовершеннолетних обязанностей по их содержанию, воспитанию и обучению;

- оздоровление, трудоустройство и досуг несовершеннолетних, в отношении которых приняты решения о проведении с ними индивидуальной профилактической работы;

- дальнейшее устройство несовершеннолетних - выпускников учреждений государственного воспитания;

- контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда несовершеннолетних;

- оказание всех видов помощи семьям с детьми школьного возраста, находящимся в трудной жизненной ситуации, с целью обеспечения подготовки несовершеннолетних к учебному году;

- выявление подростков-правонарушителей, групп несовершеннолетних негативной направленности, принятие мер по предупреждению антиобщественных, противоправных действий несовершеннолетних;

- профилактика гибели и травматизма несовершеннолетних во всех сферах их жизнедеятельности;

- социальное сопровождение несовершеннолетних, привлеченных к уголовной ответственности, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, вернувшихся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

- недопущение нахождения несовершеннолетних в местах, составляющих угрозу их здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию; недопущение нахождения несовершеннолетних в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием подростков.

В связи с вышеизложенным Министерство общего и профессионального образования Свердловской области рекомендует:

1) организовать и провести межведомственную комплексную профилактическую операцию "Подросток" во взаимодействии со всеми субъектами системы профилактики с учетом рекомендаций областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденных решением от 16.04.2010 г. N 14 (рекомендации прилагаются);

2) организовать и провести работу по реализации постановлений Правительства Свердловской области:

- от 26.04.2004 г. N 308-ПП "Об утверждении Положения о порядке выявления и учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования в Свердловской области";

- от 10.08.2005 г. N 631-ПП "Об утверждении Положения о порядке организации получения образования несовершеннолетними в Свердловской области, вернувшимися из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа для детей и подростков с девиантным поведением";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "05.08.2005 г."

- от 15.03.2010 г. N 407-ПП "О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2010 году";

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Свердловской области от 4 марта 2011 г. N 188-ПП Постановление Правительства Свердловской области от 15 марта 2010 г. N 407-ПП признано утратившим силу

3) осуществить контроль за учетом движения детей из образовательных учреждений;

4) осуществить анализ материальной готовности семей группы риска к поступлению ребенка в школу и принять превентивные меры;

5) освещать в средствах массовой информации ход профилактической операции "Подросток".

Информационно-аналитические справки и обобщенные результаты по итогам операции "Подросток" представить в министерство образования к 15 октября 2010 года по прилагаемой форме на бумажном и электронном носителе.

Заместитель министра

А.Ю. Коковихин

Итоги межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" в 2010 году ____________________________________________________________________ (наименование органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования или подведомственного образовательного учреждения)

1. Состояние детской и подростковой безнадзорности, преступности и правонарушений, травматизма и гибели детей	2010 год
1.1. Поставлено на учет в ПДН
1.2. Привлечено к административной ответственности несовершеннолетних (всего), в т.ч. , за:
- мелкое хулиганство
- распитие спиртных напитков, в т.ч. пива, и появление в общественных местах в пьяном виде
- употребление наркотических/токсических веществ
- занятие проституцией
- помещено в центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей за совершение общественно опасных деяний до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности
1.3. Выявлено несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, в т.ч. :
- количество безнадзорных детей,
- количество беспризорных детей, нуждающихся в устройстве
- заполнено анкет на выявленного ребенка
- передано анкет в комиссию по делам несовершеннолетних
- выявлено преступлений в отношении несовершеннолетних
- выявлено фактов жестокого обращения с несовершеннолетними
- оказано несовершеннолетним видов помощи:
педагогической
психологической
медицинской
правовой
материальной
1.4. Количество несовершеннолетних, поставленных на учет в ПДН за правонарушения, повлекшие за собой пожары
- зафиксировано пожаров по вине детей
- погибло детей на пожарах
- травмировано детей на пожарах
1.5. Количество дорожно-транспортных происшествий по вине несовершеннолетних
- получили травмы при ДТП
- погибли в ДТП
1.6. Суициды (всего)
- незавершенные
- завершенные
2. Профилактическая работа
2.1. Мероприятия по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений несовершеннолетними
- возвращено в образовательные учреждения для продолжения обучения
- самовольно ушедших из учреждений государственного воспитания (всего), из них:
возвращено
в розыске
- организован досуг
- оздоровлено детей "группы риска" (всего), из них:
в городских летних лагерях дневного пребывания
в загородных оздоровительных лагерях
- трудоустроено подростков "группы риска"
- дальнейшее устройство выпускников учреждений государственного воспитания:
ВУЗы
УНПО
УСПО
трудоустроено
не устроено
2.2. Работа с родителями
- всего выявлено и поставлено на учет родителей, не обеспечивающих необходимых условий воспитания детей
- факты жестокого обращения с несовершеннолетними
- факты насилия над несовершеннолетними
- число лиц, лишенных родительских прав
- изъято детей из неблагополучных семей в связи с угрозой их жизни и здоровью
- передано на воспитание в приемную семью
- передано под опеку и попечительство
- передано в детские дома, школы-интернаты
- передано в учреждения социальной защиты
2.3. Информационное обеспечение (организовано выступлений):
- по радио
- телевидению
- публикаций в газетах
- иное (указать)

Руководитель ____________________________ (ФИО) Дата_________________

Руководителям исполнительных органов государственной власти Свердловской области Управляющим управленческими округами Свердловской области Директору Департамента по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области Председателям территориальных комиссий Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав Руководителям органов местного самоуправления муниципальных образования Свердловской области

Рекомендации
на период подготовки и проведения областной межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" в 2010 году

С целью выполнения основных задач в ходе подготовки и проведения областной межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток", определенных постановлением Правительства Свердловской области от 29.12.2006 г. N 1127-ПП "О ежегодном проведении на территории Свердловской области областной межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" с учетом постановлений Правительства Свердловской области от 18.01.2010 г. N 18-ПП "О первоочередных мероприятиях по организации отдыха и оздоровления детей на территории Свердловской области", от 15.03.2010 г. N 407-ПП "О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2010 году", от 29.03.2010 г. N 474-ПП "О порядке организации отдыха и оздоровления детей в 2010 году в Свердловской области" областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав рекомендует:

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Свердловской области от 4 марта 2011 г. N 188-ПП Постановление Правительства Свердловской области от 29 марта 2010 г. N 474-ПП признано утратившим силу

1. Для координации работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территориях муниципальных образований в Свердловской области территориальные комиссии Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с администрациями муниципальных образований разрабатывают планы мероприятий на период подготовки и проведения операции "Подросток", которые после рассмотрения в ходе заседаний территориальных комиссий утверждаются постановлениями глав муниципальных образований в Свердловской области.

2. Профилактические мероприятия операции "Подросток" целесообразно проводить по направлениям под условными названиями: "Занятость", "Всеобуч", "Условник", "Здоровье", "Дорога", "Возрождение надежды", "Каникулы".

Цели и задачи профилактических мероприятий:

- "Условник" - активизация профилактической и воспитательной работы с несовершеннолетними, осужденными к мерам наказания, не связанным с лишением свободы;

- "Занятость" - выявление неучащихся и неработающих подростков, их трудоустройство или определение на учебу;

- "Каникулы" - организация досуга, предупреждение правонарушений среди детей и подростков во время каникул;

- "Дорога" - предупреждение краж и угонов автотранспорта со стороны несовершеннолетних, детского дорожного травматизма;

- "Возрождение надежды" - оказание социально-правовой помощи подросткам, оставшимся без попечения родителей и нуждающимся в защите со стороны государственных органов, устройство и оказание помощи выпускникам учреждений государственного воспитания, а также вернувшимся из воспитательных колоний и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

- "Всеобуч" - выявление и учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях, в целях обеспечения получения ими образования, оказания им соответствующей помощи;

- "Здоровье" - предупреждение и профилактика потребления несовершеннолетними спиртных напитков, наркотических средств, психотропных и одурманивающих веществ;

- а также другие специальные мероприятия по направлениям деятельности различных государственных и общественных структур.

К специальным мероприятиям в этот период можно отнести:

- подготовку и проведение мероприятий в рамках празднования 1 июня - Дня защиты детей; 27 июня - Дня молодежи.

- участие в подготовке и проведении оперативно-профилактических мероприятий, акций и рейдов, проводимых органами внутренних дел в соответствии с планом ГУВД по Свердловской области по предупреждению и пресечению преступлений и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, а также в отношении несовершеннолетних, профилактике насилия над детьми во всех формах ее проявления и во всех сферах жизнедеятельности несовершеннолетних, профилактике беспризорности и безнадзорности:

1. "Безнадзорные дети" - май, сентябрь

2. "Единый день профилактики" - май, сентябрь

3. "Беспризорник" - июнь

4. "Подросток - игла" - июнь

5. "Подросток - лето" - июль

6. "Подросток - семья" - август

7. "Школьник" - сентябрь

Сроки проведения мероприятий по этим направлениям будут сообщаться дополнительно после подписания начальником ГУВД по Свердловской области приказов о проведении соответствующих оперативно-профилактических мероприятий.

Подготовительный этап включает в себя (апрель-май);

1. Анализ социальной и криминогенной ситуации с определением особо сложных поселений муниципального образования или категорий несовершеннолетних, нуждающихся в профилактическом воздействии или социально-правовой помощи со стороны государственных и муниципальных органов власти, учреждений, общественных организаций. К их числу необходимо относить несовершеннолетних, категории которых перечислены в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". С этими категориями несовершеннолетних планируется работа по 100-процентному их охвату различными формами организованного отдыха, досуга, трудоустройства.

С этой целью необходимо спланировать и провести встречи и индивидуальные беседы с этими несовершеннолетними, их родителями или их законными представителями. Обратить особое внимание на комплектование несовершеннолетними оборонно-спортивных лагерей и лагерей труда и отдыха.

2. Планирование и проведение встреч, рабочих совещаний, семинаров с представителями органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с целью выработки предложений в план мероприятий подготовки и проведения операции "Подросток".

3. Рекомендовать исполнительным органам государственной власти Свердловской области, органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, территориальным комиссиям Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав в целях обеспечения в 2010 году отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, создания условий для полноценного отдыха, укрепления здоровья, творческого развития и занятости несовершеннолетних:

3.1. Главам муниципальных образований в Свердловской области:

- принять правовые акты по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2010 году;

- предусмотреть возможность финансирования временной занятости несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе оказавшихся в трудной жизненной ситуации, создать трудовые отряды несовершеннолетних, "отряды мэра" по обустройству спортивных площадок, благоустройству населенных пунктов, ремонту школ;

- принять меры по обеспечению отдыха в детских оздоровительных учреждениях детей малообеспеченных граждан, детей, находящихся под опекой и попечительством, детей безработных, а также детей, обучающихся в государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях.

3.2. Главному управлению внутренних дел Свердловской области:

- провести подготовительные мероприятия по организации летнего отдыха несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, особенно таких категорий, как освободившихся из мест лишения свободы и вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, осужденных условно и к иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы.

3.3. Министерству общего и профессионального образования Свердловской области:

- обеспечить организацию информационного, кадрового, программно-методического сопровождения отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, проведение областных семинаров для директоров, заместителей директоров, медицинских работников и вожатых загородных оздоровительных лагерей.

3.4. Министерству по физической культуре и спорту Свердловской области:

- обеспечить на конкурсной основе реализацию программ летнего отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних, направленных на профилактику правонарушений, формирование здорового образа жизни.

3.5. Министерству культуры и туризма Свердловской области:

- оказать информационно-методическое сопровождение деятельности муниципальных учреждений культуры по организации досуговой занятости детей и подростков в каникулярный период.

3.6. Департаменту государственной службы занятости Свердловской области:

- организовать в первоочередном порядке временное трудоустройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из малообеспеченных, многодетных и неполных семей, детей-инвалидов, подростков, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, подростков, вернувшихся из воспитательных колоний или специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа.

3.7. Территориальным комиссиям Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:

- уделить внимание использованию форм и методов организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, особенно несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет (оборонно-спортивные лагеря, туристические, экологические, палаточные лагеря и др.);

- в ходе подготовительного этапа органам и учреждениям субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе учреждениям культуры, необходимо планировать работу с различными категориями несовершеннолетних и их родителями:

- с организованными детьми (организация на базе оздоровительных (трудовых) лагерей (площадок), культурное обслуживание летних оздоровительных лагерей, специализированных учреждений);

- с подростками, чей отдых не носит организованный характер (в том числе проведение мероприятий в отдаленных населенных пунктах и микрорайонах);

- организация различных форм досуга и отдыха родителей с детьми.

- с целью изучения культурных потребностей и досуговых предпочтений детей и подростков возможно проведение предварительных мероприятий: опросов, анкетирования, конкурса досуговых проектов и т.п.

В целях активизации деятельности по организации досуга детей и подростков в летний период органы управления культурой могут организовать проведение конкурсов культурно-досуговых проектов и смотров на лучшую организацию работы культурно-досуговых учреждений в этом направлении.

В целях вовлечения неорганизованных детей в организованные формы досуга необходимо:

- шире использовать передвижные формы работы, приближенные к местам постоянного их пребывания. Это могут быть праздники улиц, двора, микрорайона, культурно-спортивные и конкурсно-игровые мероприятия на открытом воздухе (в парках, скверах, на площадях перед учреждениями культуры и спорта, детских игровых площадках и пр.);

- активнее задействовать потенциал самих подростков для подготовки и проведения подобных мероприятий;

- активнее привлекать подростков к различным акциям и мероприятиям по благоустройству учреждений культуры, памятников истории и культуры и прилегающих к ним территорий. Хорошо, если данная работа будет организована совместно со службами занятости населения, что позволит оплатить труд подростков.

Можно привнести в эту деятельность соревновательный элемент - проведение конкурсов на лучшее благоустройство и оформление двора, улицы, учреждения, аллеи в сквере и пр.

Необходимо предусмотреть создание в учреждениях культуры условий для организации досуга детей и подростков в режиме свободного посещения, предоставив различные виды занятий (настольные игры, занятие в тренажерном зале, просмотр видеофильмов, караоке, общение с друзьями и пр.). По возможности, объединив усилия с органами молодежной политики, организовать свободные консультации психолога, социального работника.

В учреждениях культуры и других местах массового отдыха и досуга подростков можно оформить тематические стенды, пропагандирующие здоровый образ жизни и предоставляющие информацию, куда можно обратиться в случае возникновения трудной жизненной ситуации.

В период подготовки к проведению операции "Подросток" рекомендуем уделить особое внимание на доступность и адресность информации о деятельности учреждений культуры в период летних каникул - о работе кружков и секций, о проводимых мероприятиях, о работе летних площадок при учреждениях культуры и так далее. Предусмотреть размещение подобной информации в местах массового пребывания детей и подростков.

Учреждения культуры могут привлекать, на волонтерской основе, участников клубных формирований, подростковых лидеров к деятельности по распространению информации об их деятельности, по привлечению своих сверстников к занятию культурными формами досуга.

В целях организации работы оздоровительных площадок на базе клубов по месту жительства предусмотреть разработку педагогами программ деятельности площадок, направленных на работу с категорией подростков, находящихся в социально-опасном положении.

Предложить организациям и учреждениям, ведущим работу с данной категорией подростков, направить лучшие программы на конкурс программ профилактики правонарушений среди несовершеннолетних, проводимый Министерством по физической культуре и спорту Свердловской области в 2010 году.

Основной этап (июнь-сентябрь):

1. Во время проведения основного этапа областной межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" в 2010 году:

1.1. Рекомендовать главам муниципальных образований в Свердловской области:

- обеспечить реализацию мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в период каникул в рамках проведения профилактической операции "Подросток" и организацию оздоровления допризывной молодежи в оборонно-спортивных лагерях.

1.2. Рекомендовать Главному управлению внутренних дел Свердловской области:

- обеспечить контроль за несовершеннолетними "группы особого риска", несовершеннолетними, освободившимися из мест лишения свободы, несовершеннолетними, состоящими на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, содействовать в организации отдыха и трудоустройства подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел;

- осуществлять профилактические меры по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, детского дорожного травматизма, созданию условий для безопасного пребывания граждан в местах отдыха и оздоровления.

1.3. Рекомендовать Министерству по физической культуре и спорту Свердловской области:

- содействовать в организации трудоустройства детей и подростков в муниципальных образованиях в Свердловской области, в том числе состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних.

1.4. Рекомендовать Министерству социальной защиты населения Свердловской области:

- обеспечить организацию отдыха и оздоровления детей. В том числе за счет субсидий федерального бюджета на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

- обеспечить проведение областных социальных акций в сфере семейной политики для детей, нуждающихся в особой заботе государства: областного фестиваля творчества "Мы все можем!", областного фестиваля творчества воспитанников учреждений социального обслуживания семьи и детей "Город мастеров", областной спартакиады воспитанников учреждений социального обслуживания семьи и детей "Город олимпийских надежд", областного спортивно-туристического слета "Присоединяйтесь" для семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями, областного фестиваля "Патриоты России" для подростков от 14 до 18 лет из семей социального риска;

- обеспечить организацию отдыха и оздоровления детей из семей малоимущих граждан по заявкам профсоюзных организаций, в рамках проведения тематических смен "Профсоюз".

1.5. Рекомендовать Департаменту государственной службы занятости Свердловской области:

- оказывать содействие в организации временного трудоустройства в свободное от учебы время несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе в период летних каникул.

2. В период проведения основного этапа областной межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" в 2010 году необходимо:

1. Проводить плановые или внезапные проверки по месту жительства несовершеннолетних, их родителей (законных представителей), состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, в территориальных комиссиях Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав, на внутришкольном учете в образовательных учреждениях.

Во время проверок необходимо выяснять степень занятости подростков, условия воспитания их в семье. В необходимых случаях образовательные учреждения, территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, службы занятости принимают меры по привлечению детей к организованным формам труда и отдыха, улучшению обстановки в семье.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.2. Организовать совместно с наркологическими службами выявление несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические средства и психотропные вещества, решать вопросы стационарного или амбулаторного лечения подростков, замеченных в их употреблении (применении).

2.3. Осуществить комплекс мер по организации отдыха, оздоровления и занятости подростков, особенно таких категорий, как детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе из семей социального риска, детей-инвалидов, детей из малообеспеченных и неполных семей, а также других категорий детей, нуждающихся в помощи государства.

Особое внимание в каникулярное время со стороны руководителей и специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних должно быть уделено подросткам, чей отдых не носит организованный характер.

3. Основными формами организации досуга подростков и их культурного обслуживания в летний период могут быть:

- организация работы детских оздоровительных лагерей на базе образовательных, спортивных и культурно-досуговых учреждений, клубов по месту жительства;

- культурное обслуживание городских и загородных детских оздоровительных лагерей, детских площадок (концертные, интеллектуально-познавательные, конкурсные, игровые, развлекательные программы, театрализованные представления, праздники, кинопоказы и пр.);

- проведение мероприятий и организация кинопоказа для неорганизованных детей и подростков;

- проведение дней подростка (с организацией юридических и психологических консультаций, встреч по профориентации и пр.);

- привлечение детей и подростков в клубные объединения и коллективы самодеятельного народного творчества;

- организация гастрольной деятельности коллективов самодеятельного народного творчества;

- проведение творческих смен для участников коллективов самодеятельного народного творчества и одаренных детей ("театральные смены", "фольклорные каникулы" и пр.);

- организация участия творческих коллективов в фестивалях и конкурсах, проводимых в Свердловской области;

- участие в организации и проведении мероприятий по трудоустройству подростков ("Ярмарки вакансий");

- организация молодежных акций по благоустройству города (села), учреждений культуры.

4. Обратить особое внимание на реализацию мероприятий, направленных на:

- выявление фактов жестокого обращения с детьми, предупреждение и пресечение преступлений и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, а также в отношении несовершеннолетних, профилактику насилия над детьми во всех формах ее проявления и во всех сферах жизнедеятельности несовершеннолетних;

- выявление и изъятие с улиц, других общественных мест безнадзорных детей, занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством, совершающих правонарушения; находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; оказание им необходимой социальной и медицинской помощи; принятие установленных законом мер административного характера;

- профилактику гибели и травматизма несовершеннолетних во всех сферах их жизнедеятельности;

- проверку соблюдения правил проживания несовершеннолетних и молодежи в общежитиях;

- проверку подвалов, чердаков, территорий образовательных учреждений с целью выявления групп подростков антиобщественной направленности;

- посещение по месту жительства всех несовершеннолетних, вернувшихся из воспитательных колоний, осужденных условно и к другим мерам наказания, не связанным с лишением свободы;

- проверку общественно полезной деятельности подростков, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;

- изучение связей несовершеннолетних, совершавших правонарушения, в целях нейтрализации отрицательного и закрепления положительного на них влияния со стороны окружающих;

- проверку состояния общественного порядка в местах массового скопления молодежи (парки, танцплощадки, компьютерные залы, дискотеки), а также роли администраций указанных учреждений культуры в организации и обеспечении общественного порядка;

- изучение состояния воспитательной работы с подростками на предприятиях, в образовательных учреждениях, учреждениях культуры, в оздоровительных лагерях (загородных) и в лагерях с дневным пребыванием, спортивных школах и других учреждениях, где работают, учатся или отдыхают подростки.

5. Обратить особое внимание на организацию:

- персонифицированного учета детей и семей, находящихся в социально опасном положении;

- контроля за миграцией в пределах Свердловской области семей с детьми, находящимися в социально опасном положении;

- учета всех антиобщественных группировок несовершеннолетних и молодежи, проведение работы по выявлению лидеров групп и направленности их противоправной деятельности;

- выступлений в средствах массовой информации, в учебных заседаниях об ответственности несовершеннолетних за совершение правонарушений и преступлений;

- информационных встреч с несовершеннолетними работников правоохранительных и иных заинтересованных органов по проблемам подростковой преступности;

- индивидуальных бесед с подростками-правонарушителями, выездных заседаний территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и т.д.;

- встреч с шефами и общественными воспитателями для выработки совместных профилактических мероприятий.

6. Ход выполнения, результаты и эффективность проведенных мероприятий в рамках операции "Подросток" рассматривать на совещаниях у главы муниципального образования - еженедельно.

7. Определить критерии оценки эффективности операции "Подросток":

- снижение подростковой преступности в период проведения операции;

- снижение количества выявленных безнадзорных детей;

- увеличение числа семей, которым оказаны меры социальной и материальной поддержки;

- снижение количества административных правонарушений, совершенных несовершеннолетними;

- снижение количества несовершеннолетних, поставленных на учет в органы внутренних дел за употребление пива, алкогольных напитков, наркотических средств и токсических веществ;

- увеличение количества несовершеннолетних, охваченных организованными формами отдыха;

- снижение показателя травматизма детей;

- увеличение количества трудоустроенных подростков;

- увеличение финансовых средств, направленных на организацию занятости и оздоровления детей.

Заключительный этап включает в себя (октябрь):

1. Подготовку информаций, сообщений, а при необходимости представлений в соответствующие исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения и общественные организации по выявленным недостаткам с конкретными предложениями по их устранению.

2. Рассмотрение и обобщение опыта работы государственных органов и общественных объединений по защите прав несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений.

3. Корректировка банка данных о семьях и детях, находящихся в социально опасном положении, в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 26.03.2004 г. N 206-ПП "Об утверждении примерных форм документов персонифицированного учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, и порядка их заполнения в Свердловской области".

4. Разработка и утверждение программ индивидуальной профилактической работы с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении.

5. Подготовку материалов для радио, телевидения, публикаций в областных и муниципальных печатных изданиях по итогам проведенной работы.

6. Подведение итогов работы, проведенной в рамках межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" на заседаниях территориальных комиссий Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав, сроки и порядок представления докладов и отчетов в областную комиссию определены пунктами 11 и 12 постановления Правительства Свердловской области от 29.12.2006 г. N 1127-ПП, и по форме, рекомендованной областной комиссией, утвержденной решением областной КДН и ЗП N 5 от 28 января 2010 года (приложение N 3).

Рекомендации обсуждены и приняты на

заседании областной комиссии по делам

несовершеннолетних и защите их прав

Протокол N 4 от 16 апреля 2010 года