Решение Арбитражного суда Свердловской области от 19 января 2009 г. N А60-37306/2008-С5 Суд отказал в удовлетворении требования об уменьшении размера исполнительского сбора, поскольку истцом не подтверждено тяжелое имущественное положение, свидетельствующее о том, что спорная сумма исполнительского сбора является существенной и отрицательно повлияет на его имущественное положение, а также не доказано, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им необходимой степени заботливости и осмотрительности (извлечение)

Решение Арбитражного суда Свердловской области
от 19 января 2009 г. N А60-37306/2008-С5

Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2009 года.

Полный текст решения изготовлен 19 января 2009 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи, при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрел в судебном заседании 15 января 2009 года дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Уральский щебень" к Североуральскому районному отделу УФССП по Свердловской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя.

Другая сторона исполнительного производства: общество с ограниченной ответственностью "Симское".

При участии в судебном заседании:

от заявителя: Л.А.Ковалев, представитель по доверенности от 18.12.08; А.В.Амерханова, представитель по доверенности от 22.12.08;

от заинтересованного лица: Н.В.Кулакова, удостоверение N 136860.

Другая сторона исполнительного производства о времени и месте рассмотрения заявления извещена надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда. Представитель в судебное заседание не явился.

На основании п. 3 ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителя другой стороны исполнительного производства.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено. От заявителя поступило ходатайство о приобщении к материалам дела документов согласно перечню. Ходатайство судом удовлетворено. Документы согласно перечню приобщены к материалам дела. В судебном заседании объявлен перерыв до 14 часов 30 минут 15 января 2009 года. После перерыва судебное заседание продолжено. От другой стороны исполнительного производства по факсимильной связи поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ходатайство судом удовлетворено. Других заявлений и ходатайств не поступило.

Общество с ограниченной ответственностью "Уральский щебень" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным постановления от 20.11.08 судебного пристава-исполнителя Североуральского районного отдела УФССП по Свердловской области Кулаковой Н.В. по исполнительному производству N 49/15061/2195/4/2008 о взыскании исполнительского сбора в части установления максимального размера исполнительского сбора в размере 7% в сумме 214830 руб. 63 коп. Заявитель просит уменьшить исполнительский сбор на одну четвертую часть согласно п. 7. ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве.

Заинтересованное лицо возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве N 49-26/172 от 11.01.09, ссылается на законность и обоснованность взыскания исполнительского сбора в размере 7 процентов, в связи с отсутствием уважительных причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа.

Другая сторона исполнительного производства в своем отзыве N 5 от 15.01.09 просит суд также отказать в удовлетворении заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, суд установил:

12 ноября 2008 года судебным приставом-исполнителем Североуральского районного отдела УФССП по Свердловской области Кулаковой Н.В., на основании исполнительного листа N 021668 от 12.08.2008 года, выданного Арбитражным судом Свердловской области, возбуждено исполнительное производство N 49/15061/2195/4/2008 о взыскании с должника Общества с ограниченной ответственностью "Уральский щебень" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Симское" денежных средств в размере 3069009 руб., о чем вынесено соответствующее постановление.

Пунктом 2 названного постановления заявителю предложено в пятидневный срок в добровольном порядке исполнить требования исполнительного документа.

Поскольку в установленный срок требования исполнительного документа в добровольном порядке исполнены не были, судебным приставом-исполнителем Североуральского районного отдела УФССП по Свердловской области Кулаковой Н.В. было вынесено постановление от 20.11.2008 о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Уральский щебень" исполнительского сбора в размере 7% от взыскиваемой суммы, что составило 214830 руб. 63 коп.

Полагая, что у общества отсутствует вина в неисполнении в сроки, установленные судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа, так как невозможность добровольного исполнения вызвана объективными причинами, а именно: наличием больших долговых обязательств по договорам займа и кредита, отсутствием прибыли, наличием высокой кредиторской задолженности, в том числе по заработной плате, отсутствием какого-либо имущества для погашения долга за счет этого имущества, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением об уменьшении суммы исполнительского сбора.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав пояснения сторон, суд полагает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать, исходя из следующего.

Согласно ч. 11, 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

На основании ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В части 15 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закреплено, что постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления.

Исполнительским сбором согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Размер исполнительского сбора определен в ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

При этом согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П установленный этим положением размер взыскания (семь процентов) представляет допустимый максимум или верхнюю границу, следовательно, с учетом характера правонарушения, размера вреда, степени вины, имущественного положения правонарушителя и других обстоятельств он может быть снижен правоприменителем. Кроме того, санкции штрафного характера, к числу которых относится и исполнительский сбор, должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым интересам и ценностям. Исходя из смысла ст. 55 Конституции Российской Федерации, введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции должны отвечать требованиям справедливости и соответствовать характеру совершенного деяния.

Согласно п. 26 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 77 от 21 июня 2004 года "Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов" арбитражный суд вправе по заявлению должника уменьшить размер исполнительского сбора, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя, с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

В соответствии с ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном Законом порядке, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

На основании ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем в постановлении о возбуждении исполнительного производства N 49/15061/2195/4/2008 от 12.11.08 заявителю был предоставлен срок для добровольного исполнения исполнительного документа, составивший 5 дней с момента получения названного постановления (п. 2 резолютивной части постановления). Постановление о возбуждении исполнительного производства было получено заявителем 12.11.2008, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией постановления с соответствующей отметкой.

Исполнительный документ в установленный срок не был исполнен, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 20.11.2008. Размер исполнительского сбора был определен заинтересованным лицом как 7% от суммы, подлежащей взысканию, и составил 214830 руб. 63 коп.

На основании вышеизложенного, суд считает, что заявителем не представлено доказательств отсутствия вины в нарушении срока исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя Кулаковой Н.В. о взыскании с должника исполнительского сбора соответствует требованиям Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Мотивируя заявленные требования об уменьшении размера исполнительского сбора, заявитель указывает на то, что невозможность добровольного исполнения ООО "Уральский Щебень" исполнительного документа в установленные сроки была вызвана невиновными действиями должника, а именно: отсутствием денежных средств, тяжелом материальном положении.

В подтверждение указанных обстоятельств заявитель представил суду: копии приказа N 44 от 04.12.2008 г. о сокращении численности и штата; приказа N 302 от 05.12.2008 г. о предупреждении работников предприятия о предстоящем увольнении; бухгалтерский баланс от 30.09.08; расшифровку дебиторской задолженности на 26.12.08; справку о задолженности по заработной плате за декабрь 2008 года от 12 января 2009 года; оборотно-сальдовые ведомости за период с 01.01.08 по 10.12.08 и декабрь 2008 года.

Согласно указанным документам, у заявителя имеется задолженность по возврату заемных средств на сумму свыше пяти миллионов рублей.

Задержка выдачи заработной платы составляет менее двух недель, суммы задолженности несоизмеримо больше суммы исполнительского сбора, кроме того, имеется кредиторская задолженность за поставленный щебень.

Суд, проанализировав указанные документы, считает, что заявителем не подтверждено тяжелое имущественное положение, свидетельствующее о том, что установленная заинтересованным лицом сумма исполнительского сбора в размере 214830 руб. 63 коп. является существенной и отрицательно повлияет на имущественное положение.

Кроме того, суд полагает, что само по себе отсутствие денежных средств и трудное финансовое положение, не являются уважительными причинами неисполнения исполнительного документа. Доказательств наличия других оснований для уменьшения суммы исполнительского сбора суду не представлено.

Также суду не представлено доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа, обязывающего предприятие передать взыскиваемые денежные средства, вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний.

Таким образом, постановление о взыскании исполнительского сбора от 20.11.08 соответствует положениям упомянутого Постановления Конституционного Суда Российской Федерации, ввиду отсутствия причин, подтверждающих факт того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа либо снижения размера исполнительского сбора, обязывающего должника передать взыскиваемые денежные средства, вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Кроме этого суд принимает во внимание, что определением от 19 января 2009 года по делу N А60-37306/2008-С 5 обществу с ограниченной ответственностью "Уральский щебень" предоставлена отсрочка исполнения решения от 12.08.2008 г. по делу N А60-8921/2008-С3 до 05.03.2009 г.

Указанным определением Обществу с ограниченной ответственностью "Уральский щебень" также предоставлена рассрочка исполнения решения от 12.08.2008 г. по делу N А60-8921/2008-С3, установлен график совершения платежей с 05.03.2009 г. до 05.06.2009 г.

Согласно п. 3 ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий; 2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий; 3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор; 4) в четвертую очередь погашаются штрафы, наложенные судебным приставом-исполнителем на должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Следовательно, уплата исполнительского сбора заявителем должна состояться не менее чем через восемь с половиной месяцев.

Таким образом, принимая во внимание, что определением от 14 января 2009 года по делу N А60-8921/2008-С3 предоставлена отсрочка и рассрочка исполнения судебного акта, учитывая положения ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", фактически отсрочено взыскание и исполнительского сбора. Следовательно, на день вынесения решения по данному делу доводы, приведенные заявителем в обоснование требований об уменьшении размера исполнительского сбора об имущественном положении по состоянию на 15.01.2008 года, правового значения не имеют.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что в удовлетворении заявленных Обществом с ограниченной ответственностью "Уральский щебень" требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. В удовлетворении заявленных Обществом с ограниченной ответственностью "Уральский щебень" требований о признании недействительным постановления от 20.11.08 судебного пристава-исполнителя Североуральского районного отдела УФССП по Свердловской области Кулаковой Н.В. по исполнительному производству N 49/15061/2195/4/2008 о взыскании исполнительского сбора в части установления максимального размера исполнительского сбора в размере 7% в сумме 214830 руб. 63 коп. и об уменьшении размера исполнительского сбора, подлежащего взысканию согласно указанному постановлению отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.