Подраздел 11.2. Землеустройство

Подраздел 11.2. Землеустройство

В 2009 году основные характеристики Екатеринбурга как объекта регулирования земельных отношений не изменились, общая площадь земель муниципального образования составляет 114289 гектаров.

В результате уточнения целевого использования земель муниципального образования произошло увеличение площади земель поселений на 4423 гектара, уменьшилась на 4204 гектара площадь земель сельскохозяйственного назначения, на 190 гектаров - площадь земель промышленности, транспорта, связи, обороны и иного назначения, на 29 гектаров - площадь земель запаса. Площади земель остальных категорий использования не изменились (таблица 68).

Таблица 68

Структура земель муниципального образования "город Екатеринбург" по категориям использования

Категория земель	2008 г.		2009 г.		2009 г. к 2008 г., процент
	гектар	процент	гектар	процент
Всего земель в границах муниципального образования "город Екатеринбург", из них:	114289	100,00	114289	100,00	100,00
земли сельскохозяйственного назначения	20900	18,29	16696	14,61	79,89
земли поселений	52146	45,62	56569	49,50	108,48
земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного назначения	7440	6,51	7250	6,34	97,45
земли особо охраняемых территорий и объектов	383	0,34	383	0,34	100,00
земли лесного фонда	28286	24,75	28286	24,75	100,00
земли водного фонда	4347	3,80	4347	3,80	100,00
земли запаса	787	0,69	758	0,66	96,32

В 2009 году благодаря продолжающимся процессам разграничения земель в 1,3 раза увеличилась площадь земель в собственности субъекта Федерации, в 1,2 раза - площадь земель, являющихся федеральной собственностью. На 6,6 процента увеличилась площадь земель в частной собственности. В то же время площадь муниципальных земель снизилась на 18,8 процента, что в основном связано с процессами выкупа муниципальных земель в частную собственность (таблица 69).

Таблица 69

Структура разграниченных земель

Показатели	2008 г.		2009 г.
	общая площадь, гектар	в процентах к общей площади муниципального образования	общая площадь, гектар	в процентах к общей площади муниципального образования
Земли, находящиеся в федеральной собственности, из них:	29830	26,10	36758	32,16
земли сельскохозяйственного назначения	9177	8,03	6054	5,30
Земли, находящиеся в собственности субъекта Федерации	13015	11,39	16821	14,72
Земли, находящиеся в муниципальной собственности	1786	1,56	1450	1,27
Земли, находящиеся в частной собственности:	10492	9,18	11180	9,78
юридических лиц	3185	2,79	3818	3,34
физических лиц из них земли	7307	6,39	7362	6,44
сельскохозяйственного назначения	6648	5,82	6859	6,00

Доходы от земельных платежей в бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" в 2009 году составили 2944,7 миллиона рублей, что на 11,7 процента ниже значения данного показателя в сравнении с 2008 годом. Поступления от земельного налога в 2009 году составили 1813,2 миллиона рублей (в 2008 году - 1934,1 миллиона рублей). Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков в 2009 году составили 1131,4 миллиона рублей (в 2008 году - 1400 миллионов рублей). Снижение доходов по сравнению с 2008 годом отсутствием заявок на выставляемые на аукционы земельные участки (за 2009 год проведено 12 аукционов, сумма поступлений в бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" составила 54,5 миллиона рублей, в 2008 году проведено 11 аукционов, сумма поступлений в бюджет составила 326,6 миллиона рублей), расторжением договоров аренды земельных участков в связи с их выкупом.

В 2009 году подготовлены и подписаны 1790 договоров аренды земельных участков, дополнительных соглашений к договорам аренды земельных участков, соглашений о расторжении договоров аренды. Подготовлены 2704 акта сверки платежей арендной платы. Подготовлены и подписаны 953 договора купли-продажи земельных участков, что на 19 процентов выше запланированного на 2009 год значения и объясняется активным процессом выкупа земельных участков, ранее предоставленных в аренду, особенно земельных участков под индивидуальными жилыми домами. Доходы от продажи земельных участков составили 569,7 миллиона рублей, что составляет 129 процентов к 2008 году. За 2009 год Администрацией города Екатеринбурга заключены 684 договора аренды земельных участков, что на 36,8 процента выше запланированного значения и связано с несколькими причинами. Во-первых, оформление прав на земельный участок носит заявительный характер. Во-вторых, срок действия постановлений о предоставлении земельных участков для заключения договора аренды (купли-продажи) не ограничен. Следовательно, в текущем году для заключения договоров аренды (купли-продажи) земельных участков могут обратиться лица, которым земельные участки были предоставлены в предшествующий период. Кроме того, земельные участки могут быть преобразованы: разделены, объединены и т.д.

В 2009 году подготовлены нормативные документы и изменения в действующее законодательство, регулирующие и рационализирующие процессы землепользования в муниципальном образовании "город Екатеринбург" (Постановление Главы Екатеринбурга от 23.12.2009 N 5843 "Об утверждении форм документов, необходимых для осуществления муниципального земельного контроля" и т.д.).

В 2009 году проведены 1484 проверки на предмет наличия правоустанавливающих документов на земельные участки, установлено 1009 фактов использования земельных участков без правоустанавливающих документов. Проведено 399 проверок на предмет функционального использования земельных участков. По материалам проверок Территориальным отделом N 15 Управления Роснедвижимости по Свердловской области привлечено к административной ответственности 519 юридических и физических лиц на сумму 1,1 миллиона рублей. Выдано 82 предписания и девять предостережений по устранению нарушений земельного законодательства. Поступления от денежных взысканий (штрафов) составили 2,9 миллиона рублей (128 процентов к уровню 2008 года).

В 2009 году Главным управлением архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации города Екатеринбурга на основании статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации были организованы и проведены семь публичных слушаний по проектам планировки и проектам межевания территории муниципального образования "город Екатеринбург", а также утверждена следующая градостроительная документация:

проект инженерной подготовки площадок массовой застройки районов "Широкая Речка", "Медный";

проект планировки территории и проект межевания территории в квартале улиц Чкалова - Академика Вонсовского - Амундсена - Краснолесья;

проект планировки территории жилого района "Северный Химмаш";

проект планировки территории и проект межевания территории района "Медный";

проект планировки территории и проект межевания территории, ограниченной ориентирами: Чусовской тракт - коллективный сад "Черемушки" - коллективный сад "Серебряный родник" - коттеджный поселок "Палникс";

проект планировки территории и проект межевания территории планировочного района "Истокский";

проект планировки территории и проект межевания территории в границах улиц Амундсена - Европейской - Узорной;

проект расположения паркингов на территории городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург";

проект планировки территории и проект межевания территории микрорайона "Солнечная поляна";

проект планировки территории и проект межевания территории дачного некоммерческого товарищества "Поселок Родник".