Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 15 июня 2010 г. N Ф09-4341/10-С6 по делу N А50-27264/2009 Суд удовлетворил требование о признании права безвозмездного пользования помещением, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства передачи спорного имущества истцом балансодержателю либо ответчику, у заинтересованного лица занимаемые им помещения не истребовались, в связи с чем не доказано, что по истечении предусмотренного договором срока оно не пользовалось объектами (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 15 июня 2010 г. N Ф09-4341/10-С6 по делу N А50-27264/2009

Дело N А50-27264/2009

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Столярова А.А., судей Маликовой Э.М., Мындря Д.И., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Департамента имущественных отношений администрации г. Перми (далее - департамент) на решение Арбитражного суда Пермского края от 22.12.2009 по делу N А50-27264/2009 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2010 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

департамента - Тарасова М.М. (доверенность от 28.12.2009 N 231);

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г. Перми (далее - управление) - Наймушина Н.Н. (доверенность от 08.06.2010 N 04-04/2442).

Управление обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к департаменту о признании права безвозмездного пользования помещением, расположенным по адресу: г. Пермь, Шоссе Космонавтов, д. 177, в период с 01.12.2006 по 26.08.2007.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 22.12.2009 (судья Касьянов А.Л.) за управлением признано право безвозмездного пользования нежилыми помещениями N 1-49 общей площадью 613 кв. м в здании N 177, расположенном на Шоссе Космонавтов г. Перми с 01.12.2006 по 26.08.2007.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2010 (судьи Панькова Г.Л., Скромова Ю.В., Усцов Л.А.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе департамент просит обжалуемые судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на нарушение судами ст. 453 Гражданского кодекса Российской Федерации. По мнению заявителя, подписание соглашения о расторжении договора с 01.12.2006 влечет прекращение обязательств сторон по данному договору и исключает возможность его пролонгации. Департамент также считает, что вывод судов об отсутствии у сторон намерений прекратить отношения по безвозмездному пользованию имуществом не соответствует фактическим обстоятельствам дела и не подтвержден материалами дела.

В отзыве на кассационную жалобу управление возражает против изложенных в ней доводов, считает их несостоятельными, просит оставить в силе обжалуемые судебные акты.

Как установлено судами и подтверждено материалами дела, 24.03.2001 между Пенсионным фондом Российской Федерации и администрацией Пермской области подписано соглашение о передаче отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермской области полномочий по назначению и выплате государственных пенсий, согласно условиям которого администрация Пермской области передает Отделению Пенсионного фонда от Главного управления пенсионного обеспечения администрации Пермской области и содействует передаче Отделению Пенсионного фонда от органов местного самоуправления городов (районов) Пермской области полномочий по назначению и выплате государственных пенсий, материально-технической базы, обеспечивающей реализацию указанных полномочий (служебные помещения, материальные ценности, технические средства, инвентарь, средства вычислительной и организационной техники, транспортные средства и прочее; л. д. 8-11).

В соответствии с условиями заключенного 15.10.2001 между администрацией г. Перми и государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермской области договора N 276 о взаимодействии администрация обязана передать в срок до 21.11.2001 Управлениям Пенсионного фонда Российской Федерации по районам г. Перми в безвозмездное пользование на 5 лет муниципальное имущество, используемое отделами (управлениями) пенсионного обеспечения администрацией районов г. Перми (постановление главы г. Перми от 11.09.2001 N 2245; л. д. 12-14).

На основании приказа Муниципального управления по распоряжению объектами муниципальной собственности администрации г. Перми от 14.11.2001 N 1119 между Муниципальным управлением по распоряжению объектами муниципальной собственности администрации г. Перми (ссудодатель), муниципальным учреждением "Жилищная служба Индустриального района" (балансодержатель) и управлением (ссудополучатель) заключен договор от 06.12.2001 N 05-637 безвозмездного пользования имуществом, находящимся в муниципальной собственности г. Перми, а именно встроенными нежилыми помещениями, расположенными на первом этаже жилого дома по адресу: г. Пермь, Шоссе Космонавтов, д. 177, общей площадью 613 кв. м (номера комнат по плану строения с 1 по 49 по техническому паспорту) на срок до 01.12.2006 (л. д. 17-20).

Теми же сторонами 25.10.2006 подписано соглашение о расторжении договора безвозмездного пользования имуществом от 06.12.2001 с 01.12.2006 (л. д. 55).

Департамент имущественных отношений администрации г. Перми в письмах от 14.09.2005, 02.02.2009 сообщил о своем согласии на передачу в федеральную собственность муниципального имущества, в том числе нежилого помещения общей площадью 610,9 кв. м в доме N 177 по Шоссе Космонавтов в г. Перми (л. Д. 23, 29).

Постановлением администрации г. Перми от 14.11.2008 N 1072 в безвозмездное пользование сроком на пять лет с даты регистрации заявки на предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества в департаменте управлению переданы встроенные нежилые помещения общей площадью 610,9 кв. м, расположенные на первом этаже 5-ти этажного жилого дома по Шоссе Космонавтов, д. 177 (номера комнат по техническому паспорту с 1 по 49; л. д. 31).

Между департаментом (ссудодатель) и управлением (ссудополучатель) 17.02.2009 заключен договор N 05-004-09 безвозмездного пользования недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности г. Перми, - встроенных нежилых помещений на первом этаже 5-этажного жилого дома, расположенного по Шоссе Космонавтов, д. 177 в Индустриальном районе г. Перми, общей площадью 598,3 кв. м, на срок с 27.08.2007 по 27.08.2012 (л. д. 32-35).

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю от 17.04.2009 N 538-р утвержден перечень объектов недвижимого имущества, передаваемых в федеральную собственность, находящихся в собственности муниципального образования "Город Пермь" и составляющего казну муниципального образования "Город Пермь". Согласно приложению к данному распоряжению в перечень имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Пермь" и составляющего казну муниципального образования "Город Пермь", передаваемого в федеральную собственность, вошли встроенные нежилые помещения общей площадью 610,9 кв. м, расположенные по адресу: г. Пермь, Шоссе Космонавтов, д. 177 (л. д. 36-38).

Управление, полагая, что в период с 01.12.2006 по 26.08.2007 оно пользовалось спорным имуществом на условиях безвозмездного пользования, обратилось в Арбитражный суд Пермского края с соответствующим иском.

На основании ст. 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные ст. 607, п. 1, абз. 1 п. 2 ст. 610, п. 1,3 ст. 615, п. 2 ст. 621, п. 1,3 ст. 623 названного Кодекса.

В п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 данного Кодекса).

Как установлено судами, согласно п. 2.2.6 договода_от 06.12.2001 управление обязано вернуть балансодержателю имущество, переданное в безвозмездное пользование, по акту передачи в течение десяти дней после прекращения действия договора. В п. 3 соглашения от 25.10.2006 сторонами также установлено, что управление передает по акту приемки-передачи занимаемое им нежилое помещение в течение 10 дней с 01.12.2006.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства передачи спорного имущества управлением балансодержателю либо департаменту, у управления занимаемые им помещения не истребовались, в связи с чем следует признать обоснованным вывод судов об отсутствии доказательств того, что по истечении предусмотренного договором от 06.12.2001 срока, то есть после 01.12.2006 и до 27.08.2007, управление не пользовалось названными помещениями.

При этом суды, дав надлежащую оценку представленным в материалы дела письмам департамента от 17.04.2006 N 19-16-8274, от 11.10.2006 N 19-16-29904 о заключении договора аренды помещений в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришли к правильному выводу об отсутствии в деле доказательств получения управлением возражений департамента относительно использования спорных помещений безвозмездно в период после 01.12.2006.

С учетом изложенного правомерен вывод судов о том, что договор безвозмездного пользования от 06.12.2001 считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации), в связи с чем у судов не имелось оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.

Ссылка департамента на нарушение судами ст. 453 Гражданского кодекса Российской Федерации отклоняется, поскольку судами дана надлежащая оценка соглашению сторон от 25.10.2006 о расторжении договора безвозмездного пользования имуществом от 06.12.2001 с 01.12.2006.

Иные доводы заявителя жалобы судом кассационной инстанции отклоняются как направленные на переоценку доказательств и установленных судами на их основе обстоятельств дела, оснований для которой у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Обстоятельства дела исследованы судами полно и всесторонне, спор рассмотрен в соответствии с действующим законодательством, отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Пермского края от 22.12.2009 по делу N А50-27264/2009 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2010 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента имущественных отношений администрации г. Перми - без удовлетворения.