Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 10 июня 2010 г. N Ф09-4237/10-С2 по делу N А60-56765/2009-С10 Суд признал незаконным решение учреждения о непринятии к зачету произведенных обществом расходов на цели обязательного социального страхования, поскольку причины неявки работника на очередной осмотр врача были признаны комиссией и администрацией общества уважительными, в связи с чем общество правомерно оплатило работнику период временной нетрудоспособности, исходя из расчета среднего заработка (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 10 июня 2010 г. N Ф09-4237/10-С2 по делу N А60-56765/2009-С10

Дело N А60-56765/2009-С10

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Татариновой И.А., судей Кангина А.В., Юртаевой Т.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (в лице филиала N 13, далее - учреждение, страховщик) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 21.01.2010 по делу А60-56765/2009-С10 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2010 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняла участие представитель открытого акционерного общества "Уралгражданпроект" (далее - общество, страхователь) - Нагорная И.И. (доверенность от 10.02.2008).

Представители учреждения в судебное заседание не явились.

Общество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением (с учетом уточнений в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании незаконным решения учреждения от 21.07.2009 N 257 о непринятии к зачету произведенных обществом расходов на цели обязательного социального страхования.

Оспариваемое решение вынесено по результатам документальной выездной проверки страхователя, которой не приняты к зачету расходы в общей сумме 8483 руб. 19 коп., связанные с выплатой работнику пособия по временной нетрудоспособности по двум листкам нетрудоспособности, в одном из которых содержится отметка врача о нарушении режима в связи с неявкой на очередной осмотр.

Решением суда первой инстанции от 21.01.2010 (судья Шавейникова О.Э.) заявленные требования удовлетворены. Суд пришел к выводу о том, что расходы в указанной сумме произведены страхователем без нарушения законодательства Российской Федерации.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2010 (судьи Васева Е.Е., Гулякова Г.Н., Савельева Н.М.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе учреждение просит обжалуемые судебные акты отменить, ссылаясь на неверное применение судами норм материального права и несоответствие выводов судов обстоятельствам дела. Заявитель жалобы полагает, что при отсутствии уважительных причин нарушения режима страхователь должен был снизить размер пособия по временной нетрудоспособности за период с момента нарушения и до окончания временной нетрудоспособности и исчислить указанное пособие исходя из минимального размера оплаты труда без учета районного коэффициента.

По мнению общества, изложенному в отзыве на кассационную жалобу, суды полно и всесторонне исследовали обстоятельства дела, правильно применили нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

Изучив доводы заявителя кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не усмотрел оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее -Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ) основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Положениями подп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ предусмотрено, что страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

На основании п. 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101, расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Согласно п. 1 Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.08.2007 N 514 (далее - Порядок) документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности, выдаваемый при заболеваниях, травмах и отравлениях и иных состояниях, связанных с временной потерей трудоспособности, на период долечивания в санаторно-курортных учреждениях, при необходимости ухода за больным членом семьи, на период карантина, на время протезирования в условиях стационара, на период отпуска по беременности и родам, при усыновлении ребенка.

В силу ст. 183 Трудового кодекса Российской Федерации при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральным законом.

Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" основанием для снижения размера пособия по временной нетрудоспособности является неявка застрахованного лица без уважительных причин в назначенный срок на врачебный осмотр.

На основании имеющихся в деле доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судами обеих инстанций установлено, что спорные расходы, связанные с выплатой пособия по временной нетрудоспособности, произведены страхователем на основании двух листов нетрудоспособности серии ВЛ N 8369673 и серии ВЛ N 8367421, оформленных за период с 11.12.2007 по 23.01.2008, в одном из которых есть отметка врача о нарушении режима в связи с неявкой на очередной осмотр в период с 29.12.2007 по 08.01.2008.

Оплата больничных листов произведена страхователем, исходя из расчетов по листам нетрудоспособности, произведенных на основании протокола комиссии по социальному страхованию от 26.03.2008 N 6, утвержденного приказом генерального директора общества от 26.03.2008 N 23.

При этом судами установлено, что причины неявки работника на очередной осмотр врача в период с 29.12.2007 по 08.01.2008 были признаны комиссией и администрацией общества уважительными, в связи с чем общество оплатило работнику период временной нетрудоспособности с 09.01.2008 по 23.01.2008, исходя из расчета среднего заработка. Размер пособия за период с 29.12.2007 по 08.01.2008 снижен и исчислен исходя из минимального размера оплаты.

При таких обстоятельствах заявленные требования страхователя удовлетворены судами обоснованно.

Фактические обстоятельства дела судами установлены и исследованы в полном объеме, выводы судов обеих инстанций о применении норм законодательства о социальном страховании соответствуют материалам дела.

Доводы страховщика, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых судом доказательств, что недопустимо в силу требований, предусмотренных ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты следует оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 21.01.2010 по делу А60-56765/2009-С10 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2010 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.