Постановление главы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 31 мая 2010 г. N 341 "О добровольной пожарной охране на территории Верхнесалдинского городского округа" (утратило силу)

Постановление главы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области
от 31 мая 2010 г. N 341
"О добровольной пожарной охране на территории Верхнесалдинского городского округа"

ГАРАНТ:

Постановлением главы администрации Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 9 ноября 2011 г. N 1366 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях реализации полномочий органов местного самоуправления в области обеспечения пожарной безопасности, предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", законом Свердловской области от 15.07.2005 N 82-ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области" (с изменениями и дополнениями от 19 февраля 2010 года), постановлением Правительства Свердловской области от 11 февраля 2007 года N 895-ПП "Об обеспечении муниципальными образованиями в Свердловской области первичных мер пожарной безопасности", распоряжением Правительства Свердловской области от 15 ноября 2006 года N 1335-РП "Об одобрении Примерного положения о добровольной пожарной охране городских округов, городских и сельских поселений, организаций, расположенных на территории Свердловской области", руководствуясь пунктом 8 части 1 статьи 31 Устава Верхнесалдинского городского округа, постановляю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату постановления Правительства Свердловской области N 895-ПП следует читать как "11 сентября 2007 года"

1. Утвердить:

1) Положение "О добровольной пожарной охране на территории Верхнесалдинского городского округа" (прилагается);

2) форму Реестра добровольных пожарных добровольной пожарной охраны на территории Верхнесалдинского городского округа (далее - Реестр) (прилагается);

3) форму Перечня населенных пунктов Верхнесалдинского городского округа, в которых создается добровольная пожарная охрана (далее - Перечень) (прилагается).

4) форму Заявления о зачислении в добровольную пожарную охрану (прилагается).

2. Ведущему специалисту по делам ГО и ЧС, правопорядку администрации (Пустовар И.Н.):

1) обеспечить ведение и хранение Реестра и Перечня;

2) по поручению главы городского округа производить регистрацию заявлений в Реестре;

3) за счет средств бюджета городского округа, выделенных на реализацию полномочий органов местного самоуправления в области пожарной безопасности, организовать обязательное обучение пожарно-техническому минимуму граждан, внесенных в Реестр, и руководителей добровольной пожарной охраны путем заключения договоров с организациями, имеющими необходимое материально-техническое оснащение (противопожарное и спасательное оборудование и снаряжение), специалистов, имеющих соответствующее образование;

4) за счет средств бюджета городского округа, выделенных на реализацию полномочий органов местного самоуправления в области пожарной безопасности, обеспечить добровольных пожарных боевой одеждой, снаряжением, средствами пожаротушения и другим необходимым имуществом;

5) внести в Реестр, утвержденный данным постановлением, граждан, подавших заявления ранее и внесенных в Реестр, утвержденный постановлением главы Верхнесалдинского городского округа от 8 апреля 2008 года N 206 "Об утверждении порядка создания добровольной пожарной охраны и регистрации добровольных пожарных в Верхнесалдинском городском округе".

3. Главам территориальных органов администрации Верхнесалдинского городского округа: пос. Басьяновский (Брежнев С.А.), д. Нелоба (Мустакимов М.М.), д. Северная (Данькова Л.В.), д. Никитино (Климова Н.П.):

1) организовать работу с населением сельских населенных пунктов по привлечению граждан в добровольную пожарную охрану;

2) в каждом из указанных населенных пунктах создать добровольную пожарную охрану численностью не менее 5 человек;

3) письменные заявления граждан, изъявивших желание принять участие в добровольной пожарной охране населенного пункта, направлять в адрес главы Верхнесалдинского городского округа.

4. Постановление главы Верхнесалдинского городского округа от 8 апреля 2008 года N 206 "Об утверждении порядка создания добровольной пожарной охраны и регистрации добровольных пожарных в Верхнесалдинском городском округе" считать утратившим силу.

5. Опубликовать настоящее Постановление в приложении к газете "Салдинские вести".

6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации по управлению городским хозяйством Коробова С.Ю.

Глава городского округа

Н.Т. Тихонов

Положение
"О добровольной пожарной охране на территории Верхнесалдинского городского округа"
(утв. постановлением главы Верхнесалдинского городского округа от 31 мая 2010 г. N 341)

Глава 1. Общие положения

1. Положение о добровольной пожарной охране на территории Верхнесалдинского городского округа (далее - Положение) определяет задачи, функции, порядок и условия осуществления деятельности подразделений добровольной пожарной охраны (далее - ДПО) в сельских населенных пунктах, расположенных на территории Верхнесалдинского городского округа, устанавливает ее финансовое и материально-техническое обеспечение, права, обязанности и ответственность добровольных пожарных.

2. В Положении применяются следующие основные понятия:

- пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;

- пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;

- противопожарный режим - требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности;

- первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения;

- профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;

- добровольная пожарная охрана - форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности;

- добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) локализации пожаров;

- пожароопасный период (особый противопожарный режим) - дополнительные требования пожарной безопасности, устанавливаемые органами государственной власти или органом местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях.

3. Подразделения ДПО создаются в виде дружин и команд, входят в систему обеспечения пожарной безопасности Верхнесалдинского городского округа.

Дружина осуществляет деятельность без использования пожарных машин (далее - ДПД).

Команда осуществляет деятельность с использованием пожарных машин (далее - ДПК).

4. Подразделения ДПО при осуществлении возложенных на них задач и функций взаимодействуют с другими видами пожарной охраны, осуществляющими свою деятельность на территории Верхнесалдинского городского округа.

5. В своей деятельности ДПО руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Свердловской области и иными нормативными правовыми актами Свердловской области, соответствующими правовыми актами Верхнесалдинского городского округа, а также настоящим Положением.

Глава 2. Основные задачи и функции добровольной пожарной охраны

6. Основными задачами ДПО являются:

1) профилактика пожаров;

2) локализация пожаров на начальной стадии первичными средствами пожаротушения и организация эвакуации людей и имущесгва до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы.

7. В соответствии с возложенными на нее задачами добровольная пожарная охрана осуществляет следующие основные функции:

1) участвует в мероприятиях, проводимых органами Государственного пожарного надзора по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности на территориях сельских населенных пунктов;

2) принимает участие в обучении населения мерам пожарной безопасности, а также в осуществлении его подготовки к действиям при возникновении пожара;

3) проводит противопожарную пропаганду.

Глава 3. Порядок создания и организация деятельности подразделений добровольной пожарной охраны

8. Подразделения ДПО Верхнесалдинского городского округа создаются, реорганизуются и ликвидируются постановлением главы Верхнесалдинского городского округа по согласованию с ГУ 3 отрядом ФПС по Свердловской области (далее - 3 отряд ФПС).

9. Общее руководство ДПО осуществляет глава городского округа. Непосредственное руководство ДПО осуществляют главы сельских поселений (территориальных органов администрации Верхнесалдинского городского округа), на территории которых она создана.

10. Численный состав подразделений ДПО устанавливается главой Верхнесалдинского городского округа по согласованию с 3 отрядом ФПС с учетом достаточности этой численности для выполнения возложенных на них задач.

11. Подразделения ДПО комплектуются добровольными пожарными.

12. Для каждого подразделения ДПО, с учетом конкретных условий, главами сельских населенных пунктов разрабатываются и утверждаются по согласованию с 3 отрядом ФПС графики, схемы, планы и инструкции по:

1) обслуживаемой территории;

2) перечню объектов, находящихся на территории;

3) способу оповещения добровольных пожарных и населения о пожаре, места установки и вид средств оповещения;

4) месту и порядку сбора добровольных дружинников при пожаре;

5) перечню первичных средств пожаротушения, местам их размещения, правилам содержания и лиц, ответственным за их сохранность;

6) требованиям противопожарного режима на пожароопасный период;

7) графикам дежурства добровольных пожарных;

8) маршрутам патрулирования.

13. Дежурство и патрулирование добровольных пожарных в составе пожарных дружин, пожарных команд в целях рационального использования времени может осуществляться по удобному для добровольных пожарных графику. График согласуется с начальником 3 отряда ФПС.

Глава 4. Личный состав добровольной пожарной охраны

14. Добровольными пожарными могут стать граждане Российской Федерации, проживающие в населенных пунктах Верхнесалдинского городского округа, где создаются подразделения добровольной пожарной охраны, в возрасте не моложе 18 лет, способные по своим личным, деловым качествам, прилагая справку о состоянии здоровья, работать в добровольной пожарной охране.

15. Для участия в отборе в добровольные пожарные граждане подают письменное заявление по установленной форме на имя главы Верхнесалдинского городского округа.

По результатам отбора в течение 30 дней со дня подачи заявления принимается решение о принятии гражданина в добровольные пожарные или об отказе гражданину в приеме в добровольные пожарные. Решение оформляется в виде Распоряжения главы городского округа. О принятом решении заявитель уведомляется в течение трех дней с момента принятия решения.

Граждане, принятые в добровольные пожарные, регистрируются в реестре добровольных пожарных Верхнесалдинского городского округа (далее - Реестр).

16. Добровольные пожарные могут быть исключены из Реестра по следующим основаниям:

1) личное заявление;

2) состояние здоровья, не позволяющее работать в пожарной охране;

3) систематическое невыполнение установленных требований, а также самоустранение от участия в деятельности подразделения пожарной охраны;

4) совершение действий, несовместимых с пребыванием в добровольной пожарной охране.

Решение об исключении гражданина из числа добровольных пожарных оформляется распоряжением главы Верхнесалдинского городского округа с внесением соответствующей записи в Реестр.

Повторное принятие гражданина в добровольные пожарные проводится на общих основаниях.

17. ДПО во взаимодействии с Государственным противопожарным надзором, Верхнесалдинской районной организацией Всероссийского добровольного пожарного общества участвует в вопросах профилактики пожаров.

18. Добровольные пожарные в установленном порядке обеспечиваются боевой одеждой и снаряжением за счет средств бюджета Верхнесалдинского городского округа.

Глава 5. Организация работы добровольных пожарных

19. Учет фактического времени участия добровольных пожарных в деятельности подразделения ДПО осуществляется руководителем подразделения ДПО.

20. Дежурство добровольных пожарных осуществляется по месту жительства, а также в подразделениях пожарной охраны в период введения особого противопожарного режима в соответствии с графиком, утвержденным главой Верхнесалдинского городского округа по согласованию с 3 отрядом ФПС.

21. Для своевременного реагирования на пожары руководителем ДПО по согласованию с 3 отрядом ФПС определяется порядок сбора добровольных пожарных и способ их доставки к месту пожара.

22. Выезд подразделений ДПО для участия в локализации пожаров на начальной стадии и участия в мероприятиях, связанных со спасением людей и имущества, осуществляется на безвозмездной основе.

Глава 6. Права, обязанности и ответственность добровольных пожарных

23. Добровольные пожарные при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право:

1) участвовать в деятельности по обеспечению пожарной безопасности на соответствующей территории сельского поселения;

2) осуществлять дежурство в подразделениях 3 отряда ФПС и других видах пожарной охраны;

4) проникать в места распространения (возможного распространения) пожаров и их опасных проявлений в целях спасения людей и имущества;

5) вносить предложения главе Верхнесалдинского городского округа предложения о мерах, направленных на повышение уровня обеспечения пожарной безопасности;

24. Добровольные пожарные обязаны:

1) обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями в объеме, предусмотренном программой первоначальной подготовки добровольных пожарных;

2) соблюдать меры пожарной безопасности;

3) выполнять требования, предъявляемые к добровольным пожарным;

4) участвовать в деятельности пожарной охраны;

5) бережно относиться к имуществу пожарной охраны, содержать в исправном состоянии пожарно-техническое вооружение и оборудование;

6) при получении сообщения о пожаре своевременно прибыть к месту расположения подразделения добровольной пожарной охраны или к месту пожара;

7) выполнять распоряжения и указания начальника подразделения добровольной пожарной охраны, начальника дежурной смены, руководителя тушения пожара при выполнении своих обязанностей.

25. Добровольный пожарный несет ответственность:

1) за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей;

2) за сохранность имущества подразделения добровольной пожарной охраны;

3) за вред, причиненный имуществу добровольной пожарной охраны при осуществлении деятельности по предупреждению или тушению пожаров, в порядке, установленном действующим законодательством;

4) за нарушение правил охраны труда и пожарной безопасности.

Глава 7. Права и обязанности руководителя подразделения добровольной пожарной охраны

26. Руководитель ДПО при осуществлении возложенных на него обязанностей имеет право:

1) в случае выявления нарушения или невыполнения правил пожарной безопасности гражданами, составлять докладную записку (рапорт) с последующей передачей в течение трех рабочих дней на рассмотрение начальнику 3 отряда ФПС;

2) вносить на рассмотрение главе Верхнесалдинского городского округа предложения по обеспечению пожарной безопасности населенного пункта и укрепления материально-технической базы подразделения добровольной пожарной охраны;

3) вносить предложения главе Верхнесалдинского городского округа о поощрении добровольных пожарных, отличившихся при локализации пожаров, спасении людей и имущества либо внесших значительный вклад в укрепление пожарной безопасности на территории населенного пункта.

27. Руководитель добровольной пожарной охраны обязан:

1) осуществлять руководство подразделением добровольной пожарной охраны;

2) обеспечивать постоянную боевую готовность пожарной техники, пожарно-технического вооружения, первичных средств пожаротушения, имеющихся на вооружении подразделения добровольной пожарной охраны;

3) организовывать и проводить занятия по профессиональной подготовке с добровольными пожарными;

4) информировать главу Верхнесалдинского городского округа о состоянии пожарной безопасности на территории населенного пункта;

5) руководить работами по локализации пожаров, спасению людей и имущества до прибытия подразделений 3 отряда ФПС.

Глава 8. Гарантии правовой и социальной защищенности добровольных пожарных

28. Добровольным пожарным в соответствии с действующим законодательством предоставляются социальные гарантии, устанавливаемые органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления.

29. Добровольные пожарные подлежат обязательному личному страхованию. Обязательное страхование осуществляется за счет средств бюджета Верхнесалдинского городского округа.

30. На время несения службы в подразделениях пожарной охраны за добровольными пожарными сохраняется среднемесячная заработная плата (стипендия) по месту основной работы (учебы).

31. За добросовестное исполнение своих обязанностей по обеспечению пожарной безопасности, добровольные пожарные могут премироваться главой Верхнесалдинского городского округа.

32. Основания для премирования добровольных пожарных:

1) за отличие при локализации пожаров на начальной стадии до прибытия подразделений противопожарной службы;

2) за значительный вклад в укрепление пожарной безопасности.

Глава 9. Организация обучения добровольных пожарных

33. Добровольные пожарные, включенные в Реестр, за счет средств местного бюджета проходят обязательное обучение пожарно-техническому минимуму с выдачей им соответствующих свидетельств.

34. Обучение добровольных пожарных проводится без отрыва от производства по программам пожарно-технического минимума согласованных с территориальным органом Государственного противопожарного надзора.

35. Обучение добровольных пожарных проводится по договору в организациях, имеющих:

- необходимое материально-техническое оснащение (противопожарное и спасательное оборудование и снаряжение);

- специалистов, имеющих соответствующее образование.

36. Последующая подготовка членов ДПО должна планироваться таким образом, чтобы все члены дружины (команды) не менее одного раза в квартал практически отрабатывали действия по локализации условных пожаров с использованием имеющейся в их распоряжении пожарной техники и первичных средств пожаротушения.

Глава 10. Финансовое и материально-техническое обеспечение

37. Финансовое и материально-техническое обеспечение ДПО осуществляется за счет средств бюджета Верхнесалдинского городского округа, пожертвований граждан и юридических лиц, а также других источников финансирования.

38. За счет средств местного бюджета добровольные пожарные обеспечиваются следующим пожарным инвентарем, инструментом и снаряжением:

1) В обязательном порядке:

- первичными средствами пожаротушения (переносные и передвижные огнетушители, ранцевые лесные огнетушители, лопаты, багры, ломы, ведра, топоры, покрытия для изоляции очага возгорания);

- спецодеждой и снаряжением (боевая пожарная одежда (в комплекте));

2) Дополнительным снаряжением и инструментом:

- инструментом с бензиновым либо дизельным двигателем (мотопомпы, бензопилы, бензорезы, мотокосы и т.д.)

- средствами связи (радиостанции, радиотелефоны и т.д.);

- средствами защиты органов дыхания;

- емкостями (резервуарами) для воды;

- электрическими фонарями;

- аварийно-спасательным инструментом (болторез (арматурные ножницы), ручные пилы, слесарный инструмент и т.д.);

- летней полевой формой одежды и обувью (сапоги, ботинки);

39. Администрация Верхнесалдинского городского округа может предоставлять в хозяйственное ведение или оперативное управление подразделениям ДПО здания, сооружения, служебные помещения, оборудованные техническими средствами, пожарную технику и иное необходимое имущество в соответствии с действующим законодательством.

Глава 11. Контроль за деятельностью добровольной пожарной охраны

40. Контроль за деятельностью ДПО проводится администрацией Верхнесалдинского городского округа совместно с руководством 3 отряда ФПС, путем проведения плановых и внеплановых проверок комиссией, созданной постановлением главы городского округа.

41. Предметом плановой проверки является соблюдение ДПО Федерального закона "О пожарной безопасности" и иных нормативных правовых актов.

42. Плановая проверка проводится не реже 1 раза в год.

43. Основанием для проведения внеплановой проверки является мотивированная жалоба на нарушение ДПО требований в сфере пожарной безопасности. В ходе проведения внеплановой проверки исследованию подлежат только факты, указанные в жалобе, или факты, подлежащие проверке, назначенной по иным основаниям.

44. Материалы по результатам работы комиссии передаются главе Верхнесалдинского городского округа и председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Верхнесалдинского городского округа.

45. По итогам работы за 6 и 12 месяцев текущего года руководитель ДПО информирует главу Верхнесалдинского городского округа о мероприятиях проведенных ДПО за отчетный период.

Утвержден
постановлением главы
Верхнесалдинского городского округа
от 31 мая 2010 г. N 341
"О добровольной пожарной охране на территории
Верхнесалдинского городского округа"

Реестр
добровольных пожарных добровольной пожарной охраны на территории Верхнесалдинского городского округа

N п/п	Ф.И.О. добровольного пожарного	Основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации	Место жительства (регистрации), телефон	Наименование объекта основной работы, адрес, должность, телефон	Дата и основание регистрации в Реестре	Дата и основание исключения из Реестра	Ф.И.О. и подпись лица, ответственного за ведение Реестра
1	2	3	4	5	6	7	8

Утвержден
постановлением главы
Верхнесалдинского городского округа
от 31 мая 2010 г. N 341
"О добровольной пожарной охране на территории
Верхнесалдинского городского округа"

Перечень
населенных пунктов на территории Верхнесалдинского городского округа, в которых создана добровольная пожарная охрана, и вид созданной добровольной охраны

N п/п	Наименование населенного пункта	Вид добровольной пожарной охраны	Численность добровольной пожарной охраны	Адрес расположения добровольной пожарной охраны и телефон	Примечания
1	2	3	4	5	6

Утверждено
постановлением главы
Верхнесалдинского городского округа
от 31 мая 2010 г. N 341
"О добровольной пожарной охране на территории
Верхнесалдинского городского округа"

		Главе Верхнесалдинского городского округа _____________________
	от:	Ф.И.О. заявителя, число, месяц, год рождения, адрес проживания, место работы, учебы, контактный телефон
ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу зачислить меня в состав добровольной пожарной охраны (наименование населенного пункта) Верхнесалдинского городского округа.
"__" _______________ 20__ г.		Подпись _____________