Постановление Правительства Свердловской области
от 25 июня 2010 г. N 974-ПП
"Об утверждении Плана мероприятий по реализации Концепции экологической безопасности Свердловской области на период до 2020 года"
14 марта 2013 г.
В целях реализации постановления Правительства Свердловской области от 28.07.2009 г. N 865-ПП "О Концепции экологической безопасности Свердловской области на период до 2020 года" (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, N 7-1, ст. 963) Правительство Свердловской области постановляет:
1. Утвердить План мероприятий по реализации Концепции экологической безопасности Свердловской области на период до 2020 года (прилагается).
2. Рекомендовать главам муниципальных образований в Свердловской области при разработке и корректировке муниципальных программ социально-экономического развития, мероприятий по охране окружающей среды и документов территориального планирования руководствоваться Планом мероприятий по реализации Концепции экологической безопасности Свердловской области на период до 2020 года, утвержденным настоящим постановлением.
Постановлением Правительства Свердловской области от 14 марта 2013 г. N 315-ПП в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра природных ресурсов и экологии Свердловской области, члена Правительства Свердловской области Крючкова К.В.
4. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".
И.о. председателя |
М.И. Максимов |
г. Екатеринбург
25 июня 2010 года
N 974-ПП
Постановлением Правительства Свердловской области от 14 марта 2013 г. N 315-ПП в настоящий План внесены изменения
План
мероприятий по реализации Концепции экологической безопасности Свердловской области на период до 2020 года
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 25 июня 2010 г. N 974-ПП)
14 марта 2013 г.
Таблица 1
Первый этап
Основные направления работ на 2009-2010 годы
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственные исполнители |
Ожидаемый эффект |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Раздел 1. Снижение негативного воздействия на окружающую среду | ||||
1. |
Обеспечение контроля за деятельностью организаций-природопользователей по разработке и реализации планов мероприятий на 2009-2010 годы по достижению нормативных показателей качества окружающей среды |
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию), Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу (по согласованию) |
снижение объема сброса загрязненных сточных вод в водные объекты на 7,0 процента к уровню 2007 года и сокращение объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на 2,0 процента к уровню 2007 года |
|
2. |
Обеспечение контроля за организациями-природопользователями в части реализации проектов организации санитарно-защитных зон |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (по согласованию), администрации муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию) |
установление размера и обустройство санитарно-защитных зон промышленных предприятий, сооружений и объектов I, II классов опасности в соответствии с Сан-ПиН N 2.2.1/2.1.1.2555-09 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция" |
|
3. |
Обеспечение организации взаимодействия организаций-природопользователей по модернизации производства, внедрению энергосберегающих, экологически чистых технологий, переработке (или безопасному размещению) отходов производства и потребления, оснащению источников загрязнения окружающей среды современными средствами очистки |
Министерство промышленности и науки Свердловской области, Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области |
достижение контрольных параметров Концепции экологической безопасности Свердловской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Свердловской области от 28.07.2009 г. N 865-ПП "О Концепции экологической безопасности Свердловской области на период до 2020 года" (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, N 7-1, ст. 963) по показателям оценки качества окружающей среды и его воздействия на здоровье населения |
|
4. |
Обеспечение организации взаимодействия предприятий по выполнению областной инвестиционной программы "Переработка техногенных образований Свердловской области" на 2004-2010 годы", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 22.08.2003 г. N 527-ПП "Об областной инвестиционной программе "Переработка техногенных образований Свердловской области" на 2004-2010 годы" ("Областная газета", 2003, 29 августа, N 189) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 27.12.2005 г. N 1131-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2005, N 12-4, ст. 1735), от 29.02.2008 г. N 142-ПП ("Областная газета", 2008, 12 марта, N 81), от 31.12.2008 г. N 1454-ПП ("Областная газета", 2008, 23 января, N 15), от 15.10.2009 г, N 1282-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, N 10-3, ст. 1440) |
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, государственное казенное учреждение Свердловской области "Центр экологического мониторинга и контроля" (по согласованию) |
вовлечение в хозяйственный оборот техногенных образований, расположенных на территории Свердловской области, снижение объемов размещения отходов за счет роста их использования |
|
Раздел 2. Охрана, восстановление и рациональное использование водных ресурсов. Обеспечение населения питьевой водой стандартного качества | ||||
5. |
Обеспечение контроля за выполнением условий договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование, заключенных между Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области и предприятиями-водопользователями |
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области |
обеспечение выполнения условий договоров водопользования с целью снижения негативного воздействия на водные объекты |
|
6. |
Рассмотрение и утверждение проектов организации зон и округов санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях |
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, государственное казенное учреждение Свердловской области "Центр экологического мониторинга и контроля" (по согласованию) |
обеспечение населения питьевой водой стандартного качества, снижение рисков для здоровья населения, связанных с употреблением воды, не соответствующей установленным санитарно-гигиеническим требованиям |
|
7. |
Обеспечение выполнения работ по строительству, реконструкции и безаварийной эксплуатации гидротехнических сооружений, берегоукреплению и очистке водных объектов |
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области |
предотвращение чрезвычайных ситуаций. Защита населения от вредного воздействия вод. Улучшение экологического состояния водоемов |
|
8. |
Обеспечение выполнения мероприятий, включенных в Программу "Чистая вода" Свердловской области, одобренной постановлением Правительства Свердловской области от 13.05.2009 г. N 526-ПП "О Программе "Чистая вода" Свердловской области" ("Областная газета", 2009, 22 мая, N 144-145) |
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области |
обеспечение населения Свердловской области питьевой водой, соответствующей установленным санитарно-гигиеническим требованиям, в количестве, достаточном для удовлетворения жизненных потребностей и сохранения здоровья граждан, а также снижение загрязнения природных водных объектов - источников питьевого водоснабжения сточными водами от городов и других населенных пунктов |
|
9. |
Разработка и утверждение проектов зон санитарной охраны источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения |
организации, эксплуатирующие водоисточники, администрации муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию) |
улучшение качества воды водоисточников и увеличение числа источников соответствующих санитарным правилам |
|
10. |
Регистрация ограничений на использование земельных участков, расположенных в зонах санитарной охраны в соответствии с Земельным и Градостроительным Кодексами Российской Федерации. Осуществление контроля за исполнением установленных требований |
администрации муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию) |
снижение загрязнения водных объектов |
|
Раздел 3. Обеспечение безопасного функционирования потенциально опасных природных, природно-антропогенных объектов | ||||
11. |
Оценка радиационно-гигиенической обстановки и разработка радиационно-гигиенического паспорта Свердловской области |
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области (по согласованию), администрации муниципальных образований Свердловской области (по согласованию) |
разработка мероприятий по улучшению радиационной обстановки и снижение радиационной нагрузки на население |
|
12. |
Обеспечение ведения мониторинга потенциально опасных объектов промышленности и электроэнергетики |
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области (по согласованию) |
повышение качества прогнозирования чрезвычайных ситуаций и обеспечение принятия оптимальных управленческих решений по недопущению чрезвычайных ситуаций или минимизации ущерба вследствие чрезвычайных ситуаций |
|
13. |
Обеспечение безопасной эксплуатации систем нейтрализации шахтных вод Левихинского, Карпушихинского, Ломовского, Белореченского, Дегтярского рудников в рамках областной государственной целевой программы "Экология и природные ресурсы Свердловской области" на 2009-2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 21.07.2008 г. N 736-ПП "Об областной государственной целевой программе "Экология и природные ресурсы Свердловской области" на 2009-2011 годы" (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, N 7-6, ст. 1163) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 23.03.2009 г. N 300-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, N 3-2, ст. 320), от 17.07.2009 г. N 848-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, N 7-1, ст. 956), от 20.10.2009 г. N 1530-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, N 10-4, ст. 1601) и от 29.03.2010 г. N 497-ПП ("Областная газета", 2010, 9 апреля, N 113-114), и внедрение технологий по переработке и обезвреживанию отходов, образовавшихся в результате деятельности этих рудников |
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, Министерство промышленности и науки Свердловской области, администрации Кировградского городского округа и городского округа Дегтярск (по согласованию) |
предотвращение чрезвычайных ситуаций, связанных с возможностью загрязнения источников питьевого водоснабжения |
|
14. |
Обеспечение эффективного функционирования системы контроля радиационной обстановки на территории Свердловской области |
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области (по согласованию) |
снижение доли населения, подверженного радиационному воздействию, на 0,6 процента к уровню 2007 года, обеспечение независимого контроля состояния радиационной обстановки, своевременное обнаружение и реагирование на изменения радиационной обстановки. Пресечение незаконного перемещения радиоактивных веществ и радиоактивных отходов |
|
15. |
Обеспечение экологической и радиационной безопасности на базе хранения монацитового концентрата в Муниципальном образовании Красноуфимский округ, выполнение комплекса мероприятий, включенных в областную государственную целевую программу "Экология и природные ресурсы Свердловской области" на 2009-2011 годы, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 21.07.2008 г. N 736-ПП "Об областной государственной целевой программе "Экология и природные ресурсы Свердловской области" на 2009-2011 годы" с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 23.03.2009 г. N 300-ПП, от 17.07.2009 г. N 848-ПП, от 20.10.2009 г. N 1530-ПП и от 29.03.2010 г. N 497-ПП |
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, областное государственное учреждение "Урал-монацит" (по согласованию) |
предотвращение возможных чрезвычайных ситуаций, стабилизация средней годовой эффективной дозы облучения персонала государственное казенное учреждение Свердловской области "Уралмонацит" на уровне 7-8 мЗв в год |
|
Раздел 4. Рациональное использование природных ресурсов и экологии и восстановление и природных комплексов | ||||
16. |
Обеспечение содержания действующих особо охраняемых природных территорий областного значения, выполнение комплекса мероприятий, включенных в областную государственную целевую программу "Экология и природные ресурсы Свердловской области" на 2009-2011 годы, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 21.07.2008 г. N 736-ПП "Об областной государственной целевой программе "Экология и природные ресурсы Свердловской области" на 2009-2011 годы" с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 23.03.2009 г. N 300-ПП, от 17.07.2009 г. N 848-ПП, от 20.10.2009 г. N 1530-ПП и от 29.03.2010 г. N 497-ПП |
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области |
поддержание и развитие существующей сети особо охраняемых природных территорий. Развитие экологического туризма, сохранение уникальных природных и исторических объектов |
|
17. |
Обеспечение реализации мероприятий по охране и воспроизводству лесов на территории Свердловской области |
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, государственное бюджетное учреждение "Уральская база авиационной охраны лесов" (по согласованию), государственные казенные Свердловской области в области лесных отношений (лесничества) (по согласованию), государственное унитарное предприятие Свердловской области "Лесохозяйственное производственное объединение" (по согласованию), арендаторы лесных участков (по согласованию) |
снижение ущерба от лесных пожаров, сокращение фонда лесовосстановления (не более 200 тыс. гектаров) путем ежегодного воспроизводства леса на площади 19-20 тыс. гектаров, проведения рубок ухода в молодняках на площади 15 тыс. гектаров |
|
18. |
Обеспечение охраны охотничьих и рыбных ресурсов |
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области |
сохранение популяций диких животных и рыбных запасов |
|
19. |
Обеспечение регулирования численности волка на территории Свердловской области |
Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области |
предотвращение нанесения ущерба охотничьему и сельскому хозяйству |
|
Раздел 5. Реабилитация здоровья населения на экологически неблагополучных территориях | ||||
20. |
Обеспечение выполнения Комплексного плана мероприятий по реабилитации здоровья населения, проживающего на экологически неблагополучных территориях Свердловской области, на период до 2015 года, утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 16.08.2005 г. N 665-ПП "О Комплексном плане мероприятий по реабилитации здоровья населения, проживающего на экологически неблагополучных территориях Свердловской области, на период до 2015 года" (Собрание законодательства Свердловской области, 2005, N 8-2, ст. 1139) |
Министерство здравоохранения Свердловской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (по согласованию) |
оказание медико-профилактической помощи не менее 200000 человек, проживающих на экологически неблагоприятных территориях |
|
21. |
Обеспечение выполнения мероприятий по управлению рисками влияния на здоровье населения факторов среды обитания |
Министерство здравоохранения Свердловской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (по согласованию), Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, предприятия-природопользователи (по согласованию), администрации муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию) |
снижение и предотвращение риска вредного влияния на здоровье населения факторов среды обитания, сокращение численности населения, подверженного влиянию неблагоприятных факторов загрязнения окружающей среды |
|
22. |
Обеспечение организации взаимодействия организаций по проведению массовых медико-профилактических мероприятий (включая использование биопрофилактических комплексов и продуктов питания с заданными лечебно-профилактическими свойствами) и мотивации населения к здоровому образу жизни |
Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (по согласованию) |
профилактика развития экологически обусловленных заболеваний у населения, подверженного влиянию неблагоприятных экологических и социальных факторов, предотвращение ущерба жизни и здоровью населения, улучшение качества жизни населения, подверженного влиянию неблагоприятных экологических и социальных факторов |
|
Раздел 6. Развитие системы экологического мониторинга на территории Свердловской области | ||||
23. |
Осуществление эксплуатации и обслуживания автоматических станций контроля за загрязнением атмосферного воздуха. Формирование и ведение банка данных результатов измерений, передача информации о состоянии атмосферного воздуха в Единый государственный фонд данных |
государственное казенное учреждение Свердловской области "Центр экологического мониторинга и контроля" (по согласованию) |
обеспечение функционирования областной системы мониторинга атмосферного воздуха, создание информационных ресурсов о состоянии атмосферного воздуха в Свердловской области для принятия управленческих решений |
|
24. |
Организация разработки (корректировки) сводных томов предельно допустимых выбросов в атмосферу для городов Нижний Тагил и Красноуральска |
администрации муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию) |
создание банка данных об источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для обеспечения функционирования автоматизированной системы контроля за загрязнением атмосферного воздуха в Свердловской области |
|
25. |
Подготовка и предоставление потребителям информации о загрязнении атмосферного воздуха посредством размещения на сайте Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, в средствах массовой информации, а также по запросам юридических и физических лиц |
государственное казенное учреждение Свердловской области (Центр экологического мониторинга и контроля" (по согласованию), федеральное государственное бюджетное учреждение Свердловский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями" (по согласованию) |
информационная поддержка при принятии управленческих решений по охране атмосферного воздуха |
|
26. |
Обеспечение наблюдения за состоянием атмосферного воздуха, водных объектов, почв на государственной сети наблюдений, обработка и передача информации потребителям |
государственное казенное учреждение Свердловской области "Центр экологического мониторинга и контроля" (по согласованию), федеральное государственное бюджетное учреждение Свердловский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями" (по согласованию) |
обеспечение органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, организаций и населения текущей и экстренной информацией о загрязнении атмосферного воздуха, водных объектов и почв |
|
27. |
Подготовка и распространение ежегодного государственного доклада о состоянии окружающей среды и влиянии факторов среды обитания на здоровье населения Свердловской области |
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, государственное казенное учреждение Свердловской области "Центр экологического мониторинга и контроля" (по согласованию) |
создание информационно-аналитической базы для уточнения приоритетных направлений природоохранной деятельности, а также формирования программ, направленных на улучшение экологической обстановки в Свердловской области |
|
28. |
Ведение областного кадастра отходов производства и потребления в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 23.10.2007 г. N 1036-ПП "Об утверждении Порядка ведения областного кадастра отходов производства и потребления на территории Свердловской области" ("Областная газета", 2007, 30 октября N 366-367) с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 15.10.2009 г. N 1350-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, N 10-4, ст. 1508) |
государственное казенное учреждение Свердловской области "Центр экологического мониторинга и контроля" (по согласованию) |
создание электронной базы данных об обращении с отходами, информационное обеспечение органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для принятия управленческих решений в сфере обращения с отходами для снижения их негативного воздействия на окружающую среду |
|
Раздел 7. Мероприятия по экологическому образованию | ||||
29. |
Обеспечение содействия и организации взаимодействия центров экологического образования по повышению квалификации, переподготовке специалистов-экологов и руководителей организаций, ответственных за принятие решений при осуществлении деятельности, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду |
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, администрации муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию) |
повышение экологических знаний и ответственности за обеспечение экологической безопасности на территории Свердловской области |
|
30. |
Обеспечение экологизации образовательных программ и развития дополнительного экологического образования и воспитания школьников и студентов |
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, администрации муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию) |
воспитание экологической культуры у школьников и студентов |
|
31. |
Обеспечение населения Свердловской области достоверной информацией об экологической ситуации в регионе и экологического просвещения населения через средства массовой информации |
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, государственное казенное учреждение Свердловской области "Центр экологического мониторинга и контроля" (по согласованию), администрации муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию) |
пропаганда экологических знаний и здорового образа жизни |
|
32. |
Организация массовых экологических акций по очистке и благоустройству территорий населенных пунктов, водоохранных зон, пригородных лесов, родников и колодцев |
администрации муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию), Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, Министерство промышленности и науки Свердловской области, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, общественные организации (по согласованию) |
привлечение населения к практическим действиям по улучшению среды обитания и качества его жизни |
|
33. |
Обеспечение подготовки руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности |
Министерство общего и профессионального образования Свердловской области |
повышение экологических знаний и ответственности за обеспечение экологической безопасности |
|
Раздел 8. Повышение эффективности административного регулирования | ||||
34. |
Ведение учета объектов, оказывающих негативное влияние на окружающую среду, в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" |
государственное казенное учреждение Свердловской области "Центр экологического мониторинга и контроля" (по согласованию) |
обеспечение достоверной информацией в сфере охраны окружающей среды для принятия обоснованных решений по снижению негативного воздействия на окружающую среду |
|
35. |
Подготовка и проведение областных экологических семинаров "Об организации природоохранной деятельности на территории Свердловской области" |
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, государственное казенное учреждение Свердловской области "Центр экологического мониторинга и контроля" (по согласованию) |
информационное и методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области и организаций-природопользователей в сфере охраны окружающей среды |
|
36. |
Подготовка и реализация соглашений о взаимодействии в сфере охраны окружающей среды между Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области, Уральским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области |
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию), Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу (по согласованию), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (по согласованию) |
совершенствование форм и методов взаимодействия и координации деятельности в сфере охраны окружающей среды с целью развития системы управления экологической безопасностью |
|
37. |
Реализация соглашений о взаимодействии в сфере охраны окружающей среды между Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области и администрациями муниципальных образований в Свердловской области при участии Свердловского областного государственного учреждения "Центр экологического мониторинга и контроля" |
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, государственное казенное учреждение Свердловской области "Центр экологического мониторинга и контроля" (по согласованию), администрации муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию) |
совершенствование форм и методов взаимодействия и координации деятельности в сфере охраны окружающей среды с целью развития системы управления экологической безопасностью |
|
38. |
Актуализация в соответствии с требованиями действующего законодательства административных регламентов по исполнению полномочий в области государственного экологического контроля |
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области |
осуществление взаимодействия исполнительных органов государственной власти Свердловской области с физическими и юридическими лицами |
Таблица 2
Второй этап
Основные направления работ на 2011-2015 годы
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственные исполнители |
Ожидаемый эффект |
1 |
2 |
3 |
4 |
Раздел 1. Снижение негативного воздействия на окружающую среду | |||
1. |
Обеспечение контроля за деятельностью организаций-природопользователей по разработке и реализации планов мероприятий на 2011-2015 годы по достижению нормативных показателей качества окружающей среды |
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию), Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу (по согласованию) |
достижение предельно допустимых выбросов всеми организациями-природопользователями, расположенными на территории Свердловской области. Снижение объема выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух на 6 процентов к уровню 2007 года. Сокращение объема сброса загрязненных сточных вод на 10 процентов к уровню 2007 года. Сокращение объема размещаемых отходов на 22,6 процента к уровню 2007 года за счет роста объемов переработки отходов |
2. |
Обеспечение методической помощи в разработке и организации выполнения муниципальных экологических программ на территориях с неблагополучной экологической обстановкой |
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, государственное казенное учреждение Свердловской области "Центр экологического мониторинга и контроля" (по согласованию) |
вывод из числа экологически неблагополучных территорий городского округа Верхняя Пышма, Полевского городского округа и Режевского городского округа |
3. |
Обеспечение контроля за организациями-природопользователями в части реализации проектов организации санитарно-защитных зон |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (по согласованию), администрации муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию), предприятия-природопользователи (по согласованию) |
установление размера и обустройство санитарно-защитных зон промышленных предприятий, сооружений и объектов I, II классов опасности в соответствии с Сан-ПиНК" 2.2.1/2.1.1.2555-09 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция" |
4. |
Обеспечение организации взаимодействия организаций-природопользователей по модернизации производства, внедрению энергосберегающих, экологически чистых технологий, переработке (или безопасному размещению) отходов производства и потребления, оснащению источников загрязнения окружающей среды современными средствами очистки |
Министерство промышленности и науки Свердловской области, Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области |
достижение контрольных параметров Концепции экологической безопасности Свердловской области на период до 2020 года по показателям оценки качества окружающей среды и его воздействия на здоровье населения |
5. |
Обеспечение проведения мероприятий, направленных на санитарную очистку территорий, утилизацию бытовых отходов |
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию) |
улучшение санитарно-эпидемиологической и экологической обстановки на территориях муниципальных образований в Свердловской области |
6. |
Обеспечение методической помощи организациям-природопользователям по разработке и реализации проектов организации санитарно-защитных зон |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (по согласованию) |
выполнение санитарного законодательства, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия и экологической безопасности населения |
Раздел 2. Охрана, восстановление и рациональное использование водных ресурсов. Обеспечение населения питьевой водой стандартного качества | |||
7. |
Обеспечение выполнения работ по строительству, реконструкции и безаварийной эксплуатации гидротехнических сооружений, берегоукреплению и очистке водных объектов |
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области |
предотвращение чрезвычайных ситуаций. Защита населения от вредного воздействия вод. Улучшение экологического состояния водоемов |
8. |
Обеспечение выполнения мероприятий, включенных в Программу "Чистая вода" Свердловской области, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 13.05.2009 г. N 526-ПП "О Программе "Чистая вода" Свердловской области" |
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, администрации муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию) |
обеспечение населения Свердловской области питьевой водой, соответствующей установленным санитарно-гигиеническим требованиям, в количестве, достаточном для удовлетворения жизненных потребностей и сохранения здоровья граждан, а также снижение загрязнения природных водных объектов - источников питьевого водоснабжения сточными водами от городов и других населенных пунктов |
9. |
Обеспечение строительства систем питьевого водоснабжения в населенных пунктах, отнесенных к территориям риска по качеству питьевой воды, обустройство родников, самоизливающихся скважин и колодцев |
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, администрации муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию) |
обеспечение населения питьевой водой стандартного качества. Доведение суммарного показателя качества питьевой воды до нормативного уровня |
10. |
Обеспечение контроля за выполнением условий договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование, заключенных между Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области и предприятиями-водопользователями |
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области |
обеспечение выполнения условий договоров водопользования с целью снижения негативного воздействия на водные объекты |
11. |
Рассмотрение и утверждение проектов организации зон и округов санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях |
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, государственное казенное учреждение Свердловской области "Центр экологического мониторинга и контроля" (по согласованию) |
содействие обеспечению населения питьевой водой стандартного качества, снижение риска для здоровья населения |
12. |
Приобретение и установка программного продукта "Реестр очистных сооружений на выпусках сточных вод в поверхностные водные объекты" |
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, государственное казенное учреждение Свердловской области "Центр экологического мониторинга и контроля" (по согласованию) |
обеспечение достоверной информацией в сфере рационального использования и охраны водных объектов для принятия обоснованных решений по снижению негативного воздействия на водные объекты |
13. |
Разработка и утверждение проектов зон санитарной охраны источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения |
организации, эксплуатирующие водоисточники, администрации муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию) |
улучшение качества воды водоисточников и увеличение числа источников, соответствующих санитарным правилам |
14. |
Регистрация ограничений на использование земельных участков, расположенных в зонах санитарной охраны в соответствии с Земельным и Градостроительным кодексами Российской Федерации. Осуществление контроля за исполнением установленных требований |
администрации муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию) |
снижение загрязнения водных объектов |
Раздел 3. Обеспечение безопасного функционирования потенциально опасных природных, природно-антропогенных и антропогенных объектов | |||
15. |
Оценка радиационно-гигиенической обстановки и разработка радиационно-гигиенического паспорта Свердловской области |
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области (по согласованию) |
разработка мероприятий по улучшению радиационной обстановки и снижение радиационной нагрузки населения |
16. |
Обеспечение ведения мониторинга потенциально опасных объектов промышленности и электроэнергетики |
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области (по согласованию) |
повышение качества прогнозирования чрезвычайных ситуаций и обеспечение принятия оптимальных управленческих решений по минимизации ущерба вследствие чрезвычайных ситуаций |
17. |
Обеспечение безопасной эксплуатации систем нейтрализации шахтных вод Левихинского, Карпушихинского, Ломовского, Белореченского, Дегтярского рудников в рамках областной государственной целевой программы "Экология и природные ресурсы Свердловской области" на 2009-2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 21.07.2008 г. N 736-ПП "Об областной государственной целевой программе "Экология и природные ресурсы Свердловской области" на 2009-2011 годы" с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 23.03.2009 г. N 300-ПП, от 17.07.2009 г. N 848-ПП, от 20.10.2009 г. N 1530-ПП и от 29.03.2010 г. N 497-ПП, и внедрение технологий по переработке и обезвреживанию отходов, образовавшихся в результате деятельности этих рудников |
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, Министерство промышленности и науки Свердловской области, администрации Кировградского городского округа и городского округа Дегтярск (по согласованию) |
предотвращение чрезвычайных ситуаций, связанных с возможностью загрязнения источников питьевого водоснабжения |
18. |
Обеспечение эффективного функционирования системы контроля радиационной обстановки на территории Свердловской области |
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области (по согласованию) |
снижение дозовых нагрузок на население на 0,9 процента к уровню 2007 года, независимый контроль состояния радиационной обстановки, своевременное обнаружение и реагирование на изменения радиационной обстановки. Пресечение незаконного перемещения радиоактивных веществ и радиоактивных отходов |
19. |
Обеспечение экологической и радиационной безопасности складов монацитового концентрата в городе Красноуфимске, выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных областной государственной целевой программой "Экология и природные ресурсы Свердловской области" на 2009-2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 21.07.2008 г. N 736-ПП "Об областной государственной целевой программе "Экология и природные ресурсы Свердловской области" на 2009-2011 годы" с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 23.03.2009 г. N 300-ПП, от 17.07.2009 г. N 848-ПП, от 20.10.2009 г. N 1530-ПП и от 29.03.2010 г. N 497-ПП |
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, областное государственное учреждение "Урал-монацит" (по согласованию) |
предотвращение возможных чрезвычайных ситуаций, снижение на 30 процентов годовой эффективной дозы облучения персонала государственное казенное учреждение Свердловской области "Уралмонацит" |
Раздел 4. Рациональное использование природных ресурсов и экологии и восстановление природных комплексов | |||
20. |
Обеспечение содержания действующих особо охраняемых природных территорий областного значения, выполнение комплекса мероприятий, включенных в областную государственную целевую программу "Экология и природные ресурсы Свердловской области" на 2009-2011 годы, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 21.07.2008 г. N 736-ПП "Об областной государственной целевой программе "Экология и природные ресурсы Свердловской области" на 2009-2011 годы" с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 23.03.2009 г. N 300-ПП, от 17.07.2009 г. N 848-ПП, от 20.10.2009 г. N 1530-ПП и от 29.03.2010 г. N 497-ПП, и организацию новых особо охраняемых природных территорий областного значения |
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области |
поддержание и развитие существующей сети особо охраняемых природных территорий. Развитие экологического туризма, сохранение уникальных природных и исторических объектов, создание обустроенных мест отдыха |
21. |
Обеспечение реализации мероприятий по охране и воспроизводству лесов на территории Свердловской области |
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, государственное бюджетное учреждение "Уральская база авиационной охраны лесов" (по согласованию), государственные казенные Свердловской области в области лесных отношений (лесничества) (по согласованию), государственное унитарное предприятие Свердловской области "Лесохозяйственное производственное объединение" (по согласованию), арендаторы лесных участков (по согласованию) |
снижение ущерба от лесных пожаров, сокращение фонда лесовосстановления (не более 150 тыс. гектаров) путем ежегодного воспроизводства леса на площади 19-20 тыс. гектаров, проведения рубок ухода в молодняках на площади 15 тыс. гектаров |
22. |
Обеспечение охраны и воспроизводства охотничьих и рыбных ресурсов |
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области |
сохранение популяций диких животных, рыбных запасов, повышение продуктивности охотничьих угодий и водоемов, расположенных на особо охраняемых природных территориях Свердловской области |
23. |
Обеспечение регулирования численности волка на территории Свердловской области |
Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области |
предотвращение нанесения ущерба охотничьему и сельскому хозяйству |
Раздел 5. Реабилитация здоровья населения на экологически неблагополучных территориях | |||
24. |
Реализация Комплексного плана мероприятий по реабилитации здоровья населения, проживающего на экологически неблагополучных территориях Свердловской области, на период до 2015 года, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 16.08.2005 г. N 665-ПП "О комплексном плане мероприятий по реабилитации здоровья населения, проживающего на экологически неблагополучных территориях Свердловской области, на период до 2015 года" |
Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (по согласованию) |
выполнение комплекса мероприятий по гигиенической диагностике, биологической профилактике, клинико-лабораторной диагностике и лечению населения из групп риска развития экологически обусловленных заболеваний численностью не менее 200000 человек. Улучшение состояния здоровья и увеличение продолжительности жизни населения, проживающего на экологически неблагополучных территориях. Предотвращение экономического ущерба здоровью населения на сумму не менее 750,0 млн. рублей ежегодно |
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "16.08.2005 г."
25. |
Обеспечение организации взаимодействия организаций-природопользователей по реализации мер управления риском вредного влияния на здоровье населения факторов загрязнения окружающей среды |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (по согласованию) |
снижение и предотвращение риска вредного влияния на здоровье населения факторов загрязнения окружающей среды, сокращение численности населения, подверженного влиянию неблагоприятных факторов среды обитания |
26. |
Обеспечение организации взаимодействия организаций-природопользователей и органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области по выполнению мероприятий по реабилитации здоровья населения, проживающего на экологически неблагополучных территориях |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (по согласованию) |
обеспечение эффективного использования бюджетных и иных ресурсов, направляемых на выполнение адресных реабилитационных мероприятий для населения, проживающего на экологически неблагополучных территориях. Получение экономического эффекта в сумме не менее 9,0 рубля предотвращенного ущерба для здоровья населения на каждый рубль затрат |
Раздел 6. Развитие системы экологического мониторинга на территории Свердловской области | |||
27. |
Развитие областной системы мониторинга атмосферного воздуха: приобретение и установка автоматических станций контроля за загрязнением атмосферного воздуха в городах Серове, Полевском, Краснотурьинске, выполнение комплекса мероприятий, включенных в областную государственную целевую программу "Экология и природные ресурсы Свердловской области" на 2009-2011 годы, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 21.07.2008 г. N 736-ПП "Об областной государственной целевой программе "Экология и природные ресурсы Свердловской области" на 2009-2011 годы" с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 23.03.2009 г. N 300-ПП, от 17.07.2009 г. N 848-ПП, от 20.10.2009 г. N 1530-ПП и от 29.03.2010 г. N 497-ПП, и доведение общего количества автоматических станций на территории Свердловской области до 13 единиц |
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, государственное казенное учреждение Свердловской области "Центр экологического мониторинга и контроля" (по согласованию) |
наблюдение за загрязнением атмосферного воздуха, оценка его состояния, обеспечение органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, организаций и населения текущей и экстренной информацией о загрязнении атмосферного воздуха |
28. |
Осуществление эксплуатации и обслуживания автоматических станций контроля за загрязнением атмосферного воздуха. Формирование и ведение банка данных результатов измерений, передача информации о состоянии атмосферного воздуха в единый государственный фонд данных |
государственное казенное учреждение Свердловской области "Центр экологического мониторинга и контроля" (по согласованию) |
информационное сопровождение деятельности органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области |
29. |
Приобретение программного обеспечения и ввод в эксплуатацию автоматизированной системы контроля за загрязнением атмосферного воздуха в Свердловской области для городов Нижний Тагил, Ревды, Серова, Режа, Верхняя Пышма, Красноуральска |
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, государственное казенное учреждение Свердловской области "Центр экологического мониторинга и контроля" (по согласованию) |
программные средства, обеспечивающие сбор, анализ и обработку результатов измерений на автоматических станциях контроля за загрязнением атмосферного воздуха, определение вероятных источников повышения уровня загрязнения атмосферного воздуха для принятия управленческих решений |
30. |
Организация разработки (корректировки) сводных томов предельно допустимых выбросов в атмосферу для городов Ревды, Серова, Режа, Верхняя Пышма, Полевского |
администрации муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию) |
создание банка данных об источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для обеспечения функционирования автоматизированной системы контроля за загрязнением атмосферного воздуха в Свердловской области |
31. |
Подготовка и предоставление потребителям информации о загрязнении атмосферного воздуха посредством размещения на сайте Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, в средствах массовой информации, а также по запросам юридических и физических лиц |
государственное казенное учреждение Свердловской области "Центр экологического мониторинга и контроля" (по согласованию), федеральное государственное бюджетное учреждение "Свердловский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями" (по согласованию) |
информационная поддержка при принятии управленческих решений по охране атмосферного воздуха |
32. |
Обеспечение наблюдения за состоянием атмосферного воздуха, водных объектов, почв на государственной сети наблюдений, обработка и передача информации потребителям |
государственное казенное учреждение Свердловской области "Центр экологического мониторинга и контроля" (по согласованию), федеральное государственное бюджетное учреждение "Свердловский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями" (по согласованию) |
обеспечение органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, организаций и населения текущей и экстренной информацией о загрязнении атмосферного воздуха, водных объектов и почв |
33. |
Подготовка и распространение ежегодного государственного доклада о состоянии окружающей среды и влиянии факторов среды обитания на здоровье населения Свердловской области |
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, государственное казенное учреждение Свердловской области "Центр экологического мониторинга и контроля" (по согласованию) |
создание информационно-аналитической базы для уточнения приоритетных направлений природоохранной деятельности, а также формирования программ, направленных на улучшение экологической обстановки в Свердловской области |
34. |
Ведение областного кадастра отходов производства и потребления в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 23.10.2007 г. N 1036-ПП "Об утверждении Порядка ведения областного кадастра отходов производства и потребления на территории Свердловской области" с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 15.10.2009 г. N 1350-ПП |
государственное казенное учреждение Свердловской области "Центр экологического мониторинга и контроля" (по согласованию) |
создание электронной базы данных по обращению с отходами, информационное обеспечение органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для принятия управленческих решений в сфере обращения с отходами для снижения их негативного воздействия на окружающую среду |
Раздел 7. Мероприятия по экологическому образованию | |||
35. |
Обеспечение содействия и организации взаимодействия центров экологического образования по повышению квалификации, переподготовке специалистов-экологов и руководителей организаций, ответственных за принятие решений при осуществлении деятельности, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду |
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, администрации муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию) |
повышение экологических знаний и ответственности за обеспечение экологической безопасности |
36. |
Обеспечение экологизации образовательных программ и развития дополнительного экологического образования и воспитания школьников и студентов |
Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, администрации муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию) |
воспитание экологической культуры у школьников и студентов |
37. |
Обеспечение населения Свердловской области достоверной информацией об экологической ситуации в регионе и экологическое просвещение населения через средства массовой информации |
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, администрации муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию) |
пропаганда экологических знаний и здорового образа жизни |
38. |
Организация массовых экологических акций по очистке и благоустройству территорий населенных пунктов, водоохранных зон, пригородных лесов, родников и колодцев |
администрации муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию), Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, общественные организации (по согласованию) |
привлечение населения к практическим действиям по улучшению среды обитания и качества его жизни |
39. |
Обеспечение развития социального партнерства между исполнительными органами государственной власти в Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, бизнес-структурами, общественными и профсоюзными организациями, политическими партиями в сфере охраны окружающей среды и природопользования |
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, Региональное объединение работодателей "Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей" (по согласованию) |
консолидация сил для обеспечения экологической безопасности и защиты прав граждан на благоприятную окружающую среду |
40. |
Формирование у населения мотивации к сохранению и укреплению здоровья, здоровому образу жизни, созданию и внедрению стимулов к сохранению гражданином своего здоровья, развитие физической культуры, спорта, туризма |
Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области, Министерство культуры Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию) |
формирование здорового образа жизни населения |
41. |
Обеспечение подготовки руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности |
Министерство общего и профессионального образования Свердловской области |
повышение экологических знаний и ответственности за обеспечение экологической безопасности |
Раздел 8. Повышение эффективности административного регулирования | |||
42. |
Ведение учета объектов, оказывающих негативное влияние на окружающую среду, в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" |
государственное казенное учреждение Свердловской области "Центр экологического мониторинга и контроля" (по согласованию) |
обеспечение достоверной информацией в сфере охраны окружающей среды для принятия обоснованных решений по снижению негативного воздействия на окружающую среду |
43. |
Подготовка и проведение областных экологических семинаров на тему "Об организации природоохранной деятельности на территории Свердловской области" |
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, государственное казенное учреждение Свердловской области "Центр экологического мониторинга и контроля" (по согласованию) |
информационное и методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области и организаций-природопользователей в сфере охраны окружающей среды |
44. |
Подготовка и реализация соглашений о взаимодействии в сфере охраны окружающей среды между Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области, Уральским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области |
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию), Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу (по согласованию), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (по согласованию) |
совершенствование форм и методов взаимодействия и координации деятельности в сфере охраны окружающей среды с целью развития системы управления экологической безопасностью |
45. |
Реализация соглашений о взаимодействии в сфере охраны окружающей среды между Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области и администрациями муниципальных образований в Свердловской области при участии Свердловского областного государственного учреждения "Центр экологического мониторинга и контроля" |
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, государственное казенное учреждение Свердловской области "Центр экологического мониторинга и контроля" (по согласованию), администрации муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию) |
совершенствование форм и методов взаимодействия и координации деятельности в сфере охраны окружающей среды с целью развития системы управления экологической безопасностью |
46. |
Актуализация в соответствии с требованиями действующего законодательства административных регламентов по исполнению полномочий в области государственного экологического контроля |
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области |
осуществление взаимодействия исполнительных органов государственной власти Свердловской области с физическими и юридическими лицами |
47. |
Разработка концепции обращения с отходами потребления на территории Свердловской области и плана мероприятий по ее реализации |
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области |
определение основных подходов и направлений деятельности в сфере обращения с отходами с целью сокращения загрязнения окружающей среды, создания благоприятной среды обитания жителей Свердловской области |
Таблица 3
Третий этап
Основные направления работ на 2016-2020 годы
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственные исполнители |
Ожидаемый эффект |
1 |
2 |
3 |
4 |
Раздел 1. Снижение негативного воздействия на окружающую среду | |||
1. |
Обеспечение контроля за деятельностью организаций-природопользователей по разработке и реализации планов мероприятий на 2016-2020 годы по достижению нормативных показателей качества окружающей среды |
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области |
снижение объема выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух ежегодно составит 3 процента к уровню 2007 года. Сокращение объема сброса загрязненных сточных вод ежегодно составит 5 процентов к уровню 2007 года. Доля использования размещаемых отходов производства составит около 65 процентов от объема их образования |
2. |
Обеспечение методической помощи в разработке и организации выполнения муниципальных экологических программ на территориях с неблагополучной экологической обстановкой |
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, государственное казенное учреждение Свердловской области "Центр экологического мониторинга и контроля" (по согласованию) |
достижение нормативов предельно допустимых выбросов крупными предприятиями, расположенными в городах Екатеринбурге, Нижний Тагил и Каменске-Уральском, и вывод этих городов из числа экологически неблагополучных территорий к 2020 году |
3. |
Обеспечение контроля за организациями-природопользователями в части реализации проектов организации санитарно-защитных зон |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (по согласованию), администрации муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию), предприятия-природопользователи (по согласованию) |
установление размера и обустройство санитарно-защитных зон промышленных предприятий, сооружений и объектов I, II классов опасности в соответствии с Сан-ПиН N 2.2.1/2.1.1.2555-09 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция" |
4. |
Обеспечение организации взаимодействия организаций-природопользователей по модернизации производства, внедрению энергосберегающих, экологически чистых технологий, переработке (или безопасному размещению) отходов производства и потребления, оснащению источников загрязнения окружающей среды современными средствами очистки |
Министерство промышленности и науки Свердловской области, Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области |
достижение контрольных параметров Концепции экологической безопасности Свердловской области на период до 2020 года по показателям оценки качества окружающей среды и его воздействия на здоровье населения |
5. |
Обеспечение проведения мероприятий, направленных на санитарную очистку территорий, утилизацию бытовых отходов |
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию) |
улучшение санитарно-эпидемиологической и экологической обстановки на территориях муниципальных образований в Свердловской области |
6. |
Обеспечение реализации мер по обоснованию достаточности размеров санитарно-защитных зон промышленных предприятий и объектов, решению вопросов отселения населения из санитарно-защитных зон |
Министерство промышленности и науки Свердловской области, Региональное объединение работодателей "Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей" (по согласованию), юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории Свердловской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию) |
выполнение санитарного законодательства, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия и экологической безопасности населения |
Раздел 2. Охрана, восстановление и рациональное использование водных ресурсов. Обеспечение населения питьевой водой стандартного качества | |||
7. |
Обеспечение выполнения работ по строительству, реконструкции и безаварийной эксплуатации гидротехнических сооружений, берегоукреплению и очистке водных объектов |
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области |
предотвращение чрезвычайных ситуаций Защита населения от вредного воздействия вод. Улучшение экологического состояния водоемов |
8. |
Обеспечение выполнения мероприятий, включенных в Программу "Чистая вода" Свердловской области, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 13.05.2009 г. N 526-ПП "О Программе "Чистая вода" Свердловской области" |
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области |
обеспечение населения Свердловской области питьевой водой, соответствующей установленным санитарно-гигиеническим требованиям, в количестве, достаточном для удовлетворения жизненных потребностей и сохранения здоровья граждан, а также снижение загрязнения природных водных объектов - источников питьевого водоснабжения сточными водами от городов и других населенных пунктов |
9. |
Обеспечение строительства систем питьевого водоснабжения в населенных пунктах, отнесенных к территориям риска по качеству питьевой воды, обустройство родников, самоизливающихся скважин и колодцев |
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области. Министерство приходных ресурсов Свердловской области, администрации муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию) |
обеспечение населения питьевой водой стандартного качества. Доведение суммарного показателя качества питьевой воды до нормативного уровня |
10. |
Обеспечение контроля за выполнением условий договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование, заключенных между Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области и предприятиями-водопользователями |
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области |
обеспечение выполнения условий договоров водопользования с целью снижения негативного воздействия на водные объекты |
11. |
Рассмотрение и утверждение проектов организации зон и округов санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях |
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, государственное казенное учреждение Свердловской области "Центр экологического мониторинга и контроля" (по согласованию) |
содействие обеспечению населения питьевой водой стандартного качества, снижение риска для здоровья населения |
12. |
Разработка и утверждение проектов зон санитарной охраны источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения |
организации, эксплуатирующие водоисточники, администрации муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию) |
улучшение качества воды водоисточников и увеличение числа источников, соответствующих санитарным правилам |
13. |
Регистрация ограничений на использование земельных участков, расположенных в зонах санитарной охраны в соответствии с Земельным и Градостроительным кодексами Российской Федерации. Осуществление контроля за исполнением установленных требований |
администрации муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию) |
снижение загрязнения водных объектов |
Раздел 3. Обеспечение безопасного функционирования потенциально опасных природных, природно-антропогенных и антропогенных объектов | |||
14. |
Оценка радиационно-гигиенической обстановки и разработка радиационно-гигиенического паспорта Свердловской области |
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области (по согласованию), администрации муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию) |
разработка мероприятий по улучшению радиационной обстановки и снижение радиационной нагрузки на население |
15. |
Обеспечение ведения мониторинга потенциально опасных объектов промышленности и электроэнергетики |
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области (по согласованию) |
повышение качества прогнозирования чрезвычайных ситуаций и обеспечение принятия оптимальных управленческих решений по минимизации ущерба вследствие чрезвычайных ситуаций |
16. |
Обеспечение безопасной эксплуатации систем нейтрализации шахтных вод Левихинского, Карпушихинского, Ломовского, Белореченского, Дегтярского рудников и внедрение технологий по переработке и обезвреживанию отходов, образовавшихся в результате деятельности этих рудников |
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, Министерство промышленности и науки Свердловской области, администрации Кировградского городского округа и городского округа Дегтярск (по согласованию) |
предотвращение чрезвычайных ситуаций, связанных с возможностью загрязнения источников питьевого водоснабжения |
17. |
Обеспечение эффективного функционирования системы контроля радиационной обстановки на территории Свердловской области |
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области (по согласованию) |
снижение дозовых нагрузок на население на 27,6 процента к уровню 2007 года, независимый контроль состояния радиационной обстановки, своевременное обнаружение и реагирование на изменения радиационной обстановки. Пресечение незаконного перемещения радиоактивных веществ и радиоактивных отходов |
18. |
Обеспечение экологической и радиационной безопасности складов монацитового концентрата в городе Красноуфимске |
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, областное государственное учреждение "Урал-монацит" (по согласованию) |
предотвращение возможных чрезвычайных ситуаций, стабилизация средней годовой эффективной дозы облучения персонала государственное казенное учреждение Свердловской области "Уралмонацит" и перевод его из группы А (работающие с техногенными источниками излучения) в группу Б (находящиеся по условиям работы в сфере воздействия источников излучения) |
Раздел 4. Рациональное использование природных ресурсов и экологии и восстановление природных комплексов | |||
19. |
Обеспечение содержания действующих и организации новых особо охраняемых природных территорий областного значения |
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области |
поддержание и развитие существующей сети особо охраняемых природных территорий. Развитие эколого-просветительской деятельности и экологического туризма на территориях парков, сохранение уникальных природных и исторических объектов, создание обустроенных мест отдыха; к 2020 году площадь особо охраняемых природных территорий составит 10 процентов территории Свердловской области |
20. |
Обеспечение реализации мероприятий по охране и воспроизводству лесов на территории Свердловской области |
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, государственное бюджетное учреждение "Уральская база авиационной охраны лесов" (по согласованию), государственные казенные Свердловской области в области лесных отношений (лесничества) (по согласованию), государственное унитарное предприятие Свердловской области "Лесохозяйственное производственное объединение" (по согласованию), арендаторы лесных участков (по согласованию) |
снижение ущерба от лесных пожаров, со крашение фонда лесовосстановления (не более 100 тыс. гектаров) путем ежегодного воспроизводства леса на площади 19-20 тыс. гектаров, проведения рубок ухода в молодняк на площади 15 тыс. гектаров |
21. |
Обеспечение охраны и воспроизводства охотничьих и рыбных ресурсов |
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области |
сохранение популяций диких животных, рыбных запасов, повышение продуктивности охотничьих угодий и водоемов, расположенных на особо охраняемых природных территориях Свердловской области |
22. |
Обеспечение регулирования численности волка на территории Свердловской области |
Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области |
предотвращение нанесения ущерба охотничьему и сельскому хозяйству |
Раздел 5. Реабилитация здоровья населения на экологически неблагополучных территориях | |||
23. |
Обеспечение развития единой областной системы реабилитации здоровья населения, проживающего на неблагополучных территориях |
Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (по согласованию) |
обеспечение реабилитационной помощи населению из групп риска развития экологически обусловленных заболеваний численностью не менее 600000 человек |
24. |
Организация выполнения мероприятий по реабилитации здоровья населения, проживающего на экологически неблагополучных территориях |
Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (по согласованию) |
улучшение состояния здоровья и увеличение продолжительности жизни населения на неблагополучных территориях. Предотвращение экономического ущерба здоровью населения на сумму не менее 1300,0 млн. рублей ежегодно |
25. |
Обеспечение организации взаимодействия организаций-природопользователей и органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области по управлению риском для здоровья населения в связи с неблагоприятным воздействием факторов загрязнения окружающей среды |
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (по согласованию) |
снижение и предотвращение риска вредного влияния на здоровье населения факторов загрязнения окружающей среды, населения, подверженного влиянию неблагоприятных физических факторов загрязнения, и почти в 3 раза - подверженного биологическим факторам загрязнения, увеличение продолжительности жизни населения |
Раздел 6. Развитие системы экологического мониторинга на территории Свердловской области | |||
26 |
Обеспечение функционирования областной системы мониторинга атмосферного воздуха с использованием автоматических станций контроля за загрязнением атмосферного воздуха |
государственное казенное учреждение Свердловской области "Центр экологического мониторинга и контроля" (по согласованию) |
наблюдение за загрязнением атмосферного воздуха, оценка его состояния, обеспечение органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области информацией о загрязнении атмосферного воздуха |
27. |
Обеспечение функционирования автоматизированной системы контроля за загрязнением атмосферного воздуха в Свердловской области |
государственное казенное учреждение Свердловской области "Центр экологического мониторинга и контроля" (по согласованию) |
программные средства, обеспечивающие сбор, анализ и обработку результатов измерений на автоматических станциях контроля за загрязнением атмосферного воздуха, определение вероятных источников повышения уровня загрязнения атмосферного воздуха для принятия управленческих решений |
28. |
Подготовка и предоставление потребителям информации о загрязнении атмосферного воздуха посредством размещения на сайте Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, в средствах массовой информации, а также по запросам юридических и физических лиц |
государственное казенное учреждение Свердловской области "Центр экологического мониторинга и контроля" (по согласованию), федеральное государственное бюджетное учреждение "Свердловский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями" (по согласованию) |
информационная поддержка при принятии управленческих решений по охране атмосферного воздуха |
29. |
Обеспечение наблюдения за состоянием атмосферного воздуха, водных объектов, почв на государственной сети наблюдений, обработка и передача информации потребителям |
государственное казенное учреждение Свердловской области "Центр экологического мониторинга и контроля" (по согласованию), федеральное государственное бюджетное учреждение "Свердловский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями" (по согласованию) |
обеспечение органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, организаций и населения текущей и экстренной информацией о загрязнении атмосферного воздуха, водных объектов |
30. |
Подготовка и распространение ежегодного государственного доклада о состоянии окружающей среды и влиянии факторов среды обитания на здоровье населения Свердловской области |
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, государственное казенное учреждение Свердловской области "Центр экологического мониторинга и контроля" (по согласованию) |
создание информационно-аналитической базы для уточнения приоритетных направлений природоохранной деятельности, а также формирования программ, направленных на улучшение экологической обстановки в Свердловской области |
31. |
Ведение областного кадастра отходов производства и потребления в соответствии с постановлением правительства Свердловской области от 23.10.2007 г. N 1036-ПП "Об утверждении Порядка ведения областного кадастра отходов производства и потребления на территории Свердловской области" с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 15.10.2009 г. N 1350-ПП |
государственное казенное учреждение Свердловской области "Центр экологического мониторинга и контроля" (по согласованию) |
создание электронной базы данных по обращению с отходами, информационное обеспечение органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для принятия управленческих решений в сфере обращения с отходами для снижения их негативного воздействия |
Раздел 7. Мероприятия по экологическому образованию | |||
32. |
Обеспечение содействия и координации работы центров экологического образования по повышению квалификации, переподготовке специалистов-экологов и руководителей организаций, ответственных за принятие решений при осуществлении деятельности, которая может оказать негативное влияние на окружающую среду |
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, администрации муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию) |
повышение экологических знаний и ответственности за обеспечение экологической безопасности |
33. |
Обеспечение экологизации образовательных программ и развитие дополнительного экологического образования и воспитания школьников и студентов |
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, администрации муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию) |
воспитание экологической культуры и осознания у молодежи |
34. |
Обеспечение населения Свердловской области достоверной информацией об экологической ситуации в регионе и экологическое просвещение населения через средства массовой информации |
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, администрации муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию) |
пропаганда экологических знаний и здорового образа жизни |
35. |
Организация массовых экологических акций по очистке и благоустройству территорий населенных пунктов, водоохранных зон, пригородных лесов, родников и колодцев |
администрации муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию), Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, общественные организации (по согласованию) |
привлечение населения к практическим действиям по улучшению среды обитания и качества жизни |
36. |
Обеспечение развития социального партнерства между исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, бизнес-структурами, общественными организациями, политическими партиями в сфере охраны окружающей среды и природопользования |
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, Региональное объединение работодателей "Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей" (по согласованию) |
консолидация сил для обеспечения экологической безопасности и защиты прав граждан на благоприятную окружающую среду |
37. |
Формирование к населения мотивации к сохранению и укреплению здоровья, здоровому образу жизни, создание и внедрение стимулов к сохранению гражданином своего здоровья, развитие физической культуры, спорта, туризма |
Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области, Министерство культуры Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию) |
формирование здорового образа жизни |
38. |
Обеспечение подготовки руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности |
Министерство общего и профессионального образования Свердловской области |
повышение экологических знаний и ответственности за обеспечение экологической безопасности |
Раздел 8. Повышение эффективности административного регулирования | |||
39. |
Ведение учета объектов, оказывающих негативное влияние на окружающую среду, в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" |
государственное казенное учреждение Свердловской области "Центр экологического мониторинга и контроля" (по согласованию) |
обеспечение достоверной информацией в сфере охраны окружающей среды для принятия обоснованных решений по снижению негативного воздействия на окружающую среду |
40. |
Подготовка и проведение областных экологических семинаров на тему "Об организации природоохранной деятельности на территории Свердловской области" |
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, государственное казенное учреждение Свердловской области "Центр экологического мониторинга и контроля" (по согласованию) |
информационное и методическое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области и организаций-природопользователей в сфере охраны окружающей среды |
41. |
Подготовка и реализация соглашений о взаимодействии в сфере охраны окружающей среды между Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области, Уральским управлением Федеральной службы по экологическому и атомному надзору, Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области |
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию), Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу (по согласованию), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (по согласованию) |
совершенствование форм и методов взаимодействия и координации деятельности в сфере охраны окружающей среды с целью развития системы управления экологической безопасностью |
42. |
Реализация соглашений о взаимодействии в сфере охраны окружающей среды между Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области и администрациями муниципальных образований в Свердловской области при участии Свердловского областного государственного учреждения "Центр экологического мониторинга и контроля" |
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области, государственное казенное учреждение Свердловской области "Центр экологического мониторинга и контроля" (по согласованию), администрации муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию) |
совершенствование форм и методов взаимодействия и координации деятельности в сфере охраны окружающей среды с целью развития системы управления экологической безопасностью |
43. |
Актуализация в соответствии с требованиями действующего законодательства по исполнению полномочий в области регионального государственного экологического надзора на территории Свердловской области |
Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области |
осуществление взаимодействия исполнительных органов государственной власти Свердловской области с физическими и юридическими лицами |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Свердловской области от 25 июня 2010 г. N 974-ПП "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Концепции экологической безопасности Свердловской области на период до 2020 года"
Текст постановления опубликован в "Областной газете" от 3 июля 2010 г. N 235 стр. 5, в "Собрании законодательства Свердловской области" от 23 августа 2010 г., N 6-1 (2010), ст. 983
Постановлением Правительства Свердловской области от 27 ноября 2020 г. N 868-ПП настоящий документ признан утратившим силу с 1 декабря 2020 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Свердловской области от 14 марта 2013 г. N 315-ПП