Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24 июня 2010 г. N Ф09-4740/10-С6 по делу N А71-8125/2009 Суд отказал в восстановлении границ смежных земельных участков, поскольку истцом не указано, какими конкретными действиями каждого из ответчиков нарушены его права и законные интересы, кроме того, администрация не может быть признана лицом, на которое возложена обязанность по восстановлению границы земельного участка в натуре, так как у нее отсутствуют соответствующие полномочия (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 24 июня 2010 г. N Ф09-4740/10-С6 по делу N А71-8125/2009

Дело N А71-8125/2009

ГАРАНТ:

См. дополнительную информацию к настоящему постановлению

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Маликовой Э.М., судей Купреенкова В.А., Мындря Д.И.,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Пуск" (далее - общество "Пуск") на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 21.12.2009 по делу N А71-8125/2009 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2010 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель общества "Пуск" - Варанкин Н.П., директор (решение от 05.01.2007 N 1).

Общество "Пуск" обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением к федеральному государственному учреждению "Земельная кадастровая палата" по Удмуртской Республике (далее - учреждение "ЗКП"), администрации г. Глазова (далее - администрация), предпринимателю Фефилову Владимиру Савватеевичу о восстановлении границ смежных земельных участков, установленных со смежным землепользователем в 1998 году, возложении обязанности устранить препятствия в пользовании зданием, расположенным по адресу: г. Глазов, ул. Кирова, д. 72, путем проведения мероприятий по обеспечению доступа к стене здания, к двери отдельного входа с улицы в магазин N 33 инвентаризационного плана здания N 72 по ул. Кирова, восстановлению разрушенного тротуара вдоль смежной стены здания общества "Пуск".

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Отдел архитектуры и градостроительства администрации г. Глазова, Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Удмуртской Республике, Управление по земельным ресурсам и землеустройству администрации г. Глазова, муниципальное унитарное предприятие "Город".

В порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, общество "Пуск" отказалось от требований к предпринимателю Фефилову B.C. в части возложения обязанности устранить препятствия в пользовании зданием, расположенным по адресу: г. Глазов, ул. Кирова, д. 72.

Общество "Пуск" уточнило заявленные требования, просило восстановить границу, которая была изменена в сентябре 2001 года, линия т. 7-8 была сдвинута вовнутрь участка на 4,2 м, длины сторон были изменены, точка 8 сместилась с 35,6 м на 31,4 м, точка 7 сместилась с 8,1 м на 12,3 м, что отражено в протоколе судебного заседания от 11.12.2009.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 21.12.2009 (судья Волкова О.Н.) производство по делу в части требований об устранении препятствия в пользовании зданием, расположенным по адресу: г. Глазов, ул. Кирова, д. 72, прекращено. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2010 (судьи Зеленина Т.Л., Скромова Ю.В., Дюкин В.Ю.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "Пуск" просит отменить обжалуемые судебные акты, дело передать на новое рассмотрение, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Общество "Пуск" считает, что нарушение его прав, допущенное со стороны учреждения "ЗКП", выражено в ненадлежащем исполнении решения суда по делу N А71-8052/2009, со стороны администрации - в установлении в 2001 году неверных границ спорного земельного участка на местности при проведении его обмера.

В отзывах на кассационную жалобу администрация, учреждение "ЗКП" возражают против изложенных в ней доводов, считают их необоснованными, просят оставить в силе обжалуемые судебные акты.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, постановлением главы администрации от 28.12.1998 N 336/49 обществу "Пуск" в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок площадью 0,26 га с кадастровым номером 7782, расположенный по адресу: г. Глазов, ул. Кирова, д. 72, для размещения производственной базы. Обществу 29.12.1998 выдано свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком.

Отделом архитектуры и градостроительства администрации 12.09.2001 изготовлен план земельного участка N 7782 (кадастровый номер 18:28:000028:0002) с указанием площади земельного участка - 0,2494 га и координат его границ.

Постановлением главы администрации от 21.09.2001 N 335/13 в постановление главы администрации от 28.12.1998 N 336/49 внесены изменения, общая площадь указанного земельного участка утверждена равной 0,25 га, свидетельство на право пользования землей, выданное на основании постановления главы администрации от 28.12.1998 N 336/49, признано утратившим силу.

В государственный реестр земель 24.09.2001 внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером 18:28:000028:0002 (предыдущий регистрационный номер 7782), расположенном по адресу г. Глазов, ул. Кирова, д. 72, площадью 2494 кв.м, в том числе, в план границ этого земельного участка с указанием поворотных точек.

Постановлением главы администрации от 20.08.2007 N 22/663 предпринимателю Фефилову B.C. предоставлен в аренду земельный участок, смежный с земельным участком, принадлежащим обществу "Пуск", с кадастровым номером 18:28:000028:0008 (регистрационный номер 10986) площадью 0,0272 га, расположенный по адресу: г. Глазов, ул. Кирова, д. 72а, для обслуживания магазина продовольственных товаров,

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 28.08.2009 по делу N А71-8052/2009 по заявлению общества "Пуск" признаны незаконными действия учреждения "ЗКП" по внесению в сентябре 2001 года изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером 18:28:00 0028:0002, на названное учреждение возложена обязанность аннулировать указанные сведения из государственного кадастра недвижимости и восстановить прежние сведения о земельном участке с кадастровым номером 18:28:00 0028:0002.

Общество "Пуск" обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с требованием о восстановлении границ смежных земельных участков, установленных со смежным землепользователем в 1998 году, границы, которая была изменена в сентябре 2001 года.

Судами установлено, что заявленные обществом "Пуск" требования направлены на то, чтобы учреждением "ЗКП" было исполнено решение суда по делу N А71-8052/2009, а администрацией - восстановлены границы земельного участка в связи с неверным указанием этих границ в акте выноса в натуру от 12.09.2001.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из того, что обществом "Пуск" не указано, какими конкретными действиями каждого из ответчиков нарушены права и законные интересы заявителя.

Апелляционный суд, приняв во внимание, что в рамках дела N А71-8052/2009 обществом "Пуск" были заявлены требования к учреждению "ЗКП" о признании незаконными действий указанного учреждения по внесению в сентябре 2001 года изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером 18:28:000028:0002 относительно прохождения границы через точки 7-8 кадастрового плана земельного участка, вызванных изменением длин границ (поворотные точки 1-8) с 35,6 м на 31,4 м, обязании аннулировать указанные сведения из государственного кадастра недвижимости и восстановлении прежних сведений о данном земельном участке, сделал обоснованный вывод о том, что при рассмотрении настоящего дела не может быть восстановлено нарушенное право общества "Пуск", вызванное ненадлежащим исполнением учреждением "ЗКП" решения суда по делу N А71-8052/2009, поскольку его исполнение производится в порядке, установленным разд. VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционный суд также указал, что обществом "Пуск" действия администрации по обмеру в натуре земельного участка с кадастровым номером 7782, выполненных в сентябре 2001 года, оспаривались при рассмотрении дела N А71-8511/2009.

Учитывая, что при рассмотрении настоящего дела администрация не может быть признана лицом, на которое возложена обязанность по восстановлению границы земельного участка в натуре (на местности), поскольку у администрации отсутствуют соответствующие полномочия, суды сделали правильный вывод об отказе в удовлетворении требований общества "Пуск".

Следует отметить, что общество "Пуск" не лишено возможности обратиться в уполномоченный орган кадастрового учета в порядке, предусмотренном действующим законодательством, с заявлением об уточнении сведений о границах принадлежащего ему земельного участка, координатах поворотных точек данных границ и в случае нарушения его прав обжаловать действия указанного органа в установленном законом порядке.

Доводы заявителя жалобы судом кассационной инстанции отклоняются как направленные на переоценку доказательств и установленных судами на их основе обстоятельств дела, оснований для которой у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Нарушений судами норм процессуального и материального права судом кассационной инстанции не установлено, оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 21.12.2009 по делу N А71-8125/2009 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2010 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Пуск" - без удовлетворения.