Приложение. Информация об итогах реализации региональных и муниципальных адресных программ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории города Нижний Тагил в 2008-2009 годах

Приложение
к постановлению
Администрации города
от 28 июня 2010 г. N 1508

Информация
об итогах реализации региональных и муниципальных адресных программ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории города Нижний Тагил в 2008-2009 годах

В целях реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в городе Нижний Тагил была разработана и утверждена муниципальная адресная программа "Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов города Нижний Тагил на 2008 год", утвержденная Решением Нижнетагильской городской Думы от 24.04.2008 N 15 (с изменениями от 30.06.2008 N 30).

Целями муниципальной адресной программы являлось создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, развитие системы общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства, создание благоприятных условий для управления многоквартирными домами в городе Нижний Тагил.

Перечень домов, включенных в муниципальную программу, вошел в региональную адресную программу Свердловской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2008 год, утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 29.07.2008 N 777-ПП. Всего в программу включено 158 многоквартирных домов. Реализация муниципальной адресной программы осуществлялась в рамках реализации Региональной адресной программы Свердловской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2008 год.

Финансирование обеспечения расходов на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов осуществлялось за счет средств государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 111273,747 тыс. руб., средств областного бюджета - 42040,000 тыс. руб., средств местного бюджета - 42040,443 тыс. руб. и средств собственников помещений в многоквартирных домах - 10 281,800 тыс. руб. Общий запланированный объем финансирования программы составил 205635,990 тыс. руб.

Реализация мероприятий программы проводилась в соответствии с требованиями положений статьи 20 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Бюджетным и Жилищным кодексами Российской Федерации и постановлениями Главы города Нижний Тагил: от 10.10.2008 N 900 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств областного и местного бюджета на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов"; от 14.10.2008 N 908 "Об утверждении Порядка выплаты товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо собственниками помещений в многоквартирном доме средств на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирного дома"; от 14.10.2008 N 909 "Об утверждении Положения о порядке привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, проводимых за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств областного и местного бюджета и средств собственников помещений в многоквартирном доме"; от 28.10.2008 N 945 "О распределении средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств областного и местного бюджета на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов между многоквартирными домами, включенными в региональную адресную программу Свердловской области" и распоряжением Администрации города Нижний Тагил от 03.02.2009 N 26 "О создании комиссии по согласованию акта приемки работ по капитальному ремонту многоквартирного дома".

Постановлением Главы города Нижний Тагил от 28.10.2008 N 945 "О распределении средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств областного и местного бюджета на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов между многоквартирными домами, включенными в региональную адресную программу Свердловской области" были определены получатели субсидий, которые являлись заказчиками на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, включенных в муниципальную и Региональную программы.

Выбор подрядных организаций осуществлялся заказчиками в соответствии с Положением о порядке привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, проводимых за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств областного и местного бюджета и средств собственников помещений в многоквартирном доме.

Контроль за реализацией программы проводился посредством проведения еженедельных отчетных совещаний на уровне Главы города Нижний Тагил и заместителя Главы Администрации города по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству, транспорту, энергетике, связи и капитальному строительству В.А. Белова.

Оплата выполненных работ осуществлялась на основании актов приемки работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, подписанных членами комиссии, утвержденной распоряжением Администрации города Нижний Тагил от 03.02.2009 N 26 "О создании комиссии по согласованию акта приемки работ по капитальному ремонту многоквартирного дома".

Отчеты о ходе реализации программы предоставлялись еженедельно в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области. Ежемесячно предоставлялись отчеты о расходовании средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, областного и местного бюджетов на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в рамках Региональной адресной программы в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области в соответствии с установленным Порядком с приложением заверенных копий платежных поручений и выписок с расчетных счетов получателей субсидий.

Реализация мероприятий программы была завершена в первом квартале 2009 года, в соответствии со сроками реализации региональной адресной программы, во всех 158 домах в полном объеме.

Всего произведено работ на сумму 205637,018 тыс. руб., в том числе 111273,747 тыс. руб. - средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; 42040,000 тыс. руб. - средства областного бюджета; 42040,443 тыс. руб. - средства местного бюджета; 10282,828 тыс. руб. - средства собственников помещений в многоквартирных домах, что на 1,028 тыс. руб. превышает плановый показатель программы. Денежные средства в сумме 1,028 тыс. руб. являются средствами собственников помещений в многоквартирных домах. Превышение планового показателя за счет средств собственников не является нарушением, так как в соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 20 Федерального закона N 185-ФЗ долевое финансирование капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме должно быть в размере не менее чем пять процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома.

Сведения о многоквартирных домах, включенных в программу капитального ремонта (в соответствии с заявкой) в 2008 году представлены в Приложении N 1 к настоящей информации.

Эффективность реализации программы

Эффект от выполнения программы имеет прежде всего социальную направленность.

Улучшаются условия проживания граждан, обеспечивается сохранность жилищного фонда, повышается эффективность эксплуатации зданий, улучшается внешний эстетический вид жилых зданий, увеличивается надежность функционирования систем инженерно-технического обеспечения, что снижает потери ресурсов внутри дома и обеспечивает надлежащее качество коммунальных услуг.

По итогам реализации программы произведены работы по капитальному ремонту общего имущества в 158 многоквартирных домах, общей площадью 616880,9 кв. метров, что составляет 4,7% от общего количества многоквартирных домов в городе Нижний Тагил или 8,5% от общей площади жилых помещений в многоквартирных жилых домах города Нижний Тагил. Проведенные мероприятия обеспечили безопасные и комфортные условия проживания 26663 жителей данных домов.

Установленные в ходе реализации мероприятий программы общедомовые приборы учета потребления энергоресурсов позволят собственникам осуществлять оплату за фактически потребляемые коммунальные услуги.

Реализация мероприятий программы обеспечила условия для создания товариществ собственников жилья, а ее освещение в средствах массовой информации явилось фактором положительной динамики роста инициативы населения по созданию товариществ собственников жилья для управления многоквартирными домами. В первом квартале 2009 года было зарегистрировано 227 товариществ собственников жилья в 343 домах, что составило 10,2% от общего количества многоквартирных домов в городе и позволило городу подать заявку на участие в Региональной адресной программе капитального ремонта многоквартирных домов на 2009 год как муниципальному образованию, выполнившему условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Муниципальная адресная программа "Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов города Нижний Тагил на 2009 год" утверждена постановлением Администрации города Нижний Тагил от 25.02.2009 N 192 (с изменениями от 09.12.2009 N 2353).

Целями муниципальной адресной программы являлось создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, развитие системы общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства.

В Региональную адресную программу "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в 2009 году на территории Свердловской области", утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 10.03.2009 N 251-ПП (с изменениями от 30.03.2010 N 530-ПП), вошли 308 многоквартирных домов, включенных в муниципальную адресную программу "Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов города Нижний Тагил на 2009 год".

Финансирование обеспечения расходов на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов осуществлялось за счет средств государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 894965,704 тыс. руб., средств областного бюджета - 53954,678 тыс. руб., средств местного бюджета - 53954,678 тыс. руб., средств товариществ собственников жилья и собственников помещений в многоквартирных домах - 52782,898 тыс. руб. Общий запланированный объем финансирования программы составил 1055657,958 тыс. руб.

В целях реализации адресной программы были приняты постановления Администрации города Нижний Тагил:

- от 27.05.2009 N 745 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств областного и местного бюджета на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов" (с изменениями от 13.10.2009 N 1830);

- от 26.05.2009 N 741 "Об утверждении Порядка выплаты товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо собственниками помещений в многоквартирном доме средств на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирного дома";

- от 27.05.2009 N 744 "Об утверждении Положения о порядке привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, проводимых за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств областного и местного бюджета и средств собственников помещений в многоквартирном доме";

- от 29.05.2009 N 802 "О распределении средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств областного и местного бюджета на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов между получателями субсидий и многоквартирными домами, включенными в региональную адресную программу Свердловской области";

- от 21.08.2009 N 1454 "О комиссии по согласованию акта приемки работ по капитальному ремонту многоквартирного дома".

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Нижний Тагил Свердловской области от 21 июля 2010 г. N 1617 Постановление Администрации города Нижний Тагил Свердловской области от 21 августа 2009 г. N 1454 признано утратившим силу

Постановлением Администрации города Нижний Тагил от 29.05.2009 N 802 "О распределении средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств областного и местного бюджета на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов между получателями субсидий и многоквартирными домами, включенными в региональную адресную программу Свердловской области" был определен 181 получатель субсидий. Получателями субсидий являлись управляющие организации и товарищества собственников жилья. Средства федерального, областного и местного бюджетов в сумме 1002875060,01 руб., а также доля собственников в необходимом размере софинансирования в сумме 52782898 руб., в том числе средства из бюджета города за жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности - 6795333,74 руб., были перечислены на специально открытые получателями субсидий счета в полном объеме.

Получатели субсидий являлись заказчиками на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, включенных в муниципальную и Региональную программы. Заказчики проводили выбор подрядных организаций и заключали договоры на выполнение работ по капитальному ремонту.

Контроль за реализацией программы проводился посредством проведения еженедельных отчетных совещаний на уровне Главы города Нижний Тагил и заместителя Главы Администрации города по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству, транспорту, энергетике, связи и капитальному строительству В.А. Белова.

Оплата выполненных работ осуществлялась на основании актов приемки работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, подписанных членами комиссии, утвержденной постановлением Администрации города Нижний Тагил от 21.08.2009 N 1454.

Отчеты о ходе реализации программы предоставлялись еженедельно в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области.

Ежемесячно предоставлялись отчеты о расходовании средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, областного и местного бюджетов на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в рамках Региональной адресной программы в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области в соответствии с установленным Порядком с приложением заверенных копий платежных поручений и выписок с расчетных счетов получателей субсидий.

В соответствии с программой в 2009 году в городе Нижний Тагил проведены работы по капитальному ремонту общего имущества в 308 многоквартирных домах. Общая сумма освоенных денежных средств в соответствии с программой составила 1055657,958 тыс. рублей, в том числе: 894965,704 тыс. рублей - средства, выделенные Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; 53954,678 тыс. рублей - средства областного бюджета; 53954,678 тыс. рублей - средства местного бюджета; 52782,898 тыс. руб. - средства собственников помещений в многоквартирных домах.

Сведения о многоквартирных домах, включенных в программу капитального ремонта (в соответствии с заявкой) в 2009 году, представлены в Приложении N 2 к настоящей информации.

Эффективность реализации программы

По итогам реализации программы произведены работы по капитальному ремонту общего имущества в 308 многоквартирных домах, общей площадью 1028415,8 кв. метров, что составляет 9,16% от общего количества многоквартирных домов в городе, или 12,85% от общей площади всего жилищного фонда города. Проведенные мероприятия обеспечили безопасные и комфортные условий проживания 46127 жителей данных домов.

Установленные в результате реализации мероприятий программы общедомовые приборы учета потребления энергоресурсов позволяют собственникам осуществлять оплату за фактически потребляемые коммунальные услуги.

Реализация мероприятий программы обеспечила условия для создания товариществ собственников жилья. В городе по состоянию на 31 декабря 2009 года было зарегистрировано 569 товариществ собственников жилья, что составило 17% от общего количества многоквартирных домов.