Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 28 июня 2010 г. N Ф09-3880/10-С2 по делу N А76-40783/2009-46-869/3 Суд признал обоснованным решение государственного учреждения о применении к заявителю ответственности за непредставление расчетной ведомости, но уменьшил размер взыскиваемого штрафа, поскольку названная расчетная ведомость по средствам Фонда социального страхования представлена страхователем страховщику с нарушением установленного срока, при этом обязанность по представлению отчетности не обусловлена получением от страховщика извещения о регистрации в качестве страхователя (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 28 июня 2010 г. N Ф09-3880/10-С2 по делу N А76-40783/2009-46-869/3

Дело N А76-40783/2009-46-869/3

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Татариновой И.А., судей Наумовой Н.В., Сухановой Н.Н.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу автономной некоммерческой организации "Юридическая фирма А.В. Щербинина" (далее -организация, страхователь) на решение Арбитражного суда Челябинской области от 26.01.2010 по делу А76-40783/2009-46-869/3 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2010 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещенных надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Организация обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения - Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (в лице Челябинского филиала N 3, далее - учреждение, страховщик) от 17.03.2009 N 233 н/с о применении ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ), за непредставление расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации за 2008 г.

Решением суда первой инстанции от 26.01.2010 (судья Наконечная О.Г.) заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал обоснованным применение к страхователю ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ, но уменьшил сумму наложенного штрафа до 200 руб. в связи с наличием смягчающих обстоятельств, применив положения ст. 112, 114 Кодекса, вследствие чего принял решение о признании оспариваемого решения учреждения недействительным в части наложения штрафа в сумме 800 руб. и отказал в удовлетворении требований о признании оспариваемого решения учреждения недействительным в остальной части.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2010 (судьи Толкунов В.М., Малышев М.Б., Степанова М.Г.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе организация просит обжалуемые судебные акты отменить, отмечая, что судами не дана правовая оценка доводу организации о несоответствии формулировки оснований ответственности, приведенной в оспариваемом решении учреждения, букве закона, ссылаясь на отсутствие своей вины в совершении вменяемого правонарушения, связанное с отсутствием необходимой информации об органе страховщика, которому следовало представить расчетную ведомость, и полагая, что при вынесении обжалуемых судебных актов судами не учтены изменения редакции п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ, действовавшие по состоянию на момент принятия решения судом первой инстанции.

Изучив доводы заявителя кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Согласно подп. 17 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 14.07.1998 N 125-ФЗ (в редакции, действовавшей в январе-марте 2009 г.) страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику отчетность по установленной страховщиком форме.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 14.07.1998 N 125-ФЗ страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной страховщиком.

Непредставление страхователем отмеченной выше отчетности в установленный срок влечет за собой применение ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ, в виде взыскания штрафа в размере одной тысячи рублей, повторное совершение указанных деяний в течение календарного года влечет за собой взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей.

На основании имеющихся в деле доказательств, исследованных согласно требованиям, установленным ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды обеих инстанций установили, что расчетная ведомость по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации за 2008 г. представлена страхователем страховщику 06.02.2009, то есть с нарушением срока, установленного п. 1 ст. 24 Федерального закона от 14.07.1998 N 125-ФЗ.

При изложенных обстоятельствах суды обоснованно признали правомерным привлечение страхователя к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ, за отмеченное выше правонарушение.

Довод организации о несоответствии формулировки оснований ответственности, приведенной в оспариваемом решении учреждения, букве закона не принят судами правомерно, как не соответствующий тексту оспариваемого решения и не имеющий значения для целей рассмотрения настоящего спора.

Довод страхователя об отсутствии его вины в совершении вменяемого правонарушения, связанном с отсутствием необходимой информации об органе страховщика, которому следовало представить расчетную ведомость, не принят судом первой инстанции также обоснованно. При этом суд правомерно отметил, что установленная ст. 24 Федерального закона от 14.07.1998 N 125-ФЗ обязанность по представлению отчетности страхователем страховщику не обусловлена получением страхователем от страховщика извещения о регистрации в качестве страхователя.

Довод организации о том, что при вынесении обжалуемых судебных актов судами не учтены изменения редакции п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ, действовавшие по состоянию на момент принятия решения судом первой инстанции, согласно которым, по мнению организации, ответственность за нарушение срока представления отчетности не могла составлять более 100 руб., судом кассационной инстанции отклоняется, поскольку основан на неверном толковании указанной нормы.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 26.01.2010 по делу А76-40783/2009-46-869/3 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2010 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу автономной некоммерческой организации "Юридическая фирма А.В. Щербинина" - без удовлетворения.