Приложение 1. Информация об итогах отопительного сезона 2009-2010 годов и мерах по подготовке объектов инженерной инфраструктуры к осенне-зимнему сезону 2010-2011 годов в муниципальном образовании "город Екатеринбург"

Приложение 1
к Решению Екатеринбургской
городской Думы
от 22 июня 2010 г. N 30

Информация
об итогах отопительного сезона 2009-2010 годов и мерах по подготовке объектов инженерной инфраструктуры к осенне-зимнему сезону 2010-2011 годов в муниципальном образовании "город Екатеринбург"

Несмотря на холодную зиму, с достижением в отдельные периоды температурных показателей до -38 градусов, отопительный сезон в Екатеринбурге прошел без происшествий и значительных аварий на объектах теплоснабжения, приводящих к ограничениям потребителей в теплоснабжении. Обеспечение жителей тепло-, водо-, электро-, газоснабжением осуществлялось по плану в соответствии с нормативами. Теплоисточники работали в штатных режимах, согласно температурных графиков. На должном уровне поддерживался аварийный запас материалов и механизмов.

Перебоев и ограничений в обеспечении котельных города газом не было. Своевременно был сформирован план по закупке угольного топлива (45-дневный запас - 2500,0 тонн), в соответствии с которым в течение всего отопительного периода на угольных котельных поддерживался месячный запас топлива.

По результатам отопительного сезона 2010-2011 годов можно отметить следующие наиболее проблемные вопросы:

1) неудовлетворительное техническое состояние магистральных трубопроводов ООО "Свердловская теплоснабжающая компания" (до 2010 года ОАО "ТГК-9" Филиал "Екатеринбургский"). Следствием большого износа и коррозийности трубопроводов стали частые утечки, что приводило к образованию большого количества мест парений (проспект Космонавтов, улицы Машинная, Фурманова, Белореченская, Луначарского, Татищева и др.), создавало аварийные ситуации. В качестве примера можно привести аварию, произошедшую 8 января 2010 года на теплотрассе ООО "СТК" Ду 800 мм на проспекте Космонавтов, результатом которой было ограничение центральной части города в горячем водоснабжении.

Вместе с тем объем перекладки магистралей ООО "СТК" в 2009 году составил 3,9 км, что ниже норматива. Объем перекладки сетей муниципальными предприятиями МУП "Екатеринбургэнерго" и МУП "Тепловые сети" составил 65 км и 25 км соответственно;

2) сложности в подготовке и эксплуатации объектов, принадлежащих КЭЧ ПУрВО (центральный тепловой пункт и инженерные сети в Октябрьском районе, особенно в поселке Кольцово, котельная N 353 завода ЖБИ, тепловые и водопроводное сети, электрические сети, центральный тепловой пункт и водопроводная насосная станция 95-го военного городка);

3) ненадлежащее содержание объектов, обслуживаемых Дирекцией тепловодоснабжения Свердловской железной дороги, и объектов других ведомств, находящихся в банкротном и предбанкротном состоянии;

4) увеличение количества муниципальных ветхих инженерных сетей (с износом более 70%) в связи с приемкой их в муниципальную собственность от ведомств как бесхозяйных, и, как следствие, рост аварийности на муниципальных сетях.

В рамках подготовки к новому отопительному сезону было принято Постановление Главы Екатеринбурга от 23 марта 2010 года N 1333 "О разработке мероприятий по подготовке объектов жилищного, коммунально-бытового хозяйства, социально-культурной сферы, инженерной инфраструктуры муниципального образования "город Екатеринбург" к эксплуатации в зимних условиях 2010-2011 годов", на основании которого коммунальными и жилищными предприятиями города были разработаны и утверждены планы подготовки к зиме.

В соответствии с Постановлением Главы Екатеринбурга от 30 апреля 2010 года N 2008 "Об окончании отопительного сезона 2009-2010 годов в муниципальном образовании "город Екатеринбург" 4 мая в городе завершен отопительный сезон, отключено отопление. Одновременно начаты работы по подготовке к новому отопительному сезону на объектах теплоснабжения, и предприятия коммунального комплекса приступили к ремонтам тепловых сетей и основного оборудования котельных.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Постановления Главы Екатеринбурга следует читать как "N 2098"

Постановлением Главы Екатеринбурга от 31 мая 2010 года N 2476 утвержден состав городской комиссии и план организационно-технических мероприятий по подготовке к зиме основных систем и объектов жилищно-коммунального хозяйства. Администрацией города Екатеринбурга согласован график опрессовок тепловых сетей по зоне ТГК-9 (всего намечено 8 серий).

По централизованной зоне теплоснабжения 12-13 мая 2010 года проведена первая серия опрессовок магистральных и квартальных тепловых сетей (обратные трубопроводы). В результате выявлено:

16 повреждений на магистральных сетях ООО "СТК" (устранено 6);

67 повреждений на квартальных сетях (устранено 33).

Также проведены опрессовки сетей, оборудования и начаты планово-предупредительные ремонты 18-ти котельных МУП "Тепловые сети", ведомственных сетей и теплоисточников (ЭПК УГТУ-УПИ, ОАО "РТИ", НКБ "Старт", ООО "Югэнергосервис", ООО "Стройпластполимер").

Администрацией города Екатеринбурга утвержден на 2010 год план перекладки тепловых сетей в объеме 100 км, сетей водопровода и сетей водоотведения в объеме 65,7 км.

Все мероприятия, связанные с ремонтными работами на инженерных сетях и объектах инженерной инфраструктуры, в обязательном порядке предусматривают применение энергосберегающих материалов и технологий. К примеру, при перекладке теплотрасс в Екатеринбурге применяются только предизолированные трубопроводы, водопроводы перекладываются с применением труб ПНД, а также широко применяется технология санации трубопроводов холодного водоснабжения и коллекторов водоотведения.

В соответствии с Постановлением Главы Екатеринбурга от 23 марта 2010 года N 1333 организациями, управляющими многоквартирными домами, проведен весенний осмотр жилых домов и разработаны мероприятия по подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимних условиях 2010-2011 годов.

Управлением жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга и Управлением топливно-энергетического хозяйства Администрации города Екатеринбурга сформирован сводный план мероприятий по подготовке объектов жилищного, коммунально-бытового хозяйства, социально-культурной сферы, инженерной инфраструктуры муниципального образования "город Екатеринбург" к эксплуатации в зимних условиях 2010-2011 годов.

В целях обеспечения финансовой готовности к отопительному сезону 2009-2010 годов в ходе реализации на территории города Екатеринбурга Постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", подготовки к отопительному сезону 2009-2010 годов было подписано соглашение о стратегическом партнерстве между муниципальным образованием "город Екатеринбург" и ОАО "ТГК-9", в котором предусмотрена рассрочка платежей по кредиторской задолженности в части предъявления объемов, превышающих нормативное потребление, до 31 декабря 2010 года. В рамках данного соглашения управляющими компаниями подписаны соглашения по реструктуризации задолженности на сумму 265,4 млн руб.

Продолжается работа по оснащению жилищного фонда общедомовыми приборами учета тепловой энергии. В 2009 году установлено 369 приборов учета на кредитные средства, полученные под муниципальную гарантию. В настоящее время оснащенность жилых домов узлами коммерческого учета тепловой энергии (УКУТ) составляет 64%.

В целях исключения сверхнормативного предъявления оплаты в 2009 году установлено 369 приборов учета на кредитные средства, полученные под муниципальную гарантию, кроме того управляющими организациями по решению собрания собственников устанавливались общедомовые приборы учета за счет средств капитального ремонта.

В результате мероприятий, проведенных в ходе подготовки к отопительному сезону 2009-2010 годов, задолженность организаций, управляющих многоквартирными домами города Екатеринбурга перед поставщиками тепловой энергии по состоянию на 20 августа 2009 года составила 1095,6 млн руб. (1,6 месячного предъявления). Объем потребления по приборам учета тепловой энергии к общему объему потребления за теплоэнергоресурсы составляет 62%.

К окончанию отопительного сезона 2009-2010 годов задолженность перед поставщиками тепловой энергии составила 1972,1 млн руб., или 2,6 месячного предъявления (за этот период задолженность выросла на 876,5 млн руб., или 180% к началу отопительного сезона).

Основными причинами роста задолженности перед поставщиками коммунальных услуг являются:

значительное увеличение удельного расхода теплоэнергии на отопление многоквартирных домов в связи со значительной длительностью периода сильных холодов;

снижение предельного индекса роста размера платы граждан за коммунальные услуги со 130% до 125%;

применение начислений платы гражданам по общедомовым приборам учета не в полном объеме (не всеми управляющими компаниями, не всех коммунальных ресурсов);

низкая платежная дисциплина граждан.

Организациям, управляющим многоквартирными домами города Екатеринбурга, рекомендовано обеспечить погашение задолженности перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов, в том числе путем подписания с энергоснабжающими организациями соглашений о реструктуризации и взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг с потребителей, а также обеспечить своевременность текущих расчетов за потребленные топливно-энергетические ресурсы.

В бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" на 2010 год предусмотрены средства на предоставление субсидий организациям, управляющим многоквартирными домами города Екатеринбурга, в целях возмещения части недополученных доходов в связи с оказанием населению коммунальных услуг в объеме 40,0 млн руб.

Важным этапом подготовки к предстоящему отопительному сезону 2010-2011 годов является запланированное проведение договорной компании с поставщиками топлива и обеспечение нормативных запасов угля и лимитов газа.