Решение Думы муниципального образования "Верхняя Пышма" Свердловской области от 29 декабря 2005 г. N 19/14 "Об управлении дошкольного образования администрации городского округа Верхняя Пышма и Положении об управлении дошкольного образования администрации городского округа Верхняя Пышма"

Рассмотрев представленный администрацией муниципального образования "Верхняя Пышма" проект Положения об управлении дошкольного образования администрации городского округа Верхняя Пышма, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Думы муниципального образования "Верхняя Пышма" от 29 декабря 2005 года N 19/11 "О Положении об администрации городского округа Верхняя Пышма", руководствуясь статьей 21 Устава городского округа Верхняя Пышма, Дума муниципального образования "Верхняя Пышма" решила:

1. Учредить управление дошкольного образования администрации городского округа Верхняя Пышма.

2. Утвердить прилагаемое Положение об управлении дошкольного образования администрации городского округа Верхняя Пышма.

3. Предложить администрации городского округа Верхняя Пышма провести необходимые мероприятия по государственной регистрации управления дошкольного образования администрации городского округа Верхняя Пышма.

4. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года.

5. Опубликовать настоящее решение в газете "Красное знамя".

6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы по местному самоуправлению (председатель В.Г. Дедунов).

Председатель Думы муниципального образования "Верхняя Пышма" А.П. Шполтаков

Глава муниципального образования "Верхняя Пышма" Ю.П. Яковлев

Положение
об управлении дошкольного образования
администрации городского округа Верхняя Пышма
(утв. решением Думы муниципального образования "Верхняя Пышма"
от 29 декабря 2005 г. N 19/14)

1. Общие положения

1.1. Управление дошкольного образования администрации городского округа Верхняя Пышма (далее - Управление) является отраслевым органом администрации городского округа Верхняя Пышма (далее - Администрации), в компетенцию которого входит организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа Верхняя Пышма (далее - городского округа).

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Уставом городского округа, федеральными и областными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Правительства Свердловской области и главы городского округа, приказами Министерства общего и профессионального образования Свердловской области и настоящим Положением.

1.3. Управление является юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством. Управление создается Администрацией на основании решения Думы городского округа о его учреждении в соответствии с Уставом городского округа и Положением об Администрации.

1.4. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет и иные счета в банковских учреждениях, а также соответствующие печати, штампы и бланки.

Место нахождения Управления: Свердловская область, город Верхняя Пышма.

Юридический адрес Управления: 624090, Свердловская область, город Верхняя Пышма, улица Красноармейская, дом 13.

1.5. Управление является бюджетным учреждением и финансируется на основе сметы доходов и расходов.

1.6. Управление является главным распорядителем бюджетных средств городского округа, выделяемых на развитие дошкольного образования.

1.7. Управление не отвечает по обязательствам городского округа и Администрации, городской округ и Администрация не отвечают по обязательствам Управления.

1.8. Управление является правопреемником управления дошкольного образования муниципального образования "Верхняя Пышма", зарегистрированного постановлением главы муниципального образования "Верхняя Пышма" от 15 декабря 2000 года N 2335.

2. Задачи Управления

Задачами Управления являются:

2.1. Осуществление государственной политики в сфере дошкольного образования с учетом региональных особенностей, не противоречащей политике Российской Федерации в сфере дошкольного образования.

2.2. Осуществление руководства по всему комплексу проблем, связанных с планированием, организацией образовательного процесса в дошкольных учреждениях городского округа.

2.3. Обеспечение на территории городского округа прав граждан на получение общедоступного бесплатного дошкольного образования.

2.4. Защита общественных и государственных приоритетов дошкольного образования, пропаганда его идей в современном обществе.

2.5. Разработка и реализация проектов развивающего дошкольного образования, их программно-методического и мониторингового обеспечения.

2.6. Оказание научной, информационной, методической, организационной и правовой поддержки специалистам дошкольного образования, защита их профессиональных интересов.

2.7. Создание условий для развития содержания дошкольного образования с учетом индивидуальных особенностей детей.

2.8. Организация правового и методического руководства в области образования и воспитания детей дошкольного возраста.

2.9. Выявление потребностей населения в создании дошкольных образовательных учреждений компенсирующего и комбинированного типа для детей с ослабленным здоровьем, нуждающихся в адаптации и реабилитации.

2.10. Обеспечение эффективной работы дошкольных образовательных учреждений городского округа.

3. Полномочия Управления

3.1. К полномочиям Управления относятся:

1) организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа;

2) учет детей, подлежащих обязательному обучению в дошкольных образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного образования;

3) анализ документов муниципальных дошкольных образовательных учреждений (далее - МДОУ) на предмет их соответствия нормативно-правовой базе, федеральной, региональной и муниципальной политике;

4) организация работы по психолого-педагогической диагностике и консультированию в МДОУ;

5) создание условий для инновационной и внедренческой деятельности в МДОУ, а также организация наблюдения, анализа и обобщения результатов по данной проблеме;

6) организация профессиональной подготовки и переподготовки педагогических кадров через систему семинаров, курсов, консультаций;

7) обеспечение содержания зданий и сооружений МДОУ, обустройство прилегающих к ним территорий;

8) осуществление полномочий заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции.

3.2. Управление в пределах своей компетенции вправе:

1) реализовывать государственную политику Российской Федерации, Свердловской области и городского округа в сфере дошкольного образования;

2) разрабатывать и представлять главе городского округа муниципальные программы развития дошкольного образования, обеспечивать условия их практической реализации;

3) обеспечивать внедрение и реализацию национально-региональных компонентов государственных образовательных стандартов в системе дошкольного образования;

4) утверждать программы развития и базисные планы муниципальных дошкольных образовательных учреждений;

5) осуществлять контроль содержания образовательной деятельности МДОУ, в том числе плановое и оперативное инспектирование работы их администраций по обеспечению качества образования;

6) осуществлять взаимосвязь с системой школьного образования;

7) осуществлять координационную деятельность и методическое руководство МДОУ;

8) осуществлять информационное обеспечение МДОУ;

9) устанавливать контрольные цифры приема в МДОУ;

10) организовывать подготовку, переподготовку, повышение квалификации педагогических работников МДОУ;

11) контролировать исполнение законодательства Российской Федерации и Свердловской области в сфере дошкольного образования, реализацию прав обучающихся, соблюдение государственных образовательных стандартов, установленных правил, нормативов в дошкольных образовательных учреждениях независимо от форм собственности, бюджетной и финансовой дисциплины в сфере дошкольного образования;

12) осуществлять следующую текущую организационную деятельность в пределах своих полномочий:

- прием граждан по личным вопросам;

- планирование деятельности Управления;

- работу с общественными организациями и средствами массовой информации по вопросам дошкольного образования;

- представление в установленном порядке кандидатур на присвоение почетных званий, наград городского округа, награждение или присуждение иных поощрений работникам дошкольного образования;

- редакционно-издательскую деятельность;

13) согласовывать сметы доходов и расходов МДОУ различных типов и видов;

14) осуществлять контроль по использованию бюджетных и внебюджетных средств в МДОУ;

15) оказывать содействие МДОУ в части материально-технического обеспечения;

16) оказывать консультативную и методическую помощь органам опеки и попечительства в части защиты прав несовершеннолетних, обеспечивать их необходимыми методическими, информационными и аналитическими материалами;

17) осуществлять анализ деятельности муниципальных дошкольных образовательных учреждений по соблюдению законодательства в сфере дошкольного образования, инспектирование МДОУ с целью установления соответствия образовательного процесса стандартам, нормативам и правилам в сфере дошкольного образования.

3.3. Управление самостоятельно принимает решения по всем вопросам, относящимся к порученной ему сфере деятельности, кроме вопросов, требующих согласия Администрации.

3.4. Правовые акты, в том числе инструкции и разъяснения Управления, изданные по вопросам, отнесенным к его компетенции, являются обязательными для работников муниципальных учреждений дошкольного образования всех видов и типов, на которых они распространяются в соответствии с законодательством.

4. Организация деятельности Управления

4.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой городского округа по представлению заместителя главы городского округа, курирующего социальные вопросы.

4.2. Начальник Управления осуществляет оперативное руководство Управлением на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач.

4.3. Начальник Управления:

1) вносит в установленном порядке на рассмотрение главы и Думы городского округа проекты нормативных актов по вопросам дошкольного образования;

2) распределяет обязанности и устанавливает степень ответственности специалистов Управления и руководителей МДОУ;

3) издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, инструкции и дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками Управления, подведомственными образовательными организациями, контролирует их исполнение, в необходимых случаях совместно с руководителями других исполнительных органов власти издает приказы и инструкции;

4) утверждает в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда штатное расписание, положения о структурных подразделениях Управления, правила внутреннего трудового распорядка, определяет основные направления деятельности структур, их программы и планы;

5) назначает на должность и освобождает от должности специалистов Управления, не являющихся муниципальными служащими;

6) назначает и освобождает от должности руководителей МДОУ;

7) представляет в установленном порядке отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению;

8) организует работу научно-методического совета Управления;

9) подписывает документы Управления, направляемые в министерство образования Свердловской области и другие вышестоящие органы;

10) подписывает договоры о взаимодействии и сотрудничестве, совместной деятельности в области дошкольного образования с заинтересованными сторонами, а также с предприятиями за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях;

11) является распорядителем кредитов, предоставляемых Управлению;

12) имеет другие права в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области и Уставом городского округа.

5. Трудовые отношения в Управлении

5.1. В Управлении действует система найма работников, предусмотренная действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. Работники Управления кроме лиц, осуществляющих техническое обеспечение деятельности Управления, в соответствии со штатным расписанием Администрации могут быть муниципальными служащими городского округа.

5.3. Работники Управления, в установленном порядке подлежат медицинскому и социальному страхованию, социальному обеспечению.

5.4. Управление обеспечивает здоровые и безопасные условия труда, несет ответственность за соблюдение Федерального закона "Об основах охраны труда".

6. Хозяйственная и финансовая деятельность Управления

6.1. Управление является бюджетным учреждением и финансируется на основе сметы доходов и расходов.

6.2. Управление самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, обеспечивает бухгалтерский учет, отчетность и уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в соответствии с законодательством.

6.3. Имущество Управления является собственностью городского округа.

6.4. За Управлением в установленном действующим законодательством порядке закрепляется на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество, являющееся собственностью городского округа. В отношении указанного имущества Управление осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями и задачами деятельности, указанными в настоящем Положении, и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения.

6.5. Финансирование Управления осуществляется из бюджета городского округа по смете расходов, утверждаемой ежегодно.

6.6. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

6.7. Управление на основании постановления главы городского округа является администратором поступлений в бюджет и выполняет функции администратора в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области, положением о бюджетном процессе в городском округе и иными нормативно-правовыми актами.

6.8. Ликвидация и реорганизация учреждения осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

После ликвидации учреждения документы сдаются в архив Администрации.