Решение Думы Полевского городского округа Свердловской области от 17 февраля 2010 г. N 80 "Об утверждении Регламента Думы Полевского городского округа в новой редакции"

В целях приведения Регламента Думы Полевского городского округа в соответствие с действующим законодательством, учитывая протест прокурора города Полевского от 19.10.2009 N 02-01-09/2, руководствуясь статьей 24 Устава Полевского городского округа, Дума Полевского городского округа решила:

1. Утвердить Регламент Думы Полевского городского округа в новой редакции (прилагается).

2. Признать утратившими силу решения Думы от 16.12.2004 N 474 "Об утверждении Регламента Думы МО "Город Полевской" в новой редакции", от 12.04.2005 N 517 "О внесении изменений в Регламент Думы МО "Город Полевской" в новой редакции, от 27.10.2005 N 60 "О внесении изменений и дополнений в Регламент Думы МО "Город Полевской", от 25.01.2007 N 338 "О внесении изменений и дополнений в Регламент Думы Полевского городского округа", от 11.12.2007 N 505 "О внесении изменений и дополнений в Регламент Думы Полевского городского округа", от 03.04.2008 N 580 "О внесении изменений в Регламент Думы Полевского городского округа".

3. Данное решение вступает в силу с момента подписания и подлежит официальному опубликованию.

4. Направить данное решение Главе Полевского городского округа - Д.В. Филиппову, в прокуратуру города Полевского (Л.А. Сопочкин), МУ "Редакция газеты "Диалог" (Е.А. Рыбчак) - для опубликования.

Председатель Думы Полевского городского округа

А.В. Ковалев

Регламент
Думы Полевского городского округа
(новая редакция)
(утв. решением Думы Полевского городского округа от 17 февраля 2010 г. N 80)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основы организации деятельности Думы Полевского городского округа

1. Дума Полевского городского округа (далее - Дума) является представительным органом местного самоуправления Полевского городского округа и осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, законами Свердловской области, Уставом Полевского городского округа, настоящим Регламентом.

2. Дума осуществляет свою деятельность на основе личного участия в ее работе каждого депутата Думы (далее по тексту - депутата). Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей, установленных действующим законодательством, Уставом Полевского городского округа (далее - Уставом ПГО) и настоящим Регламентом.

3. Дума имеет статус юридического лица.

4. В целях осуществления муниципального финансового контроля в структуре Думы создан контрольный орган - Счетная палата Думы Полевского городского округа.

Статья 2. Регламент Думы Полевского городского округа

1. Регламент Думы является правовым актом, регулирующим вопросы организации деятельности Думы, в том числе:

- общий порядок работы Думы;

- процедуру и нормы голосования;

- организацию деятельности Думы;

- подготовку и рассмотрение вопросов на сессиях Думы;

- порядок избрания председателя Думы и заместителя председателя Думы, их полномочия;

- образование и организацию работы депутатских комитетов, комиссий, рабочих групп, депутатских объединений;

- права депутатов Думы;

- использование формы депутатского запроса и обращения.

2. В случае нарушения Регламента Думы каждый депутат имеет право сделать замечание и потребовать от председательствующего и депутатов соблюдения Регламента.

Статья 3. Формы работы Думы Полевского городского округа

1. Основной организационно-правовой формой работы Думы являются ее сессии, на которых принимаются все решения Думы.

2. Сессии Думы проводятся открыто, гласно и освещаются в средствах массовой информации.

3. Дума вправе принять решение о проведении закрытой сессии по предложению не менее одной трети депутатов, присутствующих на сессии, либо председателя Думы или Главы Полевского городского округа (далее - Главы ПГО). Решение о проведении закрытой сессии принимается большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов Думы.

4. При проведении закрытой сессии Думы на ней имеют право присутствовать Глава ПГО, руководитель аппарата Думы, прокурор города, иные лица при наличии официального приглашения или решения Думы. Сведения о содержании закрытых сессий Думы не подлежат разглашению.

5. В соответствии с Уставом ПГО сессии Думы могут быть выездными.

6. Для предварительной подготовки вопросов к рассмотрению на сессиях Думы и организации работы депутатов между сессиями Думы работают постоянные профильные комитеты, рабочие группы, временные комиссии.

Глава 2. Организационные формы работы Думы Полевского городского округа

Статья 4. Созыв сессии Думы Полевского городского округа и кворум

1. Очередные сессии Думы созываются, как правило, один раз в месяц, в третий четверг месяца.

2. Внеочередные сессии Думы могут проводиться по предложению председателя Думы, заместителя председателя Думы, одного из постоянных комитетов или депутатов, в количестве не менее 1/3 от числа избранных в Думу, а также по письменному предложению Главы ПГО.

Внеочередная сессия Думы созывается в семидневный срок после подачи председателю Думы письменного заявления о проведении внеочередной сессии с обязательным приложением повестки дня и проектов решений Думы.

3. Сессия Думы правомочна (кворум), если на ней присутствуют (с учетом письменных заявлений) не менее 50% от числа избранных депутатов.

О невозможности прибыть на сессию Думы депутат обязан сообщить письменно или устно в аппарат Думы (руководителю аппарата Думы) до открытия сессии Думы.

4. Если на сессию Думы прибыло менее 50% от числа депутатов, избранных в Думу, то решением председателя Думы сессия переносится на другой день, но не более чем на 7 дней.

5. При необходимости покинуть сессию Думы по уважительной причине депутат Думы обязан известить об этом председательствующего. Уход с сессии возможен с разрешения председательствующего на Думе (при условии, что уход депутата не повлияет на правомочность сессии).

6. По поручению председателя Думы, заместителя председателя Думы - специалисты аппарата Думы сообщают депутатам информацию о времени проведения сессии, о вопросах, выносимых на рассмотрение сессии, не позднее, чем за 3 дня до ее проведения.

7. Население извещается о работе Думы и о принятых ею нормативных правовых актах через опубликование решений в официальном печатном издании: Полевской городской общественно-политической газете "Диалог" и размещение информации в сети Интернет на официальном сайте Полевского городского округа.

Статья 5. Участие Главы Полевского городского округа, представителей средств массовой информации, представителей органов территориального общественного самоуправления, общественных объединений и граждан в сессиях Думы

1. Глава ПГО принимает непосредственное участие в работе сессий Думы. В случае невозможности личного участия в работе сессии Думы направляет для доклада по соответствующим вопросам повестки своих представителей, уполномоченных изложить суть вопроса и выразить мнение Главы ПГО

2. Глава ПГО имеет право выступать на сессии каждый раз, когда он посчитает необходимым, его представители выступают на сессии в порядке предоставления им слова председательствующим на сессии.

3. Для участия в работе сессии Думы приглашаются должностные лица органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, субъекты правотворческой инициативы.

4. На сессиях Думы имеют право присутствовать представители трудовых коллективов, общественных объединений, граждане. О своем намерении присутствовать на сессии Думы указанные лица не позднее, чем за один день до начала сессии, направляют в Думу письменную заявку.

5. Депутат Думы имеет право пригласить на сессию Думы одного из своих помощников, а также независимого эксперта по рассматриваемому вопросу, заблаговременно предупредив об этом руководителя аппарата Думы.

6. Представители средств массовой информации присутствуют на открытых сессиях Думы при условии их аккредитации при Думе. На основании письменного обращения и решения Думы, принятого большинством голосов от присутствующих депутатов, на сессии могут присутствовать представители других СМИ, не имеющих аккредитацию.

7. Приглашенным может быть предоставлено слово для выступления в рамках настоящего Регламента.

Статья 6. Первая сессия очередного созыва Думы Полевского городского округа

1. Первая сессия вновь избранной Думы созывается председателем предыдущего созыва не позднее чем в 2-недельный срок после избрания в Думу не менее 2/3 от числа депутатов, установленного Уставом ПГО.

2. Для предварительного обсуждения повестки первой сессии Думы председатель Думы предыдущего созыва проводит совещание с вновь избранными депутатами. В повестку первой сессии Думы в обязательном порядке включаются вопросы избрания мандатной комиссии, избрания председателя Думы, заместителя председателя Думы и вопрос о количестве комитетов и их названии.

3. Открывает первую сессию Думы и ведет ее до избрания председателя Думы очередного созыва старейший по возрасту депутат.

В случае, если старейший по возрасту депутат отсутствует или отказывается председательствовать, на сессии Думы председательствует следующий по возрасту депутат.

4. На первой сессии Думы проводятся выборы председателя Думы и заместителя председателя Думы в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

Статья 7. Председательствующий на сессии Думы Полевского городского округа

1. Сессию Думы ведет председатель Думы или, по его поручению, заместитель председателя Думы (далее - председательствующий на сессии Думы).

Если председатель Думы или его заместитель отсутствуют на сессии Думы, депутаты Думы вправе избрать председательствующего на сессии из своего состава простым большинством голосов и открытым голосованием.

2. Председательствующий на сессии Думы:

2.1 объявляет об открытии и закрытии сессии;

2.2 информирует депутатов о составе приглашенных на сессию;

2.3 руководит сессией Думы, обеспечивает соблюдение настоящего Регламента, следит за соблюдением кворума и утвержденной повестки сессии Думы;

2.4 предоставляет слово докладчикам, содокладчикам и приглашенным, в порядке поступления заявок;

2.5 предоставляет депутатам Думы слово для оглашения вопросов, заявлений, предложений, справок, а также замечаний по ведению сессии в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, а в случае отсутствия депутатов на сессии оглашает представленные ими в письменном виде заявления и предложения;

2.6 ставит на голосование проекты решений, обращений и предложений депутатов по рассматриваемым вопросам на сессии, объявляет последовательность их постановки на голосование;

2.7 объявляет результаты голосования;

2.8 обеспечивает порядок в зале заседания;

2.9 дает поручения, связанные с обеспечением работы сессии;

2.10 регулирует иные процедурные вопросы;

2.11 в соответствии с утвержденной повесткой или в случае необходимости объявляет перерыв в работе сессии;

2.12 подписывает протоколы сессии Думы.

3. Председательствующий на сессии Думы не вправе комментировать и прерывать выступления депутатов, если они не нарушают нормы настоящего Регламента, и давать характеристику выступающим.

4. В случае, если председательствующий является докладчиком по вопросу, рассматриваемому на сессии Думы, на время своего выступления он передает заместителю председателя функции председательствующего до принятия решения по обсуждаемому вопросу.

5. Председательствующий на сессии Думы при необходимости объявляет перерыв в сессии, проводит консультации с депутатскими объединениями и отдельными депутатами, организует работу согласительных комиссий в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе сессии.

6. Председательствующий на сессии Думы вправе в случае нарушения настоящего Регламента при обсуждении какого-либо вопроса предупредить депутата, а при повторном нарушении при обсуждении этого же вопроса лишить его слова на время обсуждения этого вопроса.

Председательствующий имеет право лишить депутата слова без предупреждения в случае, если депутат допустил в своем выступлении выражения, оскорбляющие председательствующего, других депутатов, иных лиц, присутствующих на сессии.

7. Председательствующий на сессии Думы принимает решение об удалении из зала заседаний приглашенных лиц, мешающих работе Думы.

Статья 8. Порядок работы сессий Думы Полевского городского округа

1. Сессии Думы, как правило, открываются в 14.00 и начинаются с обсуждения и утверждения повестки и распорядка дня сессии. Предложения по дополнению, изменению повестки сессии Думы рассматриваются в порядке их поступления с последующим голосованием.

2. Время для докладов на сессии предоставляется, как правило, в пределах 15 минут, для содокладов - 5 минут.

Время для выступления в прениях - 5 минут;

Для вопросов и справок - до 3 минут;

Для ответов - до 3 минут;

На повторные выступления - до 3 минут.

С согласия большинства от присутствующих депутатов председательствующий вправе продлить время для доклада, выступления или ответов на вопросы.

3. Председательствующий на сессии Думы предоставляет слово для выступления в порядке поступления заявлений.

В необходимых случаях, с согласия депутатов, председательствующий может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого изменения.

4. По истечении установленного для выступления времени председательствующий на сессии Думы предупреждает об этом выступающего, а затем прерывает его выступление.

5. Каждый выступающий на сессии Думы должен придерживаться темы обсуждаемого вопроса. В случае, если он отклоняется от нее, председательствующий вправе напомнить ему об этом. В случае, если замечание выступающим не учтено, председательствующий может прервать выступающего.

6. В повестку сессии Думы в раздел "Разное" не могут быть включены вопросы, по которым требуется принятие решения Думы. В случае, если при обсуждении такого вопроса выясняется необходимость принятия по результатам его обсуждения решения Думы, обсуждение и принятие решения по этому вопросу переносится на ближайшую очередную (внеочередную) сессию Думы.

7. На сессии Думы вопрос, согласно утвержденной повестки, докладывает председатель того профильного комитета, на котором предварительно был рассмотренный данный вопрос.

8. Организационно-техническое и документационное обеспечение сессии Думы осуществляют специалисты аппарата Думы.

9. Руководитель аппарата Думы:

- информирует председательствующего о присутствии депутатов на сессии Думы, о причинах отсутствия депутатов на сессии;

- регистрирует поступившие справки, обращения, переданные депутатами, и письменные тексты их выступлений, заявления и вопросы депутатов, а также особое мнение депутатов по отдельным проектам решений Думы;

- организует ведение краткого протокола и видеозаписи сессии Думы;

- регистрирует и передает председательствующему на сессии Думы для оглашения поступившие в адрес Думы письма, телеграммы и обращения;

- фиксирует результаты голосования по принимаемым решениям;

- при необходимости организует процедуру тайного, поименного голосования;

- в пределах своих полномочий дает разъяснения по возникшим вопросам подготовки и организации сессии Думы, проектам решений Думы, по нормам и процедуре голосования;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Регламентом.

10. В графике проведения очередных сессий Думы могут быть предусмотрены перерывы в работе (каникулы), связанные с периодом отпусков по основному месту работы депутатов. При необходимости, по решению председателя Думы или предложению Главы ПГО созываются внеочередные сессии Думы.

Статья 9. Формирование повестки сессии Думы Полевского городского округа

1. Повестка сессии Думы формируется в соответствии с планом, утвержденным решением Думы, рекомендациями комитетов Думы, предложением председателя Думы, заместителя председателя Думы, Главы ПГО. В повестку включаются вопросы о внесении изменений и дополнений в нормативные правовые акты с целью приведения их в соответствие с изменившимся законодательством и в связи с протестами прокурора.

2. Предложения о включении вопросов в проект повестки сессии Думы вносятся в Думу на имя председателя Думы субъектами правотворческой инициативы.

Органы территориального общественного самоуправления, граждане, их объединения, учреждения и организации городского округа вносят свои предложения в повестку сессии через комитеты Думы и депутатов Думы в порядке, установленном Положением о порядке подготовки проектов решений Думы Полевского городского округа.

Предложения должны содержать проекты решений и иные сопутствующие материалы (положения, расчеты, статистические сведения и пр.).

3. Аппарат Думы организует регистрацию поступающих предложений, и после резолюции председателя Думы или заместителя председателя Думы, в течение трех рабочих дней направляет их в профильные комитеты Думы (в лице его председателя или заместителя председателя), для рассмотрения и вынесения соответствующего заключения.

4. Проект повестки сессии Думы подписывается председателем Думы и размещается в сети Интернет на официальном сайте Полевского городского округа.

5. В проект повестки ближайшей очередной сессии Думы в обязательном порядке включаются:

- вопросы, требующие срочного рассмотрения (на основании обращений Главы ПГО, профильных комитетов Думы);

- вопрос об освобождении от должности председателя Думы или его заместителя;

- вопрос о замещении вакантных выборных должностей в Думе;

- вопрос об изменении численного и персонального состава комитетов Думы;

- протесты прокурора;

- вопрос о признании обращения депутата Думы, комитета Думы депутатским запросом, а также вопрос о рассмотрении ответа на депутатский запрос;

- повторное рассмотрение вопроса, перенесенного с предыдущей сессии Думы;

- повторное рассмотрение решения Думы, отклоненного Главой ПГО;

- проект решения Думы, по которому прошли публичные слушания.

6. Председатель профильного комитета, не позднее двухнедельного срока после рассмотрения на комитете вопроса, направляет председателю, заместителю председателя Думы заключение комитета о целесообразности рассмотрения этого вопроса на очередной или последующей сессии Думы. В случае поступления в комитет нескольких проектов решений по одному и тому же вопросу, комитет выносит заключение по всем проектам, и представляет их заместителю председателя Думы для включения в повестку сессии Думы.

7. Аппарат Думы организует вручение депутатам Думы и Главе ПГО проект повестки сессии и сопутствующие материалы, не позднее, чем за 3 дня до начала сессии Думы, а также размещает эти данные для депутатов на файле-обменнике в сети Интернет.

8. Дума обязана рассмотреть на сессии все вопросы утвержденной повестки, либо принять решение о переносе нерассмотренных вопросов на следующую сессию или исключении этих вопросов из повестки. Перенесенные вопросы имеют приоритет по времени их рассмотрения. Один и тот же вопрос может ставиться на повторное рассмотрение не более 2-х раз в течение года.

Статья 10. Порядок предоставления на сессии Думы Полевского городского округа слова в прениях

1. После доклада и содоклада депутатам предоставляется возможность задать вопросы докладчику. Вопросы задаются с места. При необходимости Дума большинством голосов от присутствующих депутатов принимает решение о прекращении вопросов и переходу к прениям по докладу или проекту решения.

2. Председательствующий на сессии Думы предоставляет слово для участия в прениях в порядке поступления заявлений. Прения прекращаются по решению Думы, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих депутатов. Если депутат в связи с прекращением прений не получил возможность выступить, он может представить текст своего выступления специалисту, ведущему протокол, для приобщения его к протоколу сессии.

3. После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное выступление продолжительностью до 5 минут.

4. По вопросам соблюдения норм юридической техники, предоставления информации о наличии в проектах решений Думы коррупциогенных факторов, противоречий законодательству и иным юридическим вопросам, возникающим в ходе рассмотрения проектов муниципальных правовых актов, право на выступление на сессии Думы имеет прокурор города или его представители.

5. Передача права депутата на выступление на сессии Думы помощнику депутата Думы не допускается.

6. В случае отсутствия депутата по уважительной причине на сессии Думы он передает свое мнение по вопросам повестки в письменном виде в аппарат Думы или через своего помощника на сессии Думы, которое председатель Думы обязан зачитать при рассмотрении на сессии данного вопроса.

7. Выступление с докладом на сессии Думы осуществляется с трибуны.

Статья 11. Этика выступлений и дисциплина при проведении официальных заседаний Думы Полевского городского округа

1. Депутаты должны строить свою работу на принципах свободного коллективного обсуждения и решения вопросов, уважения к многообразию мнений, не допускать конфликтов, искать пути преодоления разногласий среди коллег.

2. Депутаты должны подчиняться утвержденному порядку работы Думы, распоряжениям председателя Думы, касающимся поддержания порядка и соблюдения Регламента Думы, не опаздывать без уважительных причин на сессии Думы, депутатские слушания, заседания комитетов, рабочих групп, иные мероприятия Думы.

3. Не допускаются самовольные действия по прекращению официальных заседаний:

- уход из зала заседания в знак протеста, для срыва заседания и по другим мотивам, не признанным уважительными;

- выступления без предоставления слова, выступления не по повестке дня и не по существу вопроса повестки дня;

- выкрики, прерывания выступающих.

4. Участвуя в работе официальных заседаний Думы, депутат должен проявлять тактичность и уважение к председателю, депутатам, сотрудникам Администрации Полевского городского округа (далее - Администрация ПГО) и иным присутствующим лицам.

5. Депутат, принимая участие в работе Думы, депутатских слушаниях, выступая в средствах массовой информации с различного рода публичными заявлениями, комментируя деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан, обязан использовать только достоверные и проверенные факты;

Выступления должны быть корректными, не должны порочить честь и достоинство граждан, должностных лиц, деловую репутацию юридических лиц;

6. Выступающие на официальных заседаниях Думы не должны допускать грубые и некорректные выражения и действия, призывать к незаконным и насильственным действиям. При нарушении этих требований председательствующий делает официальное предупреждение о недопустимости подобных высказываний, призывов и действий.

После повторного нарушения председательствующий вправе лишить выступающего слова и поставить на голосование вопрос об удалении выступающего из зала заседания до конца рассмотрения вопроса, либо окончания сессии Думы, которое принимается простым большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

7. Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий вправе призвать его придерживаться темы обсуждаемого вопроса.

8. Если выступающий превышает отведенное ему Регламентом время, председательствующий вправе после одного предупреждения лишить его слова.

9. Лицо, не являющееся депутатом, в случае грубого нарушения им порядка может быть удалено из зала заседания по решению председательствующего.

Глава 3. Порядок голосования на сессии Думы Полевского городского округа

Статья 12. Процедура голосования на сессии Думы Полевского городского округа

1. Голосование на сессии Думы может быть открытым или тайным.

2. Открытое голосование может быть поименным.

3. Голосование может быть количественным, рейтинговым и альтернативным.

4. Процедура голосования и количество голосов, необходимых для принятия того или иного решения, устанавливается Уставом ПГО и настоящим Регламентом (статья 21).

5. Каждый депутат Думы при голосовании имеет один голос.

6. Депутат обязан лично осуществлять свое право на голосование:

- путем голосования во время сессии Думы;

- передачей в адрес Думы письменного заявления с выражением своего мнения по вопросам повестки сессии до начала голосования на сессии Думы.

Депутат, отсутствующий во время голосования и не передавший заранее заявления с выражением своего мнения по вопросам повестки, не вправе подать свой голос по истечении времени, отведенного для голосования.

7. Депутат Думы имеет право воздержаться от принятия положительного или отрицательного решения по проекту решения, выносимого на голосование.

8. Количество голосов депутатов, которые воздержались от принятия решения, не причисляются ни к одному из вариантов фактического голосования ("за" или "против") и учитываются отдельно. Если количество воздержавшихся превышает количество голосов, поданных "за" или "против", ни один из вариантов предложенного решения не считается принятым и требует проведения согласительных процедур.

9. Если количество голосов, поданных "за" принятие решения, не составляет большинства от количества присутствующих на сессии Думы (кроме случаев, когда необходимо квалифицированное большинство голосов) - решение считается не принятым.

Статья 13. Количественное голосование

1. Количественное голосование представляет собой выбор следующих вариантов:

1)"за";

2)"против";

3) "воздержался".

2. Подсчет голосов и объявление результатов голосования производятся по каждому голосованию.

Статья 14. Рейтинговое голосование

1. Рейтинговое голосование проводится по решению Думы, принимаемому большинством голосов от установленного числа депутатов Думы.

2. Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований по каждому из предложенных вариантов решения одного вопроса, в которых может принять участие каждый депутат Думы.

3. При рейтинговом голосовании объявление результатов голосования по каждому голосованию производится только по окончании голосования по всем вариантам решения одного вопроса.

Статья 15. Альтернативное голосование

1. Альтернативное голосование представляет собой голосование только за один из вариантов решения одного вопроса, поставленного на голосование.

2. Подсчет голосов и объявление результатов голосования производятся одновременно по всем вариантам решения одного вопроса, поставленного на голосование.

Статья 16. Организация открытого голосования

1. При проведении открытого голосования подсчет голосов ведет председательствующий или другое лицо по его поручению.

2. Перед началом голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняются их формулировки и напоминает, каким количеством голосов может быть принято данное решение.

3. При голосовании каждый депутат имеет один голос и подает его: "за" предложение, "против" него, либо воздерживается от принятия решения. Предложение считается принятым, если за него проголосовало необходимое в соответствие с настоящим Регламентом количество депутатов.

4. В случае если на голосование выносится более двух предложений по одному вопросу, каждый депутат имеет право подать свой голос "за" либо "против" каждого из предложений, а также воздержаться от принятия решения по любому из предложений (рейтинговое голосование).

Два предложения, набравшие наибольшее количество голосов выносятся на повторное голосование в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Если в этом случае ни одно из предложений не получило необходимое для принятия решения по настоящему Регламенту количество голосов, то по предложению председательствующего формируется депутатская согласительная комиссия для выработки проекта решения.

5. После окончания голосования председательствующий объявляет результаты голосования, которые заносятся в протокол сессии, и о принятом решении.

6. При выявлении ошибок в процедуре голосования по решению Думы проводится повторное голосование. Решение о повторном голосовании должно быть принято большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов.

Статья 17. Организация тайного голосования

1. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Дума избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию. Численный состав счетной комиссии не может быть менее трех человек. В счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на выборные должности.

Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии.

Решения комиссии принимаются большинством голосов и оформляются протоколами, которые подписывает председатель и секретарь комиссии.

2. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются специалистами аппарата Думы под контролем счетной комиссии по установленной ею форме и в определенном количестве. Количество бюллетеней должно быть равным количеству присутствующих на сессии Думы депутатов.

Бюллетени должны содержать необходимую для голосования информацию, а также обеспечивать обязательное исключение альтернативных вариантов.

3. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливается счетной комиссией на основе настоящего Регламента и объявляется председателем комиссии. На время проведения тайного голосования в работе сессии Думы объявляется перерыв.

4. Каждому депутату Думы выдается один бюллетень по решаемому Думой вопросу. Заполнение бюллетеня производится путем вычеркивания фамилии кандидата, против которого он голосует, а в бюллетене по проекту решения - варианта решения. В случае, если голосование осуществляется по единственной кандидатуре или единственному решению - вычеркивания слов "за" либо "против" возле предлагаемого решения или кандидатуры.

Заполненные бюллетени опускаются в опечатанную урну для голосования.

5. Если депутат считает, что допустил ошибку при заполнении бюллетеня, то он вправе обратиться к председателю счетной комиссии с просьбой выдать ему новый бюллетень вместо испорченного. В этом случае председатель счетной комиссии обязан выдать депутату новый бюллетень, о чем делается отметка в протоколе счетной комиссии.

Испорченный бюллетень уничтожается членами счетной комиссии в присутствии депутата, обратившегося с просьбой о выдаче нового бюллетеня.

6. По окончании голосования счетная комиссия вскрывает урну, устанавливает количество действительных и недействительных бюллетеней и производит подсчет голосов, поданных "за" и "против" решения или кандидатуры.

Недействительными считаются бюллетени не установленной формы и по которым невозможно установить волеизъявление голосующего, а при избрании лица - бюллетени, в которых оставлены фамилии двух или более кандидатов на одну должность.

7. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протоколы, которые подписываются всеми членами счетной комиссии. Результаты голосования объявляются на сессии Думы.

Статья 18. Организация поименного голосования

1. В случае, если проводится открытое голосование, большинством голосов от присутствующих на сессии Думы депутатов может быть принято решение о проведении открытого поименного голосования по отдельным вопросам повестки.

2. Для проведения процедуры поименного голосования депутатам выдаются именные карточки, где указывается дата проведения голосования, вопрос, по которому проводится поименное голосование, и варианты мнения депутата - "за", "против", "воздержался". В процессе поименного голосования депутат заполняет карточку и выражает свое мнение, сделав отметку напротив одного их предложенных вариантов.

3. Наличие у депутатов во время проведения поименного голосования достаточного количества именных карточек обеспечивает аппарат Думы.

4. Результаты поименного голосования оглашаются председательствующим на сессии Думы и включаются в протокол. По решению Думы, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов Думы, результаты поименного голосования могут быть опубликованы в СМИ вместе с решением Думы, по которому проводилось поименное голосование.

5. Депутаты вправе получить список с результатами поименного голосования.

Статья 19. Решения Думы Полевского городского округа

1. Дума принимает решения по вопросам, отнесенным к ее компетенции действующим законодательством, Уставом ПГО.

2. Решения Думы принимаются большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов, если иное не установлено федеральным законодательством, Уставом ПГО и настоящим Регламентом.

3. Решения Думы по вопросам утверждения и изменения повестки сессии, установления рабочего распорядка сессии, прекращения прений, продления времени для выступлений, изменения очередности выступлений, проведения тайного и поименного голосования и другим вопросам организации работы сессии (процедурным вопросам) отражаются в протоколе сессии Думы и при необходимости оформляются выписками из протокола, подписываемыми председателем Думы или заместителем председателя Думы.

4. Подготовку проектов решений Думы осуществляют комитеты Думы, депутаты Думы, Администрация ПГО, а также иные субъекты правотворческой инициативы согласно нормативным правовым актам Думы. Для подготовки проектов решений могут быть образованны редакционные группы.

5. Проект решения должен соответствовать определенной форме, пройти порядок согласований и иметь соответствующие приложения, прояснения и расчеты, установленные Положением о порядке подготовки проектов решений Думы Полевского городского округа.

Вопросы, подготовленные с нарушением установленного порядка и не прошедшие рассмотрения в профильных комитетах Думы, в повестку сессии не включаются (кроме случаев, когда вопрос касается жизнеобеспечения граждан и требует срочного принятия решения).

6. Проекты решений, готовые для рассмотрения на Думе, сдаются в аппарат Думы не позднее 7 дней до начала сессии с целью окончательного согласования и тиражирования текстов проектов.

7. Правовая и антикоррупционная экспертиза проектов решений Думы осуществляется юристом аппарата Думы в течение пяти дней со дня поступления документов в Думу.

8. Принятые на сессии Думы нормативные правовые акты визируются председателем Думы, а в его отсутствие заместителем председателя Думы и в течение десяти дней направляются Главе ПГО для подписания, обнародования и рассылки.

Правовые акты, принятые по вопросам организации деятельности Думы, иные ненормативные правовые акты Думы подписываются председателем Думы, а в его отсутствие заместителем председателя Думы в течение пяти дней.

9. Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу в срок, оговоренный в самом правовом акте, но не ранее дня его официального опубликования (обнародования).

10. Протокольной записью могут быть оформлены решения Думы:

1) по процедурным вопросам;

2) о принятии решения Думы за основу;

3) о принятии информации к сведению;

4) по иным вопросам, связанным с организацией работы Думы.

Решения Думы, оформляемые протокольной записью, принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Думы.

Решения Думы, оформленные в виде протокольных записей, могут содержать поручения председателю Думы, заместителю председателя Думы, Главе ПГО (в случае его присутствия на сессии Думы), комитетам Думы, руководителю аппарата Думы.

Статья 20. Протокол сессии Думы Полевского городского округа

1. На каждой сессии Думы руководитель аппарата Думы, а в его отсутствие специалист аппарата Думы, ведет рукописный протокол.

В протоколе сессии указываются:

1.1 наименование Думы и номер созыва, дата проведения и порядковый номер сессии Думы;

1.2 число депутатов, избранных в Думу, список присутствующих и отсутствующих депутатов с указанием причин отсутствия;

1.3 список приглашенных;

1.4 фамилия, инициалы председательствующего на сессии Думы;

1.5 повестка сессии, фамилии, инициалы, должности докладчиков и содокладчиков по каждому вопросу, выносимому на рассмотрение Думы;

1.6 фамилии, инициалы депутатов, выступавших в прениях (для лиц, не являющимися депутатами Думы - должности), а также депутатов, внесших или задававших (письменно или устно) вопросы докладчикам;

1.7 формулировки всех принятых решений с указанием результатов голосования;

1.8 вопросы, поступившие от депутатов и присутствующих на сессии.

2. К протоколу сессии Думы прилагаются тексты докладов, выступлений, письменные предложения и замечания депутатов, которые заявились для выступления на сессии, но не получили слова ввиду прекращения прений, другой информационный и справочный материал.

Протокол сессии Думы оформляется делопроизводителем аппарата Думы в 15-дневный срок после окончания сессии, подписывается председательствующим на сессии и специалистом, ведущим протокол. Протоколы сессии Думы хранятся в течение созыва в аппарате Думы и сдаются в установленном порядке в городской архив на постоянное хранение.

Протоколы сессий предоставляются для ознакомления депутатам Думы по их просьбе.

Статья 21. Нормы голосования на сессии Думы Полевского городского округа

1. На сессии Думы квалифицированным большинством голосов (не менее 2/3 голосов от установленной частью 3 статьи 24 Устава ПГО численности депутатов) принимаются следующие решения:

- утверждение Устава ПГО и внесение изменений и дополнений в Устав ПГО;

- утверждение бюджета на очередной финансовый год;

- о выборах председателя Думы и заместителя председателя Думы, принимаемые тайным голосованием;

- об освобождении председателя Думы или заместителя председателя Думы от занимаемой должности, принимаемые тайным голосованием;

- об удалении Главы ПГО в отставку, принимаемые тайным голосованием;

- о согласовании звания "Почетный гражданин Полевского городского округа";

- о награждении Почетной грамотой Думы Полевского городского округа.

2. Решения по процедурным вопросам отражаются в протоколах Думы и при необходимости оформляются выписками из протоколов, которые подписываются председателем Думы и руководителем аппарата Думы. Решения Думы по процедурным вопросам считаются принятыми, если за них проголосовало большинство от числа присутствующих на сессии Думы депутатов.

К процедурным вопросам относятся:

1) утверждение и изменение повестки сессий Думы;

2) установление рабочего распорядка;

3) прекращение обсуждений вопросов, прений;

4) продление времени для выступлений;

5) изменение очередности выступлений;

6) предоставление депутату права на дополнительное выступление в прениях;

7) о перерыве в сессии Думы, продлении или переносе сессии Думы;

8) о пересчете голосов депутатов Думы, принявших участие в голосовании;

9) о голосовании без обсуждения;

3. Решения Думы по иным вопросам считаются принятыми, если за них проголосовало более половины депутатов от установленного пунктом 3 статьи 24 Устава ПГО.

4. В случае равного числа голосов "за" и "против", принятым считается решение, за которое проголосовал председатель Думы.

Статья 22. Рассмотрение вопросов на сессии Думы

1. При рассмотрении вопросов на сессии Думы слово предоставляется председателю комитета, к ведению которого относится рассматриваемый вопрос, затем докладчику и (или) содокладчику.

2. При обсуждении проекта решения, при необходимости, каждый пункт обсуждается и голосуется отдельно, затем проводится голосование за проект решения в целом.

Если внесено несколько поправок к одной статье проекта, то голосование производится в порядке их поступления, либо сначала обсуждаются и голосуются те из них, принятие или отклонение которых позволит решить вопрос о других поправках.

3. После прений по проекту решения на сессии Думы принимается одно из следующих решений: принять проект, направить проект на доработку, отклонить проект.

4. Депутат, не согласный с принятым решением Думы, вправе изложить в письменной форме свое особое мнение, которое приобщается к протоколу. Депутат Думы вправе лично изложить свое особое мнение для опубликования в СМИ.

5. В случае отклонения проекта, он считается исключенным из повестки сессии Думы и может быть повторно внесен на рассмотрение Думы после его повторного рассмотрения на профильном комитете либо после представления на очередную сессию Думы запрашиваемых документов и необходимых расчетов.

6. После принятия решения в целом, не допускается внесения в его текст каких-либо изменений.

Статья 23. Делопроизводство Думы Полевского городского округа

Делопроизводство Думы осуществляют специалисты аппарата Думы ПГО, согласно действующих должностных инструкций.

В порядке и сроки, определенные действующим законодательством, дела, подлежащие постоянному хранению, сдаются в архивный отдел Администрации ПГО.

Глава 4. Должностные лица и рабочие органы Думы

Статья 24. Председатель Думы Полевского городского округа

1. Председатель Думы Полевского городского округа - выборное должностное лицо местного самоуправления, избираемый представительным органом местного самоуправления из своего состава, достигший возраста 21 год.

Председатель Думы Полевского городского округа (далее - председатель Думы) осуществляет следующие полномочия:

1.1 возглавляет Думу и организует ее работу;

1.2 организует планирование работы Думы, постоянных и временных комитетов и комиссий Думы, дает поручения по вопросам их ведения;

1.3 направляет поступившие в Думу обращения и другие документы в профильные комитеты Думы для рассмотрения и подготовки рекомендаций в соответствии с их компетенцией;

1.4 направляет Главе ПГО для подписания и обнародования принятые Думой нормативные правовые акты в порядке, установленном действующим законодательством и Уставом ПГО;

1.5 представляет Думу во взаимоотношениях с населением городского округа, с органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, органами государственной власти и управления, судами, органами местного самоуправления иных территорий;

1.6 вносит в Думу проекты нормативных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Думы;

1.7 созывает сессии Думы, в том числе внеочередные; председательствует на сессиях Думы;

1.8 визирует нормативные правовые акты Думы, направляемые на подпись Главе ПГО;

1.9 подписывает ненормативные правовые акты Думы, протоколы сессий и другие документы Думы;

1.10 заключает трудовые договоры с работниками аппарата Думы и Счетной палаты Думы;

1.11 дает поручения депутатским комитетам и комиссиям по вопросам их ведения;

1.12 принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы;

1.13 организует прием граждан и организаций в Думе; информирует население городского округа о деятельности Думы;

1.14 от имени Думы выступает в суде без доверенности;

1.15 заключает договоры от имени Думы;

1.16 исполняет поручения, данные ему на сессии Думы;

1.17 издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции;

1.18 принимает участие в работе любого комитета, комиссии, рабочей группы Думы с правом решающего голоса; имеет право вносить в планы работы комитетов Думы вопросы и предложения, которые обязательны к рассмотрению;

1.19 обеспечивает выполнение нормативных правовых актов, принятых Думой городского округа в рамках своих полномочий;

1.20 оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

1.21 осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством, Уставом ПГО, Регламентом Думы и правовыми актами Думы.

2. Председатель Думы имеет право делегировать часть своих полномочий заместителю председателя Думы, как в устной форме, так и в форме распоряжения.

3. Дума вправе отменить распоряжение председателя Думы.

4. Председатель Думы вступает в должность председателя Думы со дня принятия решения Думы об его избрании и осуществляет их до прекращения полномочий Думы, если Думой не будет принято решение о досрочном прекращении его полномочий либо освобождения от должности.

Статья 25. Избрание председателя Думы Полевского городского округа

1. Председатель избирается на первой сессии Думы из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Думы.

2. Кандидат на должность председателя Думы может быть выдвинут депутатом Думы, группой депутатов, а также посредством самовыдвижения.

После окончания выдвижения, Дума утверждает список кандидатов для тайного голосования. В список вносятся все выдвинутые кандидатуры, не взявшие самоотвод. Самоотвод принимается без обсуждения и голосования и возможен как до, так и после утверждения списка кандидатов.

3. Тайное голосование по выборам председателя Думы осуществляется в порядке, установленном статьей 17 Регламента. Кандидат считается избранным на должность председателя Думы, если в результате тайного голосования за него проголосовало не менее чем две третьих от установленной пунктом 3 статьи 24 Устава ПГО численности депутатов Думы.

4. В случае если в бюллетень для тайного голосования были включены фамилии не более двух кандидатов и кандидаты не набрали требуемого для избрания количества голосов, проводятся повторные выборы, начиная с выдвижения кандидатов.

Если при повторном голосовании ни один из кандидатов не набрал требуемого количества голосов, выборы проводятся заново, или, по решению Думы, могут быть перенесены на следующую сессию Думы.

При этом возможно выдвижение ранее баллотировавшихся кандидатов.

Протокол счетной комиссии о результатах проведения тайного голосования утверждается решением Думы.

Статья 26. Заместитель председателя Думы Полевского городского округа

Заместитель председателя Думы избирается на сессии Думы из числа депутатов в порядке, предусмотренном для выборов председателя Думы.

Заместитель председателя Думы:

1) по поручению председателя созывает сессии Думы;

2) участвует в подготовке заседаний комитетов, сессий Думы;

3) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы;

4) организует прием граждан, представителей коллективов и организаций;

5) осуществляет связь с органами территориального общественного самоуправления;

6) координирует работу комитетов Думы;

7) выполняет поручения председателя Думы, а в отсутствие последнего исполняет его обязанности, в том числе подписывает финансовые и иные документы.

Статья 27. Освобождение от должности председателя Думы или его заместителя решением Думы Полевского городского округа

1. Председатель Думы или его заместитель могут быть освобождены от должности решением Думы, принимаемым квалифицированным большинством голосов от установленного числа депутатов Думы путем тайного голосования. Вопрос об освобождении от должности может быть предложен в повестку сессии по требованию группы депутатов в составе не менее 1/3 от числа избранных депутатов Думы.

2. Вопрос об освобождении заместителя председателя Думы от должности рассматривается Думой по предложению председателя Думы, а также по требованию группы депутатов в составе не менее 1/3 от числа избранных депутатов Думы.

3. Предложение об освобождении председателя Думы или его заместителя от должности оформляется в письменном виде, подписывается депутатами, выступившими инициаторами рассмотрения данного вопроса, и направляется председателю Думы.

Предложение председателя Думы об освобождении заместителя председателя Думы от должности оформляется в письменном виде, подписывается председателем Думы и направляется в комитеты Думы, а также в депутатские объединения.

Депутат Думы, подписавший требование об освобождении председателя Думы или его заместителя от должности, имеет право отозвать свою подпись до внесения данного вопроса в повестку сессии Думы.

4. При рассмотрении вопроса об освобождении председателя Думы, его заместителя от должности им должно быть предоставлено время для выступления.

5. Тайное голосование по вопросу об освобождении председателя Думы, его заместителя от должности проводится в порядке, установленном статьей 17 настоящего Регламента.

6. Вопрос об освобождении от должности председателя Думы или его заместителя не может быть поставлен по предложению группы депутатов Думы в течение шести месяцев после избрания председателя Думы или его заместителя и в течение шести месяцев до истечения срока их полномочий.

7. В случае освобождения от должности председателя Думы, его заместителя выборы нового председателя, заместителя проводятся не позднее 14 дней со дня освобождения от должности в порядке, предусмотренном статьей 25 Регламента Думы.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий председателя Думы и его заместителя

1. Полномочия председателя Думы, его заместителя прекращаются досрочно в случаях и порядке, предусмотренных статьей 29 Устава городского округа.

2. Дума обязана не позднее, чем через 14 дней после прекращения исполнения председателем, его заместителем своих должностных обязанностей провести выборы нового председателя и его заместителя в порядке, предусмотренном статьей 25 Регламента Думы. Полномочия председателя Думы, временно до избрания председателя Думы, исполняет заместитель председателя Думы.

3. В случае если заместитель председателя Думы был освобожден от занимаемой должности либо отказывается выполнять обязанности председателя Думы, обязанности председателя Думы до выборов нового председателя Думы возлагаются решением Думы, принимаемым большинством голосов от числа избранных депутатов Думы, на одного из председателей комитетов Думы.

4. Сессию Думы, на которой рассматривается вопрос об исполняющем обязанности председателя Думы, до его избрания ведет председатель комитета Думы по местному самоуправлению и правовому регулированию.

5. В случае досрочного прекращения полномочий заместителя председателя Думы обязанности заместителя председателя Думы выполняет председатель Думы или, по его распоряжению, один из председателей комитетов Думы.

Статья 29. Постоянные комитеты, рабочие группы и комиссии Думы

1. В соответствии со статьей 24 Устава Полевского городского округа Дума по вопросам своей деятельности формирует постоянные комитеты, рабочие группы и временные комиссии, утверждает их состав и порядок работы.

2. Комитеты Думы являются постоянно действующими органами Думы, которые подконтрольны и подотчетны ей. Комитеты действуют на основании Регламента и Положения о соответствующем комитете.

3. Комитеты образуются для предварительного изучения обращений, подготовки проектов решений Думы к рассмотрению на сессии Думы и решения иных вопросов.

Комитеты образуются по основным направлениям деятельности Думы.

4. Комитет, в соответствии с Регламентом и Положением о соответствующем комитете, самостоятельно решает вопросы организации своей деятельности.

5. Состав комитетов утверждается решением Думы большинством голосов от числа депутатов, избранных в Думу.

6. Численный состав комитетов утверждается Думой, но не может быть менее трех депутатов.

7. Депутат не может быть членом более трех комитетов одновременно, председателем более чем в одном комитете.

8. Комитеты избирают из своего состава председателя и заместителя председателя, которые утверждаются решением Думы.

Председатель и заместитель председателя Думы не могут быть руководителями комитетов, но принимают участие в работе комитетов с правом решающего голоса.

9. Дума формирует четыре комитета, работающих по следующим направлениям:

9.1 Комитет по социальной политике:

- здравоохранение;

- образование;

- культура;

- физкультура и спорт;

- проблемы семьи, материнства, детства;

- проблемы инвалидов, пенсионеров, ветеранов;

- контроль исполнения решений Думы.

9.2 Комитет по местному самоуправлению и правовому регулированию:

- организация и деятельность ТОС;

- местное самоуправление, законность;

- правопорядок, общественная безопасность;

- права человека, вопросы религии;

- средства массовой информации;

- внесение изменений и дополнений в Регламент Думы;

- контроль исполнения решений Думы.

9.3. Комитет по городскому хозяйству и муниципальной собственности:

- ЖКХ;

- транспорт, связь, дороги и сети, благоустройство;

- санитарное благополучие, экология;

- муниципальные предприятия;

- торговля, общепит;

- контроль исполнения решений Думы.

9.4. Комитет по экономике и бюджету:

- казна (деньги, земли, недра, имущество);

- формирование бюджета, контроль за его исполнением;

- налоги;

- поддержка малого и среднего бизнеса;

- контроль за исполнением решений Думы.

10. Заседания комитетов проводятся, как правило, не реже одного раза в месяц. Внеочередное заседание комитета Думы созывает председатель комитета либо по своей инициативе, либо по поручению председателя Думы или его заместителя, либо по предложению не менее 1/3 от общего числа членов комитета.

11. Комитеты:

11.1 осуществляют подготовку заключений по проектам решений Думы и обращениям, направленным в профильный комитет;

11.2 вносят предложения по формированию повестки сессии Думы;

11.3 организуют проведение депутатских слушаний по отдельным вопросам, имеющим важное общественное значение;

11.4 разрабатывают проекты решений и иных актов Думы;

11.5 готовят предложения и рекомендации, выносят их на рассмотрение Думы;

11.6 содействуют депутатам, Думе и ее органам, Администрации ПГО, органам территориального общественного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам в осуществлении их прав и законных интересов;

11.7 способствуют реализации норм Конституции РФ, федеральных и областных законов, Устава ПГО;

11.8 содействуют проведению в жизнь нормативных актов, принятых Думой, по вопросам своего ведения, осуществляют контроль их исполнения;

11.9 решают вопросы организации своей деятельности и вносят предложения по деятельности Думы;

11.10 рассматривают иные вопросы, относящиеся к их компетенции;

11.11 для подготовки заключений комитета, проектов решений Думы, информации для СМИ - в каждом комитете создается редакционная группа, состав которой комитет определяет самостоятельно.

12. Комитеты Думы вправе запрашивать материалы и документы, необходимые для их деятельности, у Главы ПГО, Администрации ПГО, должностных лиц органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий и учреждений, которые обязаны предоставлять комитетам Думы запрашиваемые материалы и документы.

13. Комитеты Думы вправе отказать заявителю в вынесении его вопроса на сессию Думы, выдав ему свое заключение.

14. Заключение комитета принимается большинством голосов от общего числа членов комитета.

15. Комитеты Думы вправе проводить совместные заседания по обоюдному согласию. Решение о проведении совместного заседания комитетов может принять председатель Думы или его заместитель по согласованию с председателями комитетов. На совместном заседании комитетов должно присутствовать не менее половины состава каждого комитета. На совместном заседании комитетов председательствуют по очереди председатели данных комитетов, либо один из них по согласованию.

16. В заседаниях комитетов могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Думы, не входящие в состав данного комитета. На заседания комитетов Думы приглашаются журналисты средства массовой информации, имеющие аккредитацию. Комитеты вправе проводить закрытые заседания либо обсуждать один из вопросов повестки в закрытом режиме.

17. Комитеты имеют право вносить предложения по созданию временных комиссий и рабочих групп для решения конкретных задач. Задачи, срок деятельности, полномочия и состав временной комиссии обсуждаются на сессии Думы. По результатам деятельности комиссия представляет Думе отчет. По итогам работы комиссии Дума вправе принять решение.

18. По решению Думы, для более углубленного изучения отдельных вопросов, могут создаваться временные рабочие группы.

В состав временной рабочей группы входят депутаты, а также могут входить специалисты Думы, представители Администрации ПГО, представители предприятий, учреждений города (по согласованию с руководителями предприятий), а также независимые эксперты (по предложению депутата). Состав временной рабочей группы не может быть менее 5 человек и утверждается решением Думы либо протокольной записью.

Регламент работы определяется на первом заседании временной рабочей группы.

Рабочая группа вырабатывает рекомендации, которые затем выносит на рассмотрения соответствующего комитета, с последующим вынесением вопроса на сессию Думы.

Заключение временной рабочей группы принимается большинством голосов от числа присутствующих членов рабочей группы.

19. В процессе заседаний комитетов, рабочих групп или временных комиссий ведутся протоколы, которые подписываются председательствующим.

20. По требованию комитета Думы может быть назначено депутатское расследование, если имеют место:

20.1 сообщения о нарушениях должностными лицами, депутатами, комитетами Думы законодательства, касающегося компетенции местного самоуправления;

20.2 сообщения об обстоятельствах, которые ведут к ухудшению социально-экономического положения в ПГО;

20.3 сообщения о других обстоятельствах, нарушающих законные права и интересы населения ПГО.

21. Результаты расследования докладываются на сессии Думы с принятием решения.

Статья 30. Председатель комитета Думы Полевского городского округа

1. Председатель комитета Думы осуществляет следующие полномочия:

1) организует работу комитета;

2) организует планирование работы комитета;

3) созывает заседания комитета и контролирует подготовку материалов к заседаниям комитета;

4) ведет заседания комитета и предлагает порядок обсуждения вопросов;

5) осуществляет контроль за направлением депутатам Думы, входящим в состав комитета, материалов и документов, необходимых для работы комитета либо связанных с деятельностью комитета;

6) приглашает для участия в заседаниях комитета Главу ПГО, представителей Администрации ПГО, органов государственной власти и местного самоуправления, организаций, а также экспертов;

7) организует работу по исполнению рекомендаций комитета;

8) подписывает протоколы заседаний комитета, а также рекомендации комитета;

9) информирует Думу о деятельности комитета;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Регламентом и Положением о соответствующем комитете.

2. В пределах своих полномочий председатель комитета вправе давать поручения специалистам аппарата Думы по вопросам подготовки материалов к комитетам.

Статья 31. Заместитель председателя комитета Думы Полевского городского округа

1. Заместитель председателя комитета Думы осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о соответствующем комитете, рекомендациями комитета и поручениями председателя комитета.

2. Заместитель председателя комитета Думы осуществляет следующие полномочия:

1) замещает председателя комитета в его отсутствие;

2) ведет заседания комитета по поручению председателя комитета;

3) участвует в составе редакционной группы;

4) по поручению председателя комитета решает другие вопросы деятельности комитета.

Статья 32. Аппарат Думы, Счетная палата Думы Полевского городского округа

1. Для правового, организационного, документационного, информационного, материально-технического и иного необходимого обеспечения деятельности Думы, а также для осуществления муниципального финансового контроля за исполнением местного бюджета, в Думе работают специалисты аппарата Думы и Счетной палаты Думы на штатной основе.

2. Штатное расписание утверждается распоряжением председателя Думы.

3. Специалисты аппарата Думы и Счетной палаты замещают должности муниципальной службы и являются муниципальными служащими. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности Думы, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

4. Председатель Думы назначает на должность и освобождает от должности специалистов и работников аппарата Думы и Счетной палаты Думы, утверждает их должностные инструкции.

Глава 5. Депутаты Думы Полевского городского округа

Статья 33. Основы депутатской деятельности

1. Депутат является полномочным представителем населения, проживающим на территории Полевского городского округа. В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией РФ, законодательством РФ, законами Свердловской области, Уставом ПГО, Регламентом Думы и своими убеждениями.

2. Депутат Думы избирается на 4 года. Срок полномочий депутата начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы (проведения первой сессии) Думы нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных статьей 29 Устава ПГО.

3. Депутату на первой сессии Думы вручается удостоверение установленного образца, являющееся его документом, подтверждающее личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий, и нагрудный знак.

4. Деятельность депутата осуществляется в следующих формах:

4.1 участие в сессиях Думы;

4.2 участие в работе комитетов Думы, рабочих группах и комиссий;

4.3 выполнение поручений Думы и ее комитетов, рабочих групп и комиссий;

4 4 работа с населением ПГО;

4.5 обращение с депутатским запросом, депутатским обращением;

4.6 обращение с вопросом к должностным лицам органов местного самоуправления;

4.7 участие в депутатских слушаниях.

5. Депутату Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.

6. В порядке осуществления контрольных полномочий Думы по вопросам ее компетенции депутат имеет право:

6.1 запрашивать у руководителей учреждений, организаций, предприятий всех форм собственности, расположенных на территории ПГО, письменную или устную информацию по вопросам, относящимся к компетенции Думы или затрагивающим права и интересы жителей ПГО;

6.2 посещать и лично участвовать в работе совещаний и заседаний органов местного самоуправления, в том числе на закрытых заседаниях, посещать органы местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, в том числе на закрытых заседаниях.

7. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, не запрещенных Конституцией РФ, федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом ПГО.

8. Депутат обязан поддерживать связь с избирателями своего округа. Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей, основываясь на принципах законности и депутатской этики:

8.1 рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы;

8.2 способствует, в пределах своих полномочий, правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов;

8.3 ведет прием граждан, в соответствии с утвержденным Думой графиком депутатских приемов;

8.4 не реже одного раза в год отчитывается перед избирателями о выполнении своей предвыборной программы и депутатской деятельности;

8.5 изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, политические и общественные объединения.

9. Депутат может осуществлять свои полномочия, как на не постоянной основе, так и на постоянной основе, получая в этом случае из средств местного бюджета заработную плату и социальные гарантии, связанные с пребыванием на должности, в размере и порядке, установленном муниципальным правовым актом Думы ПГО.

Статья 34. Права депутата Думы

1. Каждый депутат имеет право:

1.1 избирать и быть избранным в рабочие органы Думы;

1.2 высказывать мнение по персональному составу создаваемых Думой органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Думой;

1 3 предлагать вопросы в план работы Думы;

1.4 вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

1.5 вносить предложения о заслушивании на сессии Думы отчета или информации должностного лица любого органа местного самоуправления, учреждения, организации, находящейся на территории ПГО;

1.6 ставить вопрос о недоверии составу образованных или избранных Думой органов, назначенным, утвержденным или избранным должностным лицам, согласно данному Регламенту;

1.7 участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику, содокладчику и председательствующему на сессии, требовать ответа и давать оценку ответу на свой вопрос, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать пояснения;

1.8 вносить поправки в проекты нормативных правовых актов, принимаемых Думой;

1.9 оглашать на сессии Думы обращения граждан, общественных, религиозных и политических организаций и объединений, касающихся интересов населения ПГО;

1.10 знакомиться с текстами выступлений в протоколах сессий Думы;

1.11 иметь до четырех помощников на общественных началах. Деятельность помощника регламентируется Положением "О помощнике депутата Думы МО "Город Полевской";

1.12 депутаты имеют право первоочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления, государственной власти, руководителями предприятий и учреждений, расположенных на территории Полевского городского округа, по вопросам депутатской деятельности;

1.13 депутат имеет право на особое мнение при принятии решения Думы;

1.14 депутат имеет право формировать депутатские объединения в соответствии с Регламентом Думы.

Статья 35. Депутатское обращение

1. Право на депутатское обращение имеют депутат или группа депутатов Думы.

2. Депутат или группа депутатов Думы вправе обратиться с депутатским обращением к Главе ПГО, заместителям Главы ПГО, прокурору, руководителям органов местного самоуправления по кругу вопросов, входящих в их компетенцию, а также к руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории ПГО.

3. Депутатское обращение пишется на бланке установленного образца и оформляется в соответствии с существующими правилами оформления документов.

4. Отправку и контроль за получением своевременного ответа на депутатское обращение осуществляют специалисты аппарата Думы.

5. Для получения устного ответа на депутатское обращение депутат имеет право (по согласованию с председателем Думы) пригласить руководителей органов местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений, организаций на заседание комитета или сессию Думы.

6. В случае, если приглашенный не имеет возможности прибыть на сессию Думы, он в обязательном порядке дает письменный ответ на предварительно заданный вопрос в сроки, определенные законодательством. Полученный ответ доводится до сведения депутатов.

Статья 36. Депутатский запрос

1. Депутат или группа депутатов Думы вправе обратиться с депутатским запросом к Главе ПГО, прокурору, руководителям органов местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории ПГО, а также, при постановке вопросов, актуальных для ПГО в целом, к руководителям органов государственной власти Свердловской области.

2. Решение о признании депутатского обращения депутатским запросом принимается решением Думы ПГО.

3. Орган или должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, должен дать ответ на него в устной форме (на очередной сессии Думы) или в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или иной установленный законодательством срок.

4. Ответ на депутатский запрос оглашается на сессии Думы.

Статья 37. Депутатские слушания

1. Участие в депутатских слушаниях является одной из форм депутатской деятельности.

2. Целью депутатских слушаний является обсуждение депутатами важнейших вопросов местного значения.

3. По решению Думы могут проводиться выездные депутатские слушания, открытые и закрытые депутатские слушания.

4. Проведение депутатских слушаний во время сессий Думы не допускается.

5. Депутатские слушания организуются и проводятся в соответствии с настоящим Регламентом и планом работы Думы.

6. Депутатские слушания проводятся открыто, гласно и освещаются в средствах массовой информации.

7. Представители средств массовой информации имеют право присутствовать при проведении открытых депутатских слушаний.

8. Закрытые депутатские слушания проводятся по требованию не менее чем одной трети от установленного числа депутатов Думы.

9. Основными задачами депутатских слушаний являются:

9.1 углубленное изучение вопроса, относящегося к компетенции Думы, на основании докладов, справок, заключений экспертов и других документов для объективной и всесторонней оценки обсуждаемых вопросов;

9.2 составление депутатами рекомендаций Главе ПГО, текста депутатского запроса, обращения, проекта решения.

10. На депутатские слушания приглашаются депутаты Думы, должностные лица органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, общественных объединений, эксперты и специалисты.

11. Депутатские слушания проводятся, если на них присутствует не менее десяти депутатов.

12. Для подготовки депутатских слушаний председатель Думы вправе запрашивать в письменном виде у руководителей предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц органов местного самоуправления информацию, необходимую для полного и всестороннего изучения выносимого на слушания вопроса.

13. Сообщение о проведении депутатских слушаний, времени и месте их проведения и выносимых на слушания вопросах передается аппаратом Думы не позднее, чем за пять дней до начала слушаний.

14. Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется соответствующим комитетом, по согласованию с председателем Думы, или в его отсутствие, заместителем председателя Думы.

15. Депутатские слушания ведет председатель Думы, его заместитель или председатель комитета, по инициативе которого были назначены депутатские слушания.

16. Председательствующий:

16.1 предоставляет слово для выступления депутатам и приглашенным лицам;

16.2 следит за порядком обсуждения;

16.3 выступает с сообщениями;

16.4 определяет продолжительность депутатских слушаний, время отдельных выступлений.

17. Документы, справки, заключения экспертов по обсуждаемым вопросам передаются председательствующему на депутатских слушаниях.

18. Рекомендации по итогам слушаний принимаются простым большинством голосов от присутствующих депутатов и направляются в Думу в письменном виде для ознакомления депутатов и принятия соответствующего решения на очередной сессии Думы.

Статья 38. Право депутата на получение и распространение информации

1. Депутат имеет право на доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий депутата Думы, в порядке, установленном решением Думы в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации. Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается.

3. Депутат имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе и на закрытых заседаниях соответствующих органов. О дне рассмотрения депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее, чем за три дня.

4. Вмешательство депутата в деятельность органов дознания, следствия и суда не допускается.

Статья 39. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата, осуществляющего свои полномочия без отрыва от основной производственной или служебной деятельности

Для осуществления депутатских полномочий (подготовки вопросов на Думу, участия в сессиях, комитетах и рабочих группах, встречах с избирателями) депутат освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением средней заработной платы по основному месту работы.

Документом для освобождения служит официальное уведомление (письмо, телефонограмма), подписанное председателем Думы, о проведении сессии Думы или других мероприятий, связанных с выполнением депутатских обязанностей.

Требование каких-либо других документов не допускается.

Статья 40. Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата

Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется муниципальным правовым актом Думы ПГО.

Статья 41. Использование средств связи депутатом

Депутат имеет право использовать телефонную и факсимильную связь, которой располагают органы местного самоуправления, с целью осуществления депутатских полномочий.

Статья 42. Право депутата на бесплатный проезд

Депутат на территории Полевского городского округа имеет право на бесплатное пользование пассажирским транспортом (кроме такси).

Проезд депутата пассажирским транспортом осуществляется по предъявлению удостоверения депутата.

Статья 43. Право депутата на повышение квалификации

Депутат имеет право на прохождение подготовки, переподготовки и повышения квалификации, необходимой для осуществления полномочий. Решение о повышении квалификации депутата принимается Думой.

Статья 44. Смета расходов Думы

Расходы на обеспечение деятельности Думы ПГО предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов РФ.

Глава 6. Иные формы работы депутатов Думы

Статья 45. Депутатские объединения

1. Депутатскими объединениями в Думе ПГО являются депутатские группы.

2. Порядок работы депутатских групп и название устанавливается ими самостоятельно.

3. Обеспечение своей деятельности организуется депутатскими группами самостоятельно.

4. Депутаты Думы, не вошедшие ни в одну из депутатских групп при их регистрации либо выбывшие из депутатской группы, в дальнейшем могут войти в любую из них при согласии депутатской группы.

5. Депутатские группы информируют председателя Думы о своих решениях.

Статья 46. Права депутатских групп

Депутатские группы имеют право:

1) вносить предложения по кандидатурам на должности председателя Думы и его заместителя;

2) вносить предложения по кандидатуре на должность председателя Счетной палаты Думы;

3) выступать с инициативой о проведении депутатских слушаний;

4) направлять проекты правовых актов на независимую научную экспертизу от своего имени;

5) распространять в Думе свои заявления и иные документы в установленном порядке;

6) участвовать в консультациях, проводимых в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе работы Думы;

7) осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области, нормативными актами городского округа, настоящим Регламентом.

Статья 47. Образование депутатских групп

1. Депутатская группа подлежит регистрации, если количество ее членов не менее трех депутатов.

2. Решение об образовании депутатской группы оформляется в виде протокола собрания депутатов Думы.

Статья 48. Регистрация депутатских групп

1. Регистрацию депутатских групп осуществляет мандатная комиссия Думы на основании копии протокола собрания депутатов Думы, письменных заявлений депутатов о вхождении в состав депутатской группы, а также письменного уведомления о создании депутатской группы.

К уведомлению о создании депутатской группы прилагается информация об избрании руководителя депутатской группы.

2. Регистрация депутатской группы производится не позднее пяти рабочих дней со дня подачи в мандатную комиссию Думы письменного уведомления о ее создании.

3. Решение мандатной комиссии Думы о регистрации депутатской группы оформляется записью в протоколе заседания мандатной комиссии Думы.

4. Мандатная комиссия Думы на ближайшей очередной сессии Думы доводит до сведения депутатов информацию о регистрации депутатской группы.

5. Депутатские группы, не зарегистрированные в соответствии с настоящим Регламентом, не пользуются правами депутатской группы.

Статья 49. Состав депутатских групп

1. Депутат Думы вправе состоять только в одной депутатской группе.

2. Решение депутатской группы о вхождении депутата в депутатскую группу представляется для регистрации в мандатную комиссию Думы вместе с копией письменного заявления депутата о вхождении в депутатскую группу.

Датой вхождения депутата в депутатскую группу считается дата регистрации депутатской группы или дата регистрации решения депутатской группы о вхождении депутата в депутатскую группу мандатной комиссией Думы.

3. В случае, если количество членов депутатской группы становится менее трех, по истечении месяца со дня установления мандатной комиссией Думы указанного факта деятельность депутатской группы прекращается.

Мандатная комиссия Думы на ближайшей очередной сессии Думы доводит до сведения депутатов информацию о прекращении деятельности данной депутатской группы.

ГАРАНТ:

Нумерация глав приводится в соответствии с источником

Глава 8. Заключительные положения

Статья 50. Принятие и изменение Регламента Думы

1. Предложение о внесении изменений в Регламент вносится в письменном виде депутатами Думы, комитетами Думы и подлежит обязательной регистрации.

2. Предварительное рассмотрение предложений о внесении изменений в Регламент проводится на комитете Думы по местному самоуправлению и правовому регулированию.

3. Решение о внесении изменений в Регламент, принятие Регламента в новой редакции считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов Думы.

Общие понятия, применяемые в тексте Регламента Думы ПГО

1. Кворум - число членов собрания, достаточное для признания собрания правомочным.

2. Официальное приглашение - это письменное обращение или телефонограмма за подписью председателя Думы, заместителя председателя Думы: официальным приглашением считается также устное заявление (обращение), высказанное на сессии Думы председательствующим;

3. Сессия Думы Полевского городского округа - форма работы представительного органа местного самоуправления по принятию, в пределах его компетенции решений Думы, обязательных для исполнения всеми расположенными на территории Полевского городского округа предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их организационно-правовых форм, а также должностными лицами и гражданами Полевского городского округа;

4. Субъекты правотворческой инициативы - депутаты Думы, депутатские объединения, Глава ПГО, органы местного самоуправления ПГО, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, проживающих на территории Полевского городского округа, обладающих избирательным правом, местные общественные объединения, прошедшие государственную регистрацию;

5. Территориальное общественное самоуправление (ТОС) - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории ПГО для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения;

6. Депутатское обращение - письменное обращение депутата, группы депутатов к Главе ПГО, заместителям Главы ПГО, прокурору, руководителям органов местного самоуправления по кругу вопросов, входящих в их компетенцию, а также к руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории ПГО, оформленное на официальном бланке установленного образца, относящееся к сфере депутатских полномочий;

7. Депутатский запрос - письменное обращение депутатов, принятое в форме решения Думы, к Главе ПГО, прокурору, руководителям органов местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории ПГО, а также к руководителям органов государственной власти Свердловской области, по особо значимым для территории ПГО и его жителей вопросам;

8. Депутатские слушания - одна из форм депутатской деятельности, целью которых является обсуждение депутатами Думы важнейших вопросов местного значения.